Презентация к выступлению Сергея Перминова в рамках круглого стола «Партийный ландшафт перед началом избирательной кампании - 2025»
Из выступления Алексея Чеснакова в рамках круглого стола «Партийный ландшафт перед началом избирательной кампании - 2025»
Выборы этого года – сложные с точки зрения отсутствия какой-либо федеральной кампании. Мы находимся в ситуации, когда федеральных выборов нет, но федеральная повестка сохраняется, и она действительно оказывает влияние на эти выборы.
Но мне кажется, она не столь драматична, потому что избиратели во время «Единого дня голосования», региональных и муниципальных выборов все-таки понимают, за кого они голосуют. Для них мировая повестка с переговорами с Соединенными Штатами и даже какие-то большие идеологические тренды, связанные с образом будущего, не так важны, как на федеральных кампаниях.
Люди понимают, что они голосуют за губернатора, который определяет повестку региона, за депутатов муниципальных образований, либо региональных законодательных собраний, которые вряд ли сильно влияют на повестку переговоров с Трампом или еще с кем-то. Избиратели голосуют за тех, кто выполняет те самые социальные функции, которые им предписывает эта политическая модель.
С другой стороны, мы, конечно, понимаем, что это последняя большая компания в «Единый день голосования» перед федеральными выборами следующего года, и мы так или иначе должны экстраполировать часть тенденций, которые будут на выборах сентября этого года на выборы в Госдуму.
Можно выделить 4 рамки, которые будут существовать в политической повестке:
▪️политическая рамка: стратегии, выборы, партийная повестка;
▪️идеологическая рамка: патриотизм, ход и результаты СВО, безопасность;
▪️социально– экономическая рамка: соцполитика, экономика, дети, экология;
▪️рамка рисков: отношения России, США, Европы в разрезе эмоционального фона (мы побеждаем - не побеждаем) и «черные лебеди».
Выборы этого года – сложные с точки зрения отсутствия какой-либо федеральной кампании. Мы находимся в ситуации, когда федеральных выборов нет, но федеральная повестка сохраняется, и она действительно оказывает влияние на эти выборы.
Но мне кажется, она не столь драматична, потому что избиратели во время «Единого дня голосования», региональных и муниципальных выборов все-таки понимают, за кого они голосуют. Для них мировая повестка с переговорами с Соединенными Штатами и даже какие-то большие идеологические тренды, связанные с образом будущего, не так важны, как на федеральных кампаниях.
Люди понимают, что они голосуют за губернатора, который определяет повестку региона, за депутатов муниципальных образований, либо региональных законодательных собраний, которые вряд ли сильно влияют на повестку переговоров с Трампом или еще с кем-то. Избиратели голосуют за тех, кто выполняет те самые социальные функции, которые им предписывает эта политическая модель.
С другой стороны, мы, конечно, понимаем, что это последняя большая компания в «Единый день голосования» перед федеральными выборами следующего года, и мы так или иначе должны экстраполировать часть тенденций, которые будут на выборах сентября этого года на выборы в Госдуму.
Можно выделить 4 рамки, которые будут существовать в политической повестке:
▪️политическая рамка: стратегии, выборы, партийная повестка;
▪️идеологическая рамка: патриотизм, ход и результаты СВО, безопасность;
▪️социально– экономическая рамка: соцполитика, экономика, дети, экология;
▪️рамка рисков: отношения России, США, Европы в разрезе эмоционального фона (мы побеждаем - не побеждаем) и «черные лебеди».
Презентация к выступлению Алексея Чеснакова в рамках круглого стола «Партийный ландшафт перед началом избирательной кампании - 2025»
Из выступления Дмитрия Орлова в рамках круглого стола «Партийный ландшафт перед началом избирательной кампании - 2025»
Очевидна необходимость концептуализации того, что будет происходить в ближайшее время. Мы выдвинули не так давно два концепта: концепт Весны и концепт «острова Россия». Мне кажется, что оба этих концепта вполне подходят для объяснения того, что происходит. Победная весна и остров, а не крепость Россия, которая заново находит себя и выстраивает взаимоотношения с миром.
Много может быть представлений о том, что происходит этой самой весной. Разных. Но совершенно очевидно, что больших рисков для системы, для политического процесса, для утилитарно понимаемых избирательных кампаний, поиск того, где мы, не несет. Это в большей степени история элитная, для интеллектуального класса. Если не упустить волну, великих проблем в региональных избирательных кампаниях и вообще в регионах в период этих выборов не будет. И вполне достойный результат для власти можно ожидать. Но перед основными участниками политического процесса два вызова. Это дифференциация ситуации в регионах и дифференция повестки.
Среди субъектов, где в 2025 году пройдут выборы в законодательные собрания, можно выделить территории с протестным потенциалом выше среднего. Это Республика Коми, Калужская, Костромская, Курганская, Новосибирская области. Умеренно протестные - Воронежская, Магаданская, Рязанская области. Из электорально управляемых и патерналистских регионов можно выделить Белгородскую область и ЯНАО. Ситуация будет, конечно, складываться по-разному, но уверенное лидерство «Единой России» в рамках голосования по пропорциональной системе и безусловное доминирование по мажоритарной будет достигнуто даже в регионах с высоким протестным потенциалом. Сейчас вопрос в том, каким может быть масштаб этого лидерства и этого доминирования. Наш предварительный прогноз - в законодательных собраниях всех предвыборных регионов 2025 года «Единая Россия» сможет удержать абсолютное большинство мест.
Что касается оппозиционных партий и борьбы за второе место. Лидерство КПРФ на протестном фланге можно ожидать на выборах в законодательные собрания в республике Коми, Белгородской, Воронежской, Калужской, Костромской, Курганской, Новосибирской областях, ЛДПР - в ЯНАО, «Справедливой России» - в Челябинской области. Более выраженной конкуренции между КПРФ и ЛДПР за лидерство среди оппозиционных партий можно ожидать в Рязанской и Магаданской областях.
«Новые люди» — вряд ли, на наш взгляд, добьются лидерства среди оппозиционных сил в ходе выборов в заксобрания, но результаты выше среднего они могут получить в республике Коми, Калужской, Костромской, возможно, Челябинской областях. По этим территориям и в ходе парламентских выборов 2021 года фиксировался их результат на уровне выше федерального.
Показательно пересечение повестки КПРФ и ЛДПР, борьба за «чужой» электорат. Конкуренция КПРФ и ЛДПР в регионах центрального Нечерноземья и, возможно, в некоторых северных субъектах может привести к дальнейшему смещению активности ЛДПР к работе в социальной повестке, а коммунистов - к миграционным аспектам. Можно обратить внимание на целый ряд законодательных инициатив ЛДПР в этой связи. И недавнее заявление Геннадия Зюганова о том, что во многих регионах нарушен национально-культурный баланс, тоже показательно.
В свою очередь «Новые люди» могут активизировать работу с повесткой ЖКХ, а также с проблематикой, касающейся сотрудников бюджетных учреждений. Среди непарламентских партий шанс на более высокие результаты у «Партии пенсионеров» в целом ряде областей - там, где она прошла в заксобрания по итогам ЕДГ 2020 года.
Очевидна необходимость концептуализации того, что будет происходить в ближайшее время. Мы выдвинули не так давно два концепта: концепт Весны и концепт «острова Россия». Мне кажется, что оба этих концепта вполне подходят для объяснения того, что происходит. Победная весна и остров, а не крепость Россия, которая заново находит себя и выстраивает взаимоотношения с миром.
Много может быть представлений о том, что происходит этой самой весной. Разных. Но совершенно очевидно, что больших рисков для системы, для политического процесса, для утилитарно понимаемых избирательных кампаний, поиск того, где мы, не несет. Это в большей степени история элитная, для интеллектуального класса. Если не упустить волну, великих проблем в региональных избирательных кампаниях и вообще в регионах в период этих выборов не будет. И вполне достойный результат для власти можно ожидать. Но перед основными участниками политического процесса два вызова. Это дифференциация ситуации в регионах и дифференция повестки.
Среди субъектов, где в 2025 году пройдут выборы в законодательные собрания, можно выделить территории с протестным потенциалом выше среднего. Это Республика Коми, Калужская, Костромская, Курганская, Новосибирская области. Умеренно протестные - Воронежская, Магаданская, Рязанская области. Из электорально управляемых и патерналистских регионов можно выделить Белгородскую область и ЯНАО. Ситуация будет, конечно, складываться по-разному, но уверенное лидерство «Единой России» в рамках голосования по пропорциональной системе и безусловное доминирование по мажоритарной будет достигнуто даже в регионах с высоким протестным потенциалом. Сейчас вопрос в том, каким может быть масштаб этого лидерства и этого доминирования. Наш предварительный прогноз - в законодательных собраниях всех предвыборных регионов 2025 года «Единая Россия» сможет удержать абсолютное большинство мест.
Что касается оппозиционных партий и борьбы за второе место. Лидерство КПРФ на протестном фланге можно ожидать на выборах в законодательные собрания в республике Коми, Белгородской, Воронежской, Калужской, Костромской, Курганской, Новосибирской областях, ЛДПР - в ЯНАО, «Справедливой России» - в Челябинской области. Более выраженной конкуренции между КПРФ и ЛДПР за лидерство среди оппозиционных партий можно ожидать в Рязанской и Магаданской областях.
«Новые люди» — вряд ли, на наш взгляд, добьются лидерства среди оппозиционных сил в ходе выборов в заксобрания, но результаты выше среднего они могут получить в республике Коми, Калужской, Костромской, возможно, Челябинской областях. По этим территориям и в ходе парламентских выборов 2021 года фиксировался их результат на уровне выше федерального.
Показательно пересечение повестки КПРФ и ЛДПР, борьба за «чужой» электорат. Конкуренция КПРФ и ЛДПР в регионах центрального Нечерноземья и, возможно, в некоторых северных субъектах может привести к дальнейшему смещению активности ЛДПР к работе в социальной повестке, а коммунистов - к миграционным аспектам. Можно обратить внимание на целый ряд законодательных инициатив ЛДПР в этой связи. И недавнее заявление Геннадия Зюганова о том, что во многих регионах нарушен национально-культурный баланс, тоже показательно.
В свою очередь «Новые люди» могут активизировать работу с повесткой ЖКХ, а также с проблематикой, касающейся сотрудников бюджетных учреждений. Среди непарламентских партий шанс на более высокие результаты у «Партии пенсионеров» в целом ряде областей - там, где она прошла в заксобрания по итогам ЕДГ 2020 года.
Поправки в закон о местном самоуправлении
В России обновят модель местного самоуправления (МСУ), законопроект одобрила Госдума во втором чтении. Третье чтение документа запланировано на 5 марта. Благодаря его принятию, регионы сами смогут выбрать, что им ближе - оставить сельские или городские поселения или ликвидировать их.
Между чем конкретно смогут выбирать регионы? Первичный уровень власти - это сельские и городские поселения, а второй - городские округа и муниципальные районы. Можно будет полностью перейти на второй уровень, отказавшись от первого. Такой выбор уже сделали двадцать регионов. Будет возможность выбрать и смешанную модель - на отдельных территориях региона ввести одну систему, а на остальных - другую.
Президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин прокомментировал суть поправок:
«Теперь законодательством будет предусмотрена возможность для региональных властей в зависимости от специфики и территориального устройства субъекта использовать любую из существующих систем.
Если мы посмотрим источники доходов муниципалитетов первого уровня, то увидим, что их не очень много — и их уровень доходов часто несопоставим с теми обязательствами, которые они должны выполнять перед гражданами (это и благоустройство, и оказание коммунальных услуг, и организация школьного образования, и так далее).
Поэтому здесь, мне кажется, логика в первую очередь экономическая и управленческая. Там, где возможно применять двухуровневую модель, и интересы людей от этого страдать не будут, оставят двухуровневую систему, а там, где ситуация с экономикой, с налоговыми сборами такова, что необходимо произвести укрупнение, будет происходить укрупнение».
Константин Костин в эфире радиостанции «Вести ФМ»
В России обновят модель местного самоуправления (МСУ), законопроект одобрила Госдума во втором чтении. Третье чтение документа запланировано на 5 марта. Благодаря его принятию, регионы сами смогут выбрать, что им ближе - оставить сельские или городские поселения или ликвидировать их.
Между чем конкретно смогут выбирать регионы? Первичный уровень власти - это сельские и городские поселения, а второй - городские округа и муниципальные районы. Можно будет полностью перейти на второй уровень, отказавшись от первого. Такой выбор уже сделали двадцать регионов. Будет возможность выбрать и смешанную модель - на отдельных территориях региона ввести одну систему, а на остальных - другую.
Президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин прокомментировал суть поправок:
«Теперь законодательством будет предусмотрена возможность для региональных властей в зависимости от специфики и территориального устройства субъекта использовать любую из существующих систем.
Если мы посмотрим источники доходов муниципалитетов первого уровня, то увидим, что их не очень много — и их уровень доходов часто несопоставим с теми обязательствами, которые они должны выполнять перед гражданами (это и благоустройство, и оказание коммунальных услуг, и организация школьного образования, и так далее).
Поэтому здесь, мне кажется, логика в первую очередь экономическая и управленческая. Там, где возможно применять двухуровневую модель, и интересы людей от этого страдать не будут, оставят двухуровневую систему, а там, где ситуация с экономикой, с налоговыми сборами такова, что необходимо произвести укрупнение, будет происходить укрупнение».
Константин Костин в эфире радиостанции «Вести ФМ»
«Муниципальный контур» на федеральных выборах
Секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев 4 марта выступил на форуме муниципальных депутатов в Биробиджане (Еврейская автономная область) — уже третьем подобном мероприятии партии в этом году.
В преддверии думской кампании он призвал «по-хорошему перетряхнуть» низовой уровень власти и донести до избирателей информацию о том, что единороссы успели сделать с 2021-го. По задумке ЕР, в течение года аналогичные форумы пройдут в каждом субъекте, что позволит единороссам не потерять поддержку «на земле», а также собрать предложения для предвыборной программы.
Единороссы объявили 2025-й годом муниципального депутата по аналогии с прошлым, который был объявлен годом первичных отделений. По словам секретаря генсовета, именно руководители «первичек» указали на необходимость усиления работы с муниципалами.
Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин отмечает, что «муниципальный контур» является важным элементом федеральных выборов. «Конкретный функционал зависит от этапа кампании. На старте — отчет перед избирателями и сбор наказов, в активной фазе — участие в различных агитационных мероприятиях и мобилизации сторонников», — добавляет эксперт.
Источник: Коммерсантъ
Секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев 4 марта выступил на форуме муниципальных депутатов в Биробиджане (Еврейская автономная область) — уже третьем подобном мероприятии партии в этом году.
В преддверии думской кампании он призвал «по-хорошему перетряхнуть» низовой уровень власти и донести до избирателей информацию о том, что единороссы успели сделать с 2021-го. По задумке ЕР, в течение года аналогичные форумы пройдут в каждом субъекте, что позволит единороссам не потерять поддержку «на земле», а также собрать предложения для предвыборной программы.
Единороссы объявили 2025-й годом муниципального депутата по аналогии с прошлым, который был объявлен годом первичных отделений. По словам секретаря генсовета, именно руководители «первичек» указали на необходимость усиления работы с муниципалами.
Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин отмечает, что «муниципальный контур» является важным элементом федеральных выборов. «Конкретный функционал зависит от этапа кампании. На старте — отчет перед избирателями и сбор наказов, в активной фазе — участие в различных агитационных мероприятиях и мобилизации сторонников», — добавляет эксперт.
Источник: Коммерсантъ
Forwarded from ОГОНЬ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM