This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
На складах терорганов Росстата копятся планшеты
Территориальные органы Росстата неэффективно распоряжаются федеральным имуществом
В 2011-2020 годах Росстат для проведения различных статистических обследований закупил планшетов на сумму 9,2 млрд рублей. На 1 сентября 2024 года фактически используется только 4,5% от общего объема планшетов, закупленных для переписи населения, большая часть неиспользуемых планшетов лежит на складе. Несмотря на это Росстат планирует закупить еще 102,2 тыс. планшетов.
🔺 По мнению Счетной палаты, причина ситуации – недостаточно системный подход к закупкам оборудования для переписей населения и его дальнейшему использованию. Кроме того, действующее законодательство не позволяет в полной мере использовать административные данные из действующих информационных систем различных госорганов и организаций.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Территориальные органы Росстата неэффективно распоряжаются федеральным имуществом
В 2011-2020 годах Росстат для проведения различных статистических обследований закупил планшетов на сумму 9,2 млрд рублей. На 1 сентября 2024 года фактически используется только 4,5% от общего объема планшетов, закупленных для переписи населения, большая часть неиспользуемых планшетов лежит на складе. Несмотря на это Росстат планирует закупить еще 102,2 тыс. планшетов.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Бюллетень №1 – Спецвыпуск к 30-летию Счетной палаты
📊 Недавно Счетная палата отметила 30-летие своей работы. К этому событию мы подготовили специальный выпуск нашего ежемесячного издания – Бюллетеня СПРФ. В нем мы отразили несколько важных направлений для Счетной палаты: роль СПРФ в международном аудиторском сообществе, работа с региональными контрольно-счетными органами и Стратегия на ближайшие 6 лет.
Также в номере – поздравления от зарубежных и региональных коллег и статистические данные о деятельности СП за годы существования.
Читайте Бюллетень на сайте СПРФ
Также в номере – поздравления от зарубежных и региональных коллег и статистические данные о деятельности СП за годы существования.
Читайте Бюллетень на сайте СПРФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Технопарки: видимый эффект
🔺 По результатам аудита эффективности реализации мер господдержки создания и развития индустриальных парков и технопарков, проведенного еще в 2020 году, Счетная палата рекомендовала Минпромторгу внедрить систему оценки эффективности работы промышленных парков. Она должна включать критерии их вклада в экономику, учитывая показатели документов стратегического планирования и нацпроектов, которые касаются вопросов развития промышленности.
▪️ Теперь Минпромторг должен ежегодно до 1 июля предоставлять Правительству результаты мониторинга и оценки эффективности деятельности технопарков и совершенствования мер стимулирования их создания и развития.
#Аудит #СПРФ #рекомендацииCП
#Аудит #СПРФ #рекомендацииCП
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Система управления рисками снизит нагрузку на бизнес
За 3 года количество внеплановых проверок снизилось в 4 раза, а число профилактических мероприятий только в 2022-2023 годах увеличилось вдвое (см. диаграмму). Однако полноценного перехода на новую модель пока не произошло. Счетная палата РФ провела оценку внедрения системы управления рисками в контрольно-надзорную деятельность.
Выявленные недостатки:
🔺 Индикаторы риска часто не охватывают все группы обязательных требований и не обладают необходимой измеримостью.
🔺 Растет число несогласованных прокуратурой решений о проведении проверок на основании индикаторов рисков.
🔺 Отдельные информационные системы не в полной мере интегрированы с Единым реестром видов федерального государственного контроля.
Совершенствование системы управления рисками и цифровизация систем надзорных органов позволит снизить нагрузку на контрольные органы и бизнес и увеличит эффективность использования государственных ресурсов.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
За 3 года количество внеплановых проверок снизилось в 4 раза, а число профилактических мероприятий только в 2022-2023 годах увеличилось вдвое (см. диаграмму). Однако полноценного перехода на новую модель пока не произошло. Счетная палата РФ провела оценку внедрения системы управления рисками в контрольно-надзорную деятельность.
Выявленные недостатки:
Совершенствование системы управления рисками и цифровизация систем надзорных органов позволит снизить нагрузку на контрольные органы и бизнес и увеличит эффективность использования государственных ресурсов.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Почему контрольно-надзорные органы переходят на риск-ориентированный подход?
По итогам анализа Счетная палата пришла к выводу, что одним из наиболее перспективных инструментов при проведении внеплановых проверок является применение индикаторов рисков (ИР). Практически в 82% проверок, проведенных на их основании, нарушения полностью подтверждаются.
Чем полезно применение индикаторов риска:
▶️ Контроль сосредоточен на объектах с высоким риском, что экономит время и средства и делает проверки более эффективными.
▶️ Меньше проверок для малого и среднего бизнеса – меньше бюрократии и затрат.
▶️ Критерии оценки рисков известны всем. Это упрощает подготовку к проверкам.
По итогам анализа Счетная палата пришла к выводу, что одним из наиболее перспективных инструментов при проведении внеплановых проверок является применение индикаторов рисков (ИР). Практически в 82% проверок, проведенных на их основании, нарушения полностью подтверждаются.
Чем полезно применение индикаторов риска:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Ежегодно отмечается День российской науки. Сфера образования и науки находится под постоянным контролем Счетной палаты. В рамках ежегодных проверок ГРБС Счетная палата проверяет Министерство образования и науки России, Министерство просвещения России, Рособрнадзор, Курчатовский институт, МГУ, СПбГУ и другие ведущие вузы и НИИ России.
Мы выпустили ряд рекомендаций, направленных на улучшение качества и возможностей высшего образования в России. Так, по предложению Счетной палаты:
▶️ Вузы могут выбирать стратегии академического лидерства в зависимости от их специфики. Также СП рекомендовала определить цели, задачи, методы оценки и объёмы финансирования для каждой группы вузов. Это предложение учтено.
▶️ При оценке эффективности вузов учитываются их позиции в международных предметных рейтингах, особенно для тех учреждений, которые стремятся развивать научные исследования и повысить свою конкурентоспособность на мировой арене.
▶️ Разработана методика оценки эффективности программ развития вузов, которая включает анализ динамики их развития и результативности реализованных программ. Эта методика применяется в рамках программы «Приоритет-2030».
#рекомендацииСПРФ
Мы выпустили ряд рекомендаций, направленных на улучшение качества и возможностей высшего образования в России. Так, по предложению Счетной палаты:
#рекомендацииСПРФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Не для продажи
Счетная палата проанализировала госполитику в части программ по развитию малого и среднего бизнеса (МСП), касающихся имущественной поддержки, которая сейчас носит точечный характер.
С чем связаны сложности?
🔴 В документах стратпланирования не установлены показатели результатов оказания имущественной поддержки. Такие показатели отсутствуют и в госпрограммах большинства регионов (в 61 из 85).
🔴 Корпорация МСП не в полной мере выполняет задачи по оценке результативности программ: оценку доступности программы имущественной поддержки, потребности в ней МСП и влияния на показатели развития.
🔴 Росимущество не на должном уровне ведет перечень федерального имущества, пригодного для передачи МСП.
Проверка сделок по выкупу ранее арендованного госимущества объектами МСП показала, что в 17% случаев покупка не была направлена на укрепление бизнеса: имущество было перепродано третьим лицам.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проанализировала госполитику в части программ по развитию малого и среднего бизнеса (МСП), касающихся имущественной поддержки, которая сейчас носит точечный характер.
С чем связаны сложности?
Проверка сделок по выкупу ранее арендованного госимущества объектами МСП показала, что в 17% случаев покупка не была направлена на укрепление бизнеса: имущество было перепродано третьим лицам.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Счетная палата подготовила свою «валентинку» для всех, кто ценит аудит. В рамках проекта «Архив» оцифрованы и опубликованы отчеты с 1996 года — на сайте доступно более 3500 документов.
Проведите этот день с полезной информацией.
Проведите этот день с полезной информацией.
Forwarded from Экспертиза. Президентская академия
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Лес в аренду
66,2% площади Российской Федерации составляют леса. Из них более 1 млрд га – принадлежат государству.
Доходы от использования лесов на 95% формируются за счет арендной платы. Счетная палата проанализировала результаты предоставления лесных участков в аренду и выяснила, что по итогам 2023 года в пользовании находилось 23,2% земель лесного фонда, из которых в аренду передано 222,2 млн га. Доходы бюджета от использования лесов составили 48,4 млрд рублей при плане в 50,3 млрд рублей.
В ходе проверки Счетная палата выявила недостатки в системе учета леса, находящегося в федеральной собственности:
🔴 Отдельные ставки для расчета арендной платы не изменялись с 2007 года и не обеспечивают справедливую стоимость.
🔴 В реестре федерального имущества отсутствует подавляющее большинство данных о лесных участках.
🔴 Выявлена тенденция замены аренды лесного участка на публичный сервитут (ограниченное пользование), что ведет к недополучению доходов федерального бюджета.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
66,2% площади Российской Федерации составляют леса. Из них более 1 млрд га – принадлежат государству.
Доходы от использования лесов на 95% формируются за счет арендной платы. Счетная палата проанализировала результаты предоставления лесных участков в аренду и выяснила, что по итогам 2023 года в пользовании находилось 23,2% земель лесного фонда, из которых в аренду передано 222,2 млн га. Доходы бюджета от использования лесов составили 48,4 млрд рублей при плане в 50,3 млрд рублей.
В ходе проверки Счетная палата выявила недостатки в системе учета леса, находящегося в федеральной собственности:
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Социальная сфера находится на постоянном контроле Счетной палаты. Мы проверяем эффективность государственной политики и предлагаем пути решения выявленных проблем. Вот примеры некоторых выполненных рекомендаций Счетной палаты:
Пенсии
СП рекомендовала проверить, почему не производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионерам, имеющим на нее право. Данная рекомендация выполнена: из 8 745 пенсионеров, которым на 31 декабря 2023 года не была назначена повышенная фиксированная выплата, 4 904 она теперь установлена.
Материнский капитал
Счетная палата рекомендовала введение выплат семьям из неиспользованных остатков материнского капитала. Данная рекомендация выполнена: Правительство утвердило новые правила – семьи с детьми смогут получать остаток средств маткапитала, не превышающий 10 тыс. рублей, в виде единовременной выплаты.
Обеспечение жильем детей-сирот
В 2020 году в очереди на получение жилья стояло 193 тысячи детей-сирот. Проверка Счетной палаты тогда показала – очередь росла во всех регионах России. По результатам аудита мы предложили новую меру по сокращению очереди – предоставлять состоящим на учете детям-сиротам старше 23 лет жилищный сертификат в размере, соответствующем стоимости жилья в конкретном регионе. Рекомендация реализована: сертификаты начали выдавать в 2022 году, их число растет: с 5385 в 2022 году до 9269 – в 2023.
#рекомендацииСПРФ
Пенсии
СП рекомендовала проверить, почему не производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионерам, имеющим на нее право. Данная рекомендация выполнена: из 8 745 пенсионеров, которым на 31 декабря 2023 года не была назначена повышенная фиксированная выплата, 4 904 она теперь установлена.
Материнский капитал
Счетная палата рекомендовала введение выплат семьям из неиспользованных остатков материнского капитала. Данная рекомендация выполнена: Правительство утвердило новые правила – семьи с детьми смогут получать остаток средств маткапитала, не превышающий 10 тыс. рублей, в виде единовременной выплаты.
Обеспечение жильем детей-сирот
В 2020 году в очереди на получение жилья стояло 193 тысячи детей-сирот. Проверка Счетной палаты тогда показала – очередь росла во всех регионах России. По результатам аудита мы предложили новую меру по сокращению очереди – предоставлять состоящим на учете детям-сиротам старше 23 лет жилищный сертификат в размере, соответствующем стоимости жилья в конкретном регионе. Рекомендация реализована: сертификаты начали выдавать в 2022 году, их число растет: с 5385 в 2022 году до 9269 – в 2023.
#рекомендацииСПРФ
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Механизмы развития Дальнего Востока требуют улучшений
На территории ДФО действует наибольшее количество преференциальных режимов по сравнению с другими федеральными округами. Однако они не образуют единую систему мер поддержки социально-экономического развития регионов.
Анализ деятельности префрежимов на Дальнем Востоке выявил их недостаточную эффективность:
🔴 При создании ТОР не фиксируются ожидаемые экономические и бюджетные эффекты.
🔴 Развитие внутри региона неравномерно, особенно в малых городах.
🔴 Большинство налоговых льгот, предоставляемых в префрежимах, действуют в течение 10 лет. В ближайшие годы у ряда резидентов льготный период закончится, и они могут прекратить свою работу. СП предлагает продолжать мониторинг деятельности таких предприятий.
🔴 Недостаточно результативна деятельность АО «Корпорация развития Дальнего Востока» по управлению префрежимами ДФО: субсидии используются неполностью, а сроки некоторых мероприятий неоднократно переносятся.
🔴 На Курильских островах 29% участников префрежима не ведут деятельность вообще, а остальные создали только 8,2% от планового количества рабочих мест.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
На территории ДФО действует наибольшее количество преференциальных режимов по сравнению с другими федеральными округами. Однако они не образуют единую систему мер поддержки социально-экономического развития регионов.
Анализ деятельности префрежимов на Дальнем Востоке выявил их недостаточную эффективность:
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Образование в приоритете?
Программа стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» реализуется с 2021 года. Цель Программы – сформировать к 2030 году группу университетов-лидеров научно-технологического и социально-экономического развития страны. Анализ Программы лег в основу нового выпуска Бюллетеня Счетной палаты.
Счетная палата оценила результаты Программы и отметила ряд положительных эффектов от ее реализации: развитие межвузовского взаимодействия, наращивание проектов с бизнесом, рост внебюджетного финансирования вузов.
В то же время Программа пока не оказала значимого влияния на рост показателей эффективности университетов. Анализ СП выявил факторы, влияющие на это:
🔴 нестабильность правил Программы,
🔴 неконкретные требования к участникам,
🔴 ограниченный срок господдержки (на год),
🔴 недостаточное методобеспечение вузов-участников.
Подробно о результатах аудита, наших выводах и рекомендациях вы узнаете в этом выпуске Бюллетеня. Также в номере – мнения экспертов: председателя Комитета по науке и высшему образованию Госдумы и ректора Южного федерального университета.
Программа стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» реализуется с 2021 года. Цель Программы – сформировать к 2030 году группу университетов-лидеров научно-технологического и социально-экономического развития страны. Анализ Программы лег в основу нового выпуска Бюллетеня Счетной палаты.
Счетная палата оценила результаты Программы и отметила ряд положительных эффектов от ее реализации: развитие межвузовского взаимодействия, наращивание проектов с бизнесом, рост внебюджетного финансирования вузов.
В то же время Программа пока не оказала значимого влияния на рост показателей эффективности университетов. Анализ СП выявил факторы, влияющие на это:
Подробно о результатах аудита, наших выводах и рекомендациях вы узнаете в этом выпуске Бюллетеня. Также в номере – мнения экспертов: председателя Комитета по науке и высшему образованию Госдумы и ректора Южного федерального университета.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Всемирный день дикой природы – еще один повод задуматься об экологической повестке в стране. Счетная палата держит на контроле это направление госполитики и регулярно публикует отчеты и бюллетени, посвященные теме охраны окружающей среды.
Так, в рамках аудита исполнения бюджета Счетная палата ежегодно проверяет деятельность Минприроды России. Результаты проверок опубликованы на нашем сайте.
За последние 5 лет Счетная палата выпустила несколько «экологических» Бюллетеней СПРФ:
🌱 Мусорная реформа (2020)
С учетом предложений Госдумы был проведен комплексный анализ реализации реформы в сфере обращения с ТКО и мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда.
🌱 Экологические ГИС (2020)
К числу важнейших механизмов Стратегии экологической безопасности относятся государственные информационные системы (ГИС). Это обусловлено тем, что экологическая сфера содержит массу неоднородных показателей, зависящих от социально-экономических и климатических особенностей регионов.
🌱 Экологические неналоговые платежи (2021)
Аудит показал, что компенсационная функция экологических платежей пока недостаточно реализована.
🌱 Инвентаризация лесов (2024)
Государственная инвентаризация лесов проводится недостаточно эффективно и не дает полной картины о лесных ресурсах страны.
🌱 Охрана лесов (2023)
Как функционирует действующая система мониторинга и учета лесных ресурсов и как осуществляется охрана лесов от пожаров — на примере четырех регионов.
🌱 Устойчивое развитие регионов (2023)
Повесткой устойчивого развития определены 17 ЦУР, которые носят комплексный и неделимый характер и обеспечивают сбалансированность всех трех компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического.
🌐 Больше материалов по теме на сайте Счетной палаты: страница Минприроды России и архивные проверки с 1996 года.
Так, в рамках аудита исполнения бюджета Счетная палата ежегодно проверяет деятельность Минприроды России. Результаты проверок опубликованы на нашем сайте.
За последние 5 лет Счетная палата выпустила несколько «экологических» Бюллетеней СПРФ:
🌱 Мусорная реформа (2020)
С учетом предложений Госдумы был проведен комплексный анализ реализации реформы в сфере обращения с ТКО и мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда.
🌱 Экологические ГИС (2020)
К числу важнейших механизмов Стратегии экологической безопасности относятся государственные информационные системы (ГИС). Это обусловлено тем, что экологическая сфера содержит массу неоднородных показателей, зависящих от социально-экономических и климатических особенностей регионов.
🌱 Экологические неналоговые платежи (2021)
Аудит показал, что компенсационная функция экологических платежей пока недостаточно реализована.
🌱 Инвентаризация лесов (2024)
Государственная инвентаризация лесов проводится недостаточно эффективно и не дает полной картины о лесных ресурсах страны.
🌱 Охрана лесов (2023)
Как функционирует действующая система мониторинга и учета лесных ресурсов и как осуществляется охрана лесов от пожаров — на примере четырех регионов.
🌱 Устойчивое развитие регионов (2023)
Повесткой устойчивого развития определены 17 ЦУР, которые носят комплексный и неделимый характер и обеспечивают сбалансированность всех трех компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического.
🌐 Больше материалов по теме на сайте Счетной палаты: страница Минприроды России и архивные проверки с 1996 года.
Дефицит кадров в медицине и образовании сохраняется
Заместитель председателя Счетной палаты Галина Изотова выступила на пленарном заседании Госдумы с докладом о кадровом обеспечении медицинских и образовательных организаций. По итогам 2024 года были выявлены следующие вопросы:
🩺 В здравоохранении:
🔴 Дефицит врачей в первичном звене: 23 тыс. человек, среднего медперсонала – 75 тыс. человек
🔴 Сокращение числа штатных должностей по врачам – на 45 тыс. человек, по среднему персоналу – на 163 тыс. человек за 2018–2023 годы
🔴 Отток врачей наблюдается в 25 регионах, среднего персонала – в 57 регионах
🔴 Недостижение в 2024 году требуемого уровня зарплаты по врачам – в 21 регионе, по среднему медперсоналу – в 19
🔴 Высокий процент расторжения трудовых договоров до истечения срока обязательной отработки по программе «Земский доктор» и непривлекательность предусмотренной выплаты, размер которой для большинства регионов не пересматривался с 2012 года
🔴 Сокращение числа выпускников, трудоустраивающихся в государственные медучреждения после окончания медвузов
🎓 В образовании:
🔴 Повышение возраста педагогов
🔴 Трудовая миграция
🔴 Переток в более привлекательные отрасли экономики
🔴 Низкая зарплата
🔴 Высокий уровень нагрузки на одного работника
🔴 Недостаточно эффективное исполнение программы «Земский учитель»: 7% педагогов, получивших выплаты, расторгли трудовой договор, в том числе по причине отсутствия жилья и работы для членов семьи.
Заместитель председателя Счетной палаты Галина Изотова выступила на пленарном заседании Госдумы с докладом о кадровом обеспечении медицинских и образовательных организаций. По итогам 2024 года были выявлены следующие вопросы:
🩺 В здравоохранении:
🎓 В образовании:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Инновации, инвестиции, инфраструктура – базис технологического суверенитета
⬆️ В 2023 году объем инвестиций в инновации в России вырос в 1,8 раза по сравнению с 2019 годом – с 1,9 трлн до 3,5 трлн рублей. Государство активно поддерживает создание и развитие инновационной инфраструктуры, чтобы помочь технологическим компаниям пройти путь от стартапа до IPO.
Проверка Счетной палаты выявила, что меры господдержки в целом соответствуют стратегическим документам и законодательству. Однако есть недостатки:
🔴 С 2021 года нет Стратегии инновационного развития, хотя это предусмотрено законом.
🔴 Перечень институтов инновационного развития не полный и не содержит информацию о некоторых проектах.
🔴 Отдельные меры поддержки дублируют друг друга и требуют оптимизации.
🔴 Для развития университетского предпринимательства недостаточно внебюджетного финансирования.
🔴 Основная поддержка приходится на инновационные продукты с поздним сроком готовности технологий. Производители таких продуктов в ряде случаев – компании, функционирующие на рынке долгое время.
🔴 Отдельные результаты мер господдержки достигаются позже установленных сроков.
🔴 Управляющие компании особых экономических зон в среднем не приносят прибыль.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Проверка Счетной палаты выявила, что меры господдержки в целом соответствуют стратегическим документам и законодательству. Однако есть недостатки:
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Этот день – повод напомнить о масштабном проекте Счетной палаты – «Архив». На специальной странице нашего сайта вы можете найти более 3500 оцифрованных проверок СП с 1996 года.