1/2
Бюджет-2026–2028: наука и высшее образование — приоритеты подтверждены

Провел заседание Комитета с участием представителей: Министерства науки и высшего образования РФ (во главе с Валерием Фальковым), Министерства финансов, Счетной палаты РФ, Российской академии наук и Федеральной территории «Сириус». Обсудили проект федерального бюджета на 2026–2028 годы в части финансирования науки и образования.
В бюджете сохранены все ключевые программы.

Так, объем средств на НТР на 2026 год составляет 1,6 триллионов рублей, на три года – 5,1 триллиона. Предусмотрен ежегодный рост на научно-исследовательские разработки гражданского назначения.

Продолжается реализация программ «Приоритет-2030», Передовых инженерных школ, создания сети кампусов мирового уровня.
На реализацию 8 нацпроектов по обеспечению технологического лидерства (НПТЛ) в 2026 году предусмотрено 113, 5 млрд, в 2027 – 104,1 млрд, 2028 – 70,2 млрд. рублей.

2/2

В текущем году начата масштабная программа капитального ремонта вузовских общежитий с бюджетом свыше 8 млрд.рублей. По оценкам Минобрнауки, потребность капитального ремонта составляет порядка 5 млн кв. м. (32% общей площади всех общежитий). В 2026 году на эти цели предусмотрено в три раза больше средств – 22,9 млрд. рублей, в 2027 – 25,5 млрд; 2028 – 27,2 млрд. рублей. Впервые в бюджете предусмотрены средства на капитальный ремонт имущественного комплекса научных организаций.

В фокусе внимания – продвижение российского образования за рубежом. На Славянские университеты в проекте рассматриваемого бюджета запланировано 2 млрд. рублей ежегодно.

Депутаты в своих вопросах уделили особое внимание:
- индексации зарплат преподавателей и исследователей, стипендий студентов,
- обновлению приборной базы (минимум 6 млрд. в год),
- поддержке наукоградов,
- необходимости исполнения поручений Президента об увеличении финансирования НТУ "Сириус" для создания унифицированного биотехнологического контура, организации специализированного центра для ремонта и обслуживания сложного научного оборудования и разработки и внедрения новых образовательных программ.

В целом, отмечается рост финансового обеспечения науки в 2026 году на 5,4% и высшего образования на 6,7% по сравнению с объемами 2025 года.
Комитет поддержал проект трехлетнего федерального бюджета, его рассмотрение в первом чтении запланировано на 22 октября.

#Наука #Образование #Бюджет

1/2
Встреча с президентом Китайской академии наук Хоу Цзяньгоу

Вечером вчерашнего дня вместе с Валерием Фальковым встретился с главой Китайской академии наук Хоу Цзяньгоу.

Россия и Китай активно совместно работают в области фундаментальных исследований, используя потенциал крупных научных установок. Особый импульс этому процессу придал подписанный на высшем уровне меморандум о сотрудничестве в проектах класса «мегасайенс». В качестве конкретного шага Минобрнауки России выступило с инициативой разработать единую программу научных исследований. Такой подход позволит обеспечить синергию и совместное использование как существующей, так и перспективной научно-исследовательской инфраструктуры мегакласса двух стран.

2/2
Результаты этого партнерства уже видны: китайские ученые активно работают на установке «Комплекс NICA» в Дубне. В фокусе ближайшего будущего – проработка создания совместных российско-китайских исследовательских станций. Речь идет о таких передовых площадках, как Сибирский кольцевой источник фотонов (СКИФ) в Новосибирске и высокоэнергетический источник фотонов HEPS в Пекине. Это открывает беспрецедентные возможности для ученых обеих стран.

Кроме того, обсудили широкий спектр совместных инициатив.
- Климатическая повестка: взаимодействие в рамках карбоновых полигонов для повышения точности глобального климатического мониторинга.
- Поддержка исследований: запуск совместных конкурсов научных проектов, включая пилотный отбор в рамках ШОС.
- Цифровизация взаимодействия: создание единой информационной платформы для координации проектов между институтами РАН и Китайской академии наук.

Параллельно закладывается фундамент долгосрочного кадрового резерва: Минобрнауки России и Министерство образования Китая начали подготовку к проведению в 2026-2027 годах Годов образования, в программу которых войдет и вопрос подготовки научных кадров. Таким образом, двустороннее сотрудничество выстраивается как комплексная система – от совместных экспериментов на установках «мегасайенс» до подготовки нового поколения ученых.

В августе текущего года в составе делегации Госдумы во главе с Вячеславом Викторовичем Володиным посетил Китай. В ходе переговоров были затронуты вопросы расширения межпарламентского диалога и укрепления партнерства в ключевых областях. Пришли к мнению о необходимости наращивания научно-технического сотрудничества наших учёных.

Законодательные органы наших стран активно содействуют развитию научного партнёрства, создавая благоприятную правовую среду для реализации совместных проектов. Межпарламентские диалоги способствуют гармонизации нормативно-правовой базы и обеспечивают необходимую поддержку научных инициатив на государственном уровне.

Прокуратура в системе публичной власти

Выступил в Университете прокуратуры Российской Федерации на XI Всероссийской научно-практической конференции, посвященной обсуждению места и роли прокуратуры в системе публичной власти. Это, пожалуй, один из тех вопросов российского публичного права, который можно смело отнести к числу «вечных», но который в то же время является по своей сути риторическим.

Принципиальная и решительная позиция прокуратуры в вопросе стратегического имущественного реверса, санации экономических основ суверенитета и обеспечения тем самым «детоксикации» экономики дает поводы очередным идейным блужданиям по части неопределенности правового статуса и вытекающего отсюда усмотренчества и произвола. Надо признать, что и поныне не утратило своей актуальности высказанное Александром Яковлевичем Сухаревым около 20 лет назад замечание о том, что «и сегодня, когда прокуратура вышла из состояния «невесомости» и, казалось, обрела конституционный статус… есть силы, которые стремятся затеять новый реформистский балаган».

Ликвидаторские наскоки на прокуратуру, связанные с попытками выхолостить надзор за законностью и обкорнать ее процессуальные функции, Александр Яковлевич резонно считал подрывными для российской государственности.

Правильной представляется постановка вопроса не о том, к какой из традиционных или же, напротив, неординарных ветвей власти причислить прокуратуру, а о том, как наиболее эффективно в конкретных условиях в организационном, компетенционном, процедурном и ином плане обеспечить реализацию возложенных на прокуратуру конституционных функций по надзору за конституционностью, законностью и соблюдением прав и свобод с учетом исключительных прерогатив других конституционных субъектов.

Хотел бы привлечь особое внимание к той возрастающей роли, которую прокуратура в свете возложенных на нее задач по обеспечению конституционного правопорядка призвана играть в сфере юридического образования. Подготовка юридических кадров — это вопрос конституционной безопасности государства. В связи с этим не просто важна позиция прокуратуры в вопросах развития национальной модели юридического образования, а также внедрения и развития форм правового просвещения и воспитания на всех уровнях образования, но и необходим непосредственный надзор в области подготовки юридических кадров, чтобы исключить профанации, прикрывающие сугубо коммерческий интерес.

Работа школ, вузов и других учебных заведений в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях продолжится в прежнем режиме

Сегодня на заседании комитета рассмотрели проект федерального закона № 991246-8 о продлении особого порядка регулирования в сфере образования на территории четырех субъектов Российской Федерации, которые вошли в состав нашей страны в 2022 году.

Законопроект продлевает особые правила работы школ, вузов и других учебных заведений в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях по причине сложной обстановки и повреждения инфраструктуры в регионах, объективной невозможностью для этих организаций в полной мере выполнить обязательные федеральные требования.

Что именно продлевается:
➖срок осуществления функций учредителей дошкольных и общеобразовательных организаций, образовательных организаций иных типов органами гос.власти субъектов новых территорий до 1 января 2028 года;
➖действие ранее выданных временных лицензий и временных государственных аккредитаций до 1 января 2028 года;
➖срок действия упрощенного порядка проведения ОГЭ и ЕГЭ на 2027/28 учебный год и приема в вузы на 2028/2029 учебный год;
➖срок установления контрольных цифр приема без проведения публичного конкурса на 2027/28 и 2028/29 учебные годы (за исключением образовательных программ высшего образования в области искусства и научным специальностям по программам аспирантуры);
➖срок сниженного порога требований к профессиональному опыту при назначении на должности руководителей образовательных учреждений в целях преодоления кадрового дефицита до 1 сентября 2027 года;
➖срок выполнения функций по организации учебного процесса, научной работы, материально-технического обеспечения вузов и научных организаций новых регионов федеральными университетами и научными учреждениями до 2028 года.

Законопроект поддержан профильными комитетами и органами власти субъектов РФ. Его цель — дать образовательным учреждениям больше времени на адаптацию, чтобы не останавливать учебный процесс.

Росфинмониторинг будет освобожден от публикации данных о целевом обучении на платформе "Работа в России"

Сегодня Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона № 997293-8, которым предлагается внести изменения в статью 56 Федерального закона "Об образовании" в части нераспространения на Росфинмониторинг обязанности заказчика целевого обучения размещать предложения о целевом обучении на платформе "Работа в России".

Представляя позицию комитета о поддержке концепции законопроекта, напомнил, что при формировании предложения о заключении договора о целевом обучении, заказчики обязаны размещать на платформе «Работа в России» в открытом доступе ряд сведений, в том числе о трудовой деятельности, месте работы, требованиях, предъявляемых к студентам, в связи с особенностями регулирования труда и др.

Принимая во внимание, что одной из важнейших функций Росфинмониторинга является оценка и противодействие угрозам национальной безопасности в финансово-имущественной сфере, общедоступность сведений, касающихся кадров для Росфинмониторинга, не согласуется с особым режимом его деятельности.

В настоящее время законодательство предусматривает исключение из правила о необходимости размещения вакансий на общероссийской платформе занятости для Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Службы внешней разведки, Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, ФСИН, и др.

Фемида-2025

Сегодня вечером принял участие в XXIX церемонии вручения высшей юридической премии «Фемида», которая прошла в Историческом зале Государственного универсального магазина (ГУМ) на Красной площади.

Вручил «Фемиду» в номинации «Международное право» Председателю Суда Евразийского экономического союза Алексею Александровичу Дронову, который всю свою профессиональную карьеру посвятил утверждению фундаментальных норм международного права.

Роль Суда Евразийского экономического союза связана с укреплением и развитием дружественных интеграционных связей, обеспечением юрисдикционных форм диалога и сотрудничества с опорой на уважение подлинной многополярности и интересов государств союза. В этом состоит важный практический ответ на вызовы, связанные с эрозией права.

Премия не только выражает признание личных заслуг Алексея Александровича, но и символизирует нашу общую веру в то, что именно право должно оставаться основой международного общения.

Важное изменение в рекламе энергетиков

Сегодня единогласно был принят закон, устанавливающий правила рекламы безалкогольных тонизирующих напитков, соавтором которого я являюсь.

Теперь каждое рекламное объявление энергетических напитков должно содержать предупреждение о вреде их чрезмерного употребления,включая:
- аудиоформаты (радиопередачи) — предупреждение должно звучать не менее 3 секунд,
- видеоформаты (телевидение, кинотеатры, видеосервисы) — длительность сообщения не может быть меньше 5 секунд,
- визуальное оформление — предупреждение должно занимать минимум 7% от общей площади рекламного пространства или кадра.

Кроме того, реклама не должна быть направлена на несовершеннолетних и акцентировать внимание на наличии витаминов и БАДов в составе.

Такие меры помогут защитить здоровье потребителей и особенно молодежи от необдуманного употребления тонизирующих напитков.

#энергетики #реклама #законодательство

Со своими магистрантами в Университете им. О.Е.Кутафина (МГЮА) после семинара.

Встреча с туркменской делегацией: перспективы сотрудничества

Сегодня состоялась встреча с делегацией Туркменистана во главе с Председателем Меджлиса Дуньягозель Гулмановой, которая наглядно демонстрирует, как выстраивается конструктивный и дружественный диалог между Россией и Туркменистаном.
Обсудили конкретные шаги по развитию межпарламентского взаимодействия.

На повестке создание российско-туркменского университета, расширение программ изучения русского языка в Туркменистане, совместные научные исследования в сфере экологии и охраны окружающей среды, рациональное использование водных ресурсов и др.

Особое внимание уделили вопросам развития Каспийского региона. Были рассмотрены перспективы расширения торгово-экономического сотрудничества, реализации совместных инфраструктурных проектов и укрепления транспортной взаимосвязанности.

Подчеркнули важность укрепления парламентского измерения отношений между странами для дальнейшего развития экономического, культурного и гуманитарного взаимодействия.

Такие встречи — это и есть та самая «рабочая дипломатия», которая переводит дружественные отношения в практическую плоскость.

#РоссияТуркменистан #МежпарламентскоеСотрудничество

Сегодня в рамках Комитета проводим круглый стол по вопросам совершенствования системы регулирования особых прав при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования.

В основе выделения особых прав лежат идеи поддержки талантов и заботы о тех, кто в этом нуждается, чтобы обеспечить справедливые условия для реализации потенциала каждого человека в интересах государства и общества.

Как свидетельствуют поступающие к нам обращения, сложившаяся система регулирования особых прав вызывает различные нарекания. Важно проанализировать, насколько они обоснованы и в чем кроется их причина (в законе или его применении), обеспечить такие гарантии права на высшее образования для соответствующих категорий, которые отвечали бы следующим требованиям:
- ясность, четкость, понятность как в установлении особых прав, так и в порядке и условиях их реализации;
- равные возможности реализации особых прав для всех, кому они предоставлены (что не должно приводить к произвольной конкуренции в тех случаях, когда речь идет о предоставлении поддержки);
- простота и удобство в процедуре реализации особых прав, которая не должна быть запутанной и обременительной;
- сбалансированный учет интересов вузов.

Госдума поддержала продление переходного периода в сфере образования на воссоединенных территориях

На пленарном заседании Государственной думы выступил содокладчиком официального представителя Законодательного Собрания Запорожской области Виктора Андреевича Емельяненко. О концепции принимаемого законопроекта я писал ранее https://www.tg-me.com/SKabyshev/1537

Для всех нас являются очевидными те обстоятельства, которые пока еще осложняют интеграционный процесс, и потому необходимы законодательные решения, позволяющие обеспечить его последовательность и максимальную эффективность с учетом реальных условий.

Многое сделано по обеспечению единства образовательного пространства и создания равных возможностей получения образования жителями воссоединенных регионов, чтобы все педагоги и обучающиеся чувствовали государственную заботу и поддержку. Это касается единых стандартов обучения, оплаты труда педагогических работников, доступа к информационным системам и сервисам, приведения в порядок материально-технической базы, создания специализированных тематических классов, лабораторий, клубов, транспортного обслуживания школьников.

Но немало еще предстоит сделать, чтобы процесс интеграции был завершен на уровне каждой конкретной образовательной организации, и это зависит, как мы прекрасно понимаем, не только от усилий внутри самой сферы образования. Мы верим в мужество, доблестную решимость и твердость духа наших бойцов, которые сражаются не за абстрактный мир, а за реальную и прочную возможность счастливой жизни каждого российского гражданина на нашей земле.

Уважаемые коллеги, друзья, товарищи!
От всей души поздравляю вас с Днём народного единства — праздником, чья историческая значимость с каждым годом обретает для нас всё более глубокий смысл.

Этот день – дань уважения мужеству и мудрости наших предков, которые в 1612 году, преодолев смуту и раздор, объединились ради спасения Отечества. И не было ни сословий, ни чинов, ни национальностей – был единый народ, вставший на защиту страны, веры и своего будущего. История России насчитывает немало подобных примеров, подтверждающих вековую мудрость: наша
сила — в единстве.

Сегодня мы просто обязаны сохранить исток этой силы, который кроется в уважении к своим соотечественникам, в защите исторической памяти, в бережном отношении к великому русскому языку – живому воплощению нашей культуры и мысли, в сохранении традиционных ценностей и, конечно, в нашем совместном, созидательном труде на благо родной страны. Именно из этих кирпичиков складывается тот самый прочный фундамент народного единства, который позволяет России стоять несокрушимо перед любыми вызовами времени.

В этот праздничный день желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, душевного тепла, мира и добра. Пусть в каждом доме царит согласие, а в сердцах – уверенность в завтрашнем дне. Ибо только вместе, поддерживая друг друга, мы сможем воплотить в жизнь самые смелые планы и обеспечить достойное будущее для новых поколений.

Принял участие в торжественной церемонии награждения победителей Всероссийского конкурса студенческих проектов «Российское государство»

В рамках церемонии вручил награды победителям в номинации «Политическое устройство современной России».

Подчеркнул, что в условиях переломного момента, когда Россия отстаивает свою идентичность, цивилизационное достоинство и суверенное будущее на поле боя, первенство в данной номинации, призванной раскрыть смысл, дух, закономерности современной российской государственности, является не только значимым личным достижением, но и важным вкладом в нашу общую историческую победу.

Работы конкурсантов блестяще доказали оправданность самого курса «Основ российской государственности», главная миссия которого — не в зазубривании пыльных манускриптов, а в живом диалоге с политико-правовыми традициями и ценностями нашей страны, в воспитании глубоко мыслящих, ответственных и инициативных граждан, ощущающих себя в нераздельной творческой сопричастности к Родине.

Патриотизм — не лежачий камень, под который вода не течет, а бурлящий поток, придающий своим истокам жизненную силу. Он не в одной только гордости за прошлое, а перво-наперво в активном созидании настоящего и будущего России.

Потому главное мое пожелание ребятам — не останавливаться на достигнутом, смелее и решительнее воплощать свои идеи и идеалы в жизни и всегда нести в себе дух инициативного патриотического служения, который является залогом силы и процветания нашего Отечества. Двигаться вперед, к новым своим и нашим общим победам.