Уровень соблюдения принципов корпуправления компаниями из листинга бирж РФ остался стабильным - ЦБ
Акционерные общества (АО) из первого и второго котировальных списков Московской биржи и СПБ биржи соблюдали в 2021 году в среднем 78% принципов Кодекса корпоративного управления (ККУ), компании третьего эшелона - 54%, говорится в Обзоре практики корпоративного управления в российских публичных обществах, подготовленном ЦБ РФ.
Документ подготовлен на основе анализа годовых отчетов 179 публичных АО за 2021 год (64 общества, акции которых включены в котировальные списки и 115 обществ, акции которых допущены к организованным торгам без включения в котировальные списки).
Как показывают результаты исследования, уровень внедрения принципов и рекомендаций ККУ существенно не изменился по сравнению с предшествующими годами. В 2019 году для компаний первого и второго эшелона он составлял 78%, в 2020-м - 77%, а в прошлом - 78%. Среди компаний, не включенных в котировальные списки, уровень соблюдения корпоративных принципов несколько увеличился: с 50% в 2019 году, до 51% в 2020-м и 54% в прошлом.
Доля компаний из котировальных списков, которые заявили о соблюдении более 75% принципов ККУ, по итогам прошлого года не изменилась и осталась на уровне 2020-го - 69%. При этом доля таких "передовиков" среди компаний третьего эшелона возросла с пяти до 10%, о соблюдении от 50 до 75% принципов сообщили 48% таких компаний, тогда как годом ранее их было 44%, говорится в обзоре.
Одновременно регулятор обращает внимание, что компании из некотировального списка стали более полно и информативно объяснять, почему они не соблюдают или частично соблюдают корпоративные принципы. Средний уровень качества их объяснений заметно вырос, говорится в материалах ЦБ РФ.
В июле 2021 года ЦБ РФ опубликовал рекомендации для ПАО, в которых советовал компаниям раскрывать информацию о ESG-факторах (Environmental, Social, Governance - экологические и социальные факторы, а также факторы корпоративного управления) и проводить ее независимую оценку, напоминает e-disclosure.
После этого, впервые, в обзоре отражена информация о том, каким образом компании из котировальных списков формируют отчетность в области устойчивого развития. Согласно проведенному анализу, 64% АО включили эти данные в состав годового отчета, 36% - подготовили специальные отчеты по устойчивому развитию. При этом почти все компании, представивших информацию об устойчивом развитии в форме отчета об устойчивом развитии, входят в котировальный список первого уровня (96%).
По широте охвата и полноте раскрытия информация, включенная специальные отчеты, значительно шире сведений, представленных в составе годовых отчетов. В основном компании при составлении спецотчетности руководствовались международными стандартами, отмечается в обзоре. Наиболее часто (42%) они использовали стандарты Глобальной инициативы по отчетности (Global Reporting Initiative, GRI), 23% отдали предпочтение рекомендациям Целевой группы по раскрытию финансовой информации, связанной с изменением климата (Task Force on Climate-related Financial Disclosures, TCFD), 18% - стандартам Совета по стандартам бухгалтерского учета в области устойчивого развития (Sustainability Accounting Standards Board , SASB), 14% - принципам Глобального договора ООН (UN Global Compact).

Запрет на раскрытие информации для банков с 1 января сменится "ограниченным раскрытием" - ЦБ РФ
Банк России продлевает с 1 января 2023 года ограничение на раскрытие финансовой отчетности в модифицированном виде, предусматривая переход от запрета к обязательному раскрытию в ограниченном формате, следует из сообщения регулятора о частичной отмене послаблений, новых мерах поддержки банков и изменениях в банковском регулировании в 2023 году.
Одновременно с этим на полгода - до 1 июля - продлевается право банков не раскрывать чувствительную к санкционному риску информацию. Речь, в частности, идет о реорганизации, структуре собственности, членах органов управления и других должностных лицах кредитных организаций, о лицах, контролирующих кредитные организации, о существенных фактах, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность кредитной организации, реорганизуемой в форме слияния, присоединения и преобразования.
Ранее глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявляла, что ЦБ считает необходимым вернуться к раскрытию информации, хотя и в новом формате, который сейчас активно обсуждает.
"Банки раскрывают не полную отчетность, а некоторые показатели сейчас, но мы активно обсуждаем формат раскрытия информации в следующем году. Наша позиция заключается в том, что надо начать раскрывать эту информацию. Безусловно, форматы раскрытия информации несколько поменяются, будет агрегирование данных, информация достаточно чувствительная может не показываться", - сказала она.
Однако, отмечала председатель, основные финансовые показатели, по которым клиенты, инвесторы, заинтересованные лица смогут сами судить о финансовом положении тех или иных финансовых организаций, должны раскрываться. "Считаем, что это очень важно с точки зрения привлечения инвестиций, это осуществляется через финансовый сектор, нам нужно поддерживать для структурной трансформации экономики инвестиции, и существенной частью инвестиционного климата является доступность, прозрачность информации, в том числе, у финансовых организаций", - пояснила она.

ПАО должны "внятно" объяснять отказ раскрывать информацию - Швецов
Публичные компании должны внятно объяснять Банку России или бирже, почему отказываются от раскрытия информации о себе, считает председатель набсовета Московской биржи Сергей Швецов. Он предлагает внедрить для таких случаев принцип "объясняй или раскрывай".
Такое предложение он озвучил в связи с решением правительства РФ продлить на полгода - до 1 июля 2023 года - право компаний из-за угрозы санкций не раскрывать ряд сведений о себе, в частности промежуточную и годовую бухгалтерскую отчетность, а также аудиторские заключения.
"Инфраструктура инфраструктурой, но все-таки информация - это важная часть рынка капитала, и печально, что мы еще на полгода продлеваем, скажем так, этот мораторий на раскрытие для публичных обществ", - сказал Швецов на заседании совета по развитию финансового рынка при Совете Федерации.
По крайней мере, принцип "соблюдай или объясняй" (explain-vs-complain) должен в этом случае тоже кем-то контролироваться, считает он. Это принцип применяется в корпоративном управлении, ЦБ РФ рекомендует компаниям использовать его при внедрении лучших практик в этой сфере.
"Либо биржа, либо Центральный банк как регулятор должен получать внятное объяснение публичных обществ, почему та или иная информация не раскрывается, и объяснения действительно должны быть внятные, иначе мы просто придем к июлю с очередным желанием публичных компаний продлить вот этот информационный голод. Без этого рынок капитала вообще ничего не сможет сделать", - полагает Швецов.
Помимо этого, Швецов заявил о необходимости "как можно быстрее восстановить силу миноритарного акционера", у которого сегодня "силы ноль".
"У нас миноритарии в виде физического лица чуть ли не единственный значимый инвестор на ближайшие годы", - сказал он, упомянув в этом контексте подготовленный ЦБ РФ проект Основных направлений развития финансового рынка РФ на 2023-2025 годы.
Поэтому, в частности, по словам Шевцова, необходимо доработать законодательство о гибридных собраниях, в которых акционеры могут участвовать и лично, и удаленно с помощью интерактивных IT-систем. "Законодательство о гибридных собраниях очно-дистанционных есть, нужно его принять, потому что, еще раз говорю, ставка на миноритарного акционера означает, что он должен принимать участие в собрании", - сказал Швецов.
Речь, видимо, идет о находящемся в Госдуме законопроекте депутата Владислава Резника, который легализует проведение собраний акционеров в онлайн-формате. Над подготовкой аналогичной инициативы работало и Минэкономразвития, но согласование документа затянулось из-за споров о правилах идентификации участников, пишет Интерфакс.
Разрешение компаниям проводить годовые собрания акционеров в заочной форме Швецов назвал "санитарной" мерой, которая вовсе не означает, что для миноритарных акционеров это правильный инструмент его проведения. Она была введена в период пандемии коронавирусной инфекции в 2020 году, но затем продлевалась на 2021-й и 2022 годы. Не исключено, что такое право компании получат и на 2023 год: по крайне мере, обсудить такую возможность в ноябре предложил комитет Госдумы по финансовому рынку.

Госдума приняла закон о праве ЦБ РФ требовать от агентств пересмотра кредитных рейтингов
Госдума приняла в третьем чтении закон, который наделяет Центральный банк правом вводить запрет на присвоение кредитных рейтингов, если были нарушены предписания регулятора, и требовать от агентств их пересмотра, если была нарушена методология.
Поправки в законопроект (N1059288-7) были внесены в парламент на прошлой неделе главой комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым. Изменения вносятся в закон о деятельности кредитных рейтинговых агентств.
Согласно действующему законодательству, если рейтинговое агентство не устранило в срок нарушения в работе по предписанию регулятора, то ЦБ имеет право потребовать замены лиц, входящих в органы управления и внутреннего контроля агентства, а также исключить сведения о рейтинговом агентстве из реестра ЦБ.
Принятый депутатами закон расширяет полномочия ЦБ и наделяет регулятора правом вводить запрет на присвоение кредитных рейтингов до устранения нарушения, выявленного при работе агентства. Кроме того, вводится норма о том, что если кредитный рейтинг присвоен (пересмотрен, подтвержден) с нарушением требований к методологии, то Банк России вправе потребовать от кредитного рейтингового агентства отозвать или пересмотреть указанный кредитный рейтинг. Сейчас такого права у ЦБ нет.
Регулятор представил в Госдуму проект положения о проведении кредитными рейтинговыми агентствами проверки качества методологии, а также о том, на основе каких параметров ЦБ будет оценивать методологии агентств.
Согласно материалам регулятора, решение о направлении предписания об отзыве или пересмотре кредитного рейтинга принимает комитет надзора в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке ЦБ.
Кроме того, принятый закон вводит ряд технических правок в работу агентств. Так, сейчас в кредитном рейтинговом агентстве с количеством работников больше 20 человек, как минимум одна треть членов совета директоров должны быть независимыми. Предлагается ввести это требование и для агентств с количеством работников меньше 20 человек.
В настоящее время ЦБ вправе сопоставлять рейтинговую шкалу кредитных рейтинговых агентств, включая иностранные кредитные рейтинговые агентства, и публиковать данные о результатах. Предлагается обязать ЦБ публиковать сопоставление национальных рейтинговых шкал кредитных рейтинговых агентств и публиковать данные. При этом у ЦБ остается право, но не обязанность сопоставлять оценку международных рейтинговых кредитных агентств и публиковать данные о результатах.
Закон вступит в силу через год после официального опубликования.
В реестр ЦБ по состоянию на 25 ноября включены четыре кредитных рейтинговых агентства: АО " Аналитическое кредитное рейтинговое агентство" (АКРА), АО "Рейтинговое агентство "Эксперт РА", ООО "Национальное рейтинговое агентство" (НРА), ООО "Национальные кредитные рейтинги" (НКР), напоминает e-disclosure.

Право компаний проводить заочные ГОСА будет продлено на 2023г - глава комитета ГД
Действовавшая в 2020-2022 годах возможность проводить в заочной форме годовые собрания акционеров будет продлена и на 2023 год, сообщил журналистам глава комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
Такая поправка ко второму чтению была предложена в правительственный законопроект о продлении на 2023 год действия "санкционных" корпоративных правил. Проект подготовлен ко второму чтению, сообщает пресс-служба комитета.
"Предлагается ... предоставить в 2023 году возможность проведения общих собраний акционеров в заочной форме", - цитируется Гаврилов в сообщении комитета Госдумы.
Закон об АО запрещает проводить в заочном формате общее собрание акционеров, повестка которого включает вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии, утверждении аудитора, утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества. Также только в очной форме должны проводиться общие собрания участников ООО по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.
Однако из-за пандемии коронавирусной инфекции в течение трех лет действие этого запрета приостановлено, и российские компании могли использовать заочный формат.

Компании РФ до 1 июля 2023г смогут не раскрывать консолидированную финотчетность - правительство
Правительство РФ продлило на полгода - до 1 июля 2023 года действие нормы, разрешающей компаниям не раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчётность. Постановление об этом подписано, говорится в сообщении правительства.
"Решение принято для снижения риска использования чувствительной информации из отчётности недружественными странами, которые вводят санкции в отношении российских компаний", - говорится в сообщении.
В конце ноября правительство также продлило до 1 июля действие нормы, позволяющей не раскрывать корпоративную информацию участникам фондового рынка, напоминает e-disclosure.

ЦБ разработал проект указания о форме направления эмитентами уведомления о нераскрытии информации
Банк России разработал проект указания «О форме (формате) и порядке направления эмитентами в Банк России уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается и (или) не предоставляется» (Указание Банка России от 21.03.2019 N 5096-У"О форме и порядке направления эмитентами в Банк России уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается и (или) не предоставляется"(Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2019 N 54729) (cbr.ru).
Эмитент должен направлять такое уведомление в Банк России (в Департамент корпоративных отношений Банка России или территориальное учреждение Банка России) в форме электронного документа посредством личного кабинета.
Необходимость разработки проекта нормативного акта вызвана потребностью изменения формы предоставления уведомлений, учитывая существенно увеличившееся их количество, а также позволит снизить регуляторную нагрузку на эмитентов. Переход на электронный уведомительный формат соответствует глобальному тренду цифровизации, говорится в пояснительной записке.
Принятие Указания предполагается в первом полугодии 2023 года.

АО смогут в 2023г избрать совет директоров на 3 года - поправки
Акционерные общества (АО) в 2023 году смогут избрать совет директоров со сроком полномочий в три года, говорится в поправках ко второму чтению в правительственный законопроект о продлении на 2023 год действия "санкционных" корпоративных правил.
Соответствующую поправку к принятию рекомендовал комитет Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.
"Установить, что в 2023 году в акционерном обществе общим собранием акционеров может быть принято решение об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества на срок до третьего годового общего собрания акционеров с момента избрания", - говорится в документе.
При принятии такого решения на АО не будут распространяться требования о принятии на годовом собрании акционеров решений об избрании членов совета директоров, пишет Интерфакс.
Подготовленный ко второму чтению законопроект разрешает компаниям до конца 2023 года иметь "усеченный" состав совета директоров, если в нем осталось не менее трех человек. Такое право компании получили летом 2022 года. В изначальной редакции правительственный законопроект предлагал продлить действие этой опции до июля 2023 года. Но ранее комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям высказал опасение, что этот срок "с учетом перспектив сохранения действия санкций" может оказаться недостаточным для обеспечения стабильности деятельности советов директоров (наблюдательных советов).

Норму о повышенном минимальном пакете акций для запроса документов у АО продлят на 2023г - законопроект
Комитет Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям поддержал поправку, продлевающую на 2023 год действие нормы об увеличенном в пять раз - с 1% до 5% - размере минимального пакета акций, дающем право владельцу запрашивать документы у акционерного общества, оспаривать его сделки, действия АО или членов его совета директоров.
Поправка внесена ко второму чтению в правительственный законопроект (N222860-8), посвященный регулированию корпоративных отношений.
Кроме того, предложенные поправки предусматривают, что держатели не менее 5% акций смогут запросить у компании список лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров. Ранее такую информацию могли запросить держатели не менее 1% акций компании.
Согласно закону об АО, акционеры, имеющие от 1% голосующих акций АО, вправе запрашивать расширенный перечень документов. Также они могут обратиться в суд с требованием признать недействительной крупную сделку компании, если был нарушен порядок получения согласия на нее. Акционеры, имеющие не менее 1% акций, могут подать иск к члену совета директоров (наблюдательного совета), директору, генеральному директору о возмещении причиненных ими обществу убытков.
Однако в марте 2022 года с подачи правительства минимальный порог акций для этих действий был увеличен в пять раз, предполагалось, что он будет действовать временно, до 31 декабря 2022 года.
Тогда, пишет e-disclosure, инициатива объяснялась тем, что такое изменение необходимо для исключения возможной дестабилизации деятельности российских акционерных обществ в кризисный период путем злоупотребления акционерными правами, в том числе и со стороны иностранных акционеров.

ЦБ сообщил о возобновлении раскрытия финансовой отчетности профучастников, НПФ и УК
Банк России принял решение о необходимости продления в 2023 году отдельных мер поддержки рынка финансовых посредников b коллективных инвестиций, а также об установлении дополнительных мер, сообщается в пресс-релизе регулятора.
В частности, ограничение на раскрытие финансовой отчетности планируется продлить в модифицированном виде с переходом от запрета ее раскрытия к обязательному раскрытию в ограниченном формате.
Обязательное раскрытие финансовой отчетности возобновится с 1 января 2023 года за исключением информации, чувствительной к санкционным рискам (финансовая отчетность за 2022 год также будет подлежать раскрытию).
Право не раскрывать информацию, предусмотренную решением совета директоров Банка России от 14 апреля 2022 года, будет сохранено до 31 декабря 2023 года, до 1 июля 2023 года будет продлено право не раскрывать информацию о реорганизации, структуре собственности, членах органов управления и иных должностных лицах профучастника, УК и НПФ об их реорганизации, о лицах, контролирующих НПФ.
В числе мер, которые будут продлены в 2023 года, названы, в частности, неприменение мер воздействия за нарушение требований к программам автоследования и автоконсультирования (до 1 апреля), неприменение мер воздействия в отношении управляющих за неприведение инвестиционного портфеля клиента в соответствие с его инвестиционным профилем в случае отсутствия юридической или фактической возможности (до 1 апреля).
ЦБ также сохранит допустимым однократное направление руководителями УК паевых инвестиционных фондов (ПИФ) в Банк России уведомлений о нарушении, выразившемся в невозможности определения УК ПИФ стоимости чистых активов (СЧА) ПИФ, которая явилась причиной приостановления выдачи, погашения и обмена инвестиционных паев (по 31 декабря 2023 года).
Регулятор не будет применять меры воздействия к УК закрытых ПИФ для квалифицированных инвесторов за нарушение требования о приведении правил доверительного управления (ПДУ) в соответствие с новыми требованиями (до 1 апреля).
Сохранится приостановление течения сроков устранения несоответствия структуры активов ПИФ требованиям Указания Банка России от 5 сентября 2016 года N4129-У4 на период невозможности определения стоимости активов ПИФ по причинам, не зависящим от УК ПИФ (по 31 декабря).
УК биржевых ПИФ, в состав активов которых входят иностранные ценные бумаги, смогут не применять требования в части минимальной периодичности определения расчетной цены одного инвестиционного пая не реже одного раза каждые 15 секунд при условии определения такой цены не реже одного раза каждые 30 минут (по 31 декабря).
Подробнее: Регуляторные послабления и новые меры поддержки для дилеров, брокеров, форекс-дилеров, негосударственных пенсионных фондов, управляющих и управляющих компаний | Банк России (cbr.ru)

После 1 июля 2023 г. компании будут раскрывать информацию "по умолчанию", а исключения - по согласованию с регулятором - Набиуллина
Возвращение к раскрытию эмитентами информации, за некоторыми исключениями, должно произойти после 1 июля 2023 года, заявила на пресс-конференции глава Банка России Эльвира Набиуллина. При этом, по ее словам, каждая компания должна уведомлять ЦБ о том, какие данные не публикуются, а регулятор будет проверять, соответствует ли ее подход "небольшому" перечню исключений.
"Наша позиция заключается в том, что надо переходить к более полному раскрытию информации. Действительно, может быть исключение чувствительной информации, ее перечень не должен быть очень большой, потому что получение информации принципиально важно для инвесторов", - сказала она.
По ее словам, после 1 июля должен действовать такой порядок, когда есть ограничения на раскрытие определенной информации. Эмитенты, если они не раскрывают эту информацию, уведомляют об этом ЦБ, а он проверяет, насколько это соответствует установленным правилам, сказала она.
"Мы рассчитываем на развитие рынка капитала, и для того чтобы инвесторы могли инвестировать в ценные бумаги, конечно, нужно возвращаться к нормальному раскрытию информации. Еще раз: может быть, за некоторыми исключениями", - сказала Набиуллина.
Кроме того, она сообщила, что выступает за предоставление всем равного доступа к публично раскрываемой информации. "Мы выступаем за то, чтобы после 1 июля эта информация раскрывалась, за исключением узкого перечня информации чувствительной, и чтобы все к ней имели доступ", - сказала глава ЦБ РФ в ответ на вопрос об обсуждаемой идее создания специальной платформы для раскрытия информации, доступ к которой на условиях неразглашения смогут получить профессиональные участники рынка.
В ноябре правительство продлило на полгода - до 1 июля 2023 года - право компаний из-за угрозы санкций не раскрывать ряд сведений о себе, в частности промежуточную и годовую бухгалтерскую отчетность, а также аудиторские заключения, напоминает e-disclosure. После этого председатель набсовета Московской биржи Сергей Швецов высказал мнение, что публичные компании должны внятно объяснять Банку России или бирже, почему отказываются от раскрытия информации о себе. "Иначе мы просто придем к июлю с очередным желанием публичных компаний продлить вот этот информационный голод", - говорил он.

Путин подписал закон о продлении особых корпоративных правил: о заочных ГОСА и"усеченных" советах директоров
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, продлевающий до конца 2023 года действие ряда особых правил регулирования корпоративных отношений. Закон среди прочего предусматривает возможность проводить в заочной форме годовые собрания акционеров и участников обществ с ограниченной ответственностью, а также иметь советы директоров компаний в "усеченном" формате даже в случае выбытия из них более половины состава.
Закон 519-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Особые временные корпоративные правила были приняты летом 2022 года (закон 292-ФЗ) на фоне введения в отношении России западных санкций из-за военной операции на Украине в конце февраля, пишет Интерфакс. Изначально они распространялись на период до конца текущего года.
В частности, до конца 2023 года советы директоров компаний, даже не подпавших под санкции, получают право функционировать в усеченном составе, если в них осталось не менее трех человек. Полномочия советов сохраняются до момента переизбрания, включая те случаи, когда из них вышло более половины директоров. Кроме того, в следующем году АО смогут избрать совет директоров со сроком полномочий в три года.
Еще на год продлено право АО и ООО проводить годовые собрания акционеров и участников в заочном формате. По общему правилу такие собрания должны проводиться только очно, но в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции было решено временно отказаться от этого требования, а затем это решение ежегодно продлевалось.
На год - до конца 2024 года - продлено действие норм, которые позволяют ограничивать права "недружественных" иностранных совладельцев (с пакетом от 25%) российских значимых компаний. К последним были отнесены организации с лицензиями на пользование недрами или владеющие объектами трансграничной газотранспортной инфраструктуры в РФ, если их акции не торгуются на бирже, а акционеров - не более 50.
Поражение в правах допускается по суду, если "недружественные" совладельцы мешают нормальному функционированию компании, например, с 24 февраля по 31 декабря 2023 года публично заявили о прекращении ее работы в России, расторгли значимые договоры, уволили более трети сотрудников и т. п. Ограничения включают запрет на участие в собраниях акционеров и участников ООО, получение дивидендов, распределение прибыли, распоряжение акциями и долями.
Эти правила не распространяется на организации, реализующие проекты по производству сжиженного природного газа в рамках соглашений о разделе продукции.
Меняются правила выкупа акций у несогласных с реорганизацией публичных АО акционеров. Теперь минимальная цена должна определяться по результатам торгов на бирже за один месяц, а не за полгода, как было раньше. Закон продлевает это правило до 1 июля 2023 года.
Кроме того, он освобождает компании, действующие в форме ООО и любых АО, от обязанности ликвидироваться или уменьшить уставный капитал, если его величина по итогам 2023 года начинает превышать стоимость чистых активов. Сейчас действие этого правило приостановлено, как и в "ковидном" 2020 году.
Закон также на год продлевает действие нормы об увеличенном в пять раз - с 1% до 5% - размере минимального пакета акций, дающем право владельцу запрашивать документы у акционерного общества, оспаривать его сделки, действия АО или членов его совета директоров. Не менее 5% акций потребуется и желающим запросить у компании список лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров. Ранее такую информацию могли запросить держатели не менее 1% акций компании.

Закон продлевает на год действие упрощенной процедуры редомициляции в специальные административные районы (САР), созданные на островах в Приморском крае и Калининградской области: иностранные компании могут при оформлении резидентства в спецрайоне не предоставлять ряд документов, если это невозможно. К ним относятся, например, документ о госрегистрации иностранного юрлица, копия его устава со всеми внесенными изменениями и дополнениями, копия годовой финансовой отчетности, в том числе консолидированной, и т.д. Правительство пошло на такое упрощение в марте 2022 года (закон 72-ФЗ).
Предоставляет закон и возможность перевести в РФ учет на российские ценные бумаги из иностранных юрисдикций.

Идентификацию акционеров на этапе внедрения онлайн-собраний могут разрешить по простой ЭП
Идентификацию акционеров на онлайн-заседаниях на первом этапе внедрения дистанционного формата могут разрешить проводить в том числе с помощью простой электронной подписи, сообщил советник директора департамента корпоративных отношений Банка России Павел Филимошин.
Несколько лет Минэкономразвития и ЦБ РФ ведут работу над поправками в законы АО и ООО, которые бы легализовали использование смешанных форм — онлайн и офлайн — проведения собрания акционеров и участников ООО. Она затянулась из-за споров о правилах идентификации участников таких собраний. Изначально Федеральная служба безопасности (ФСБ) настаивала на идентификации с помощью биометрических данных и квалифицированной электронной подписи (КЭП), но весной 2022 года согласилась и на использование неквалифицированной подписи (НКЭП).
"Похоже, что мы выходим на некий компромисс. С одной стороны, мы фиксируем все-таки ограниченный перечень тех способов, которые могут использоваться для дистанционной идентификации для участия в собрании", — сказал Филимошин в ходе конференции "Стандарты и практики корпоративного управления", организованной Национальным объединением корпоративных секретарей. Он не уточнил, какие именно это могут быть способы.
Однако Филимошин сообщил, что эта норма, "скорее всего, будет вступать в силу с отлагательным сроком — через три года". По его словам, в течение этих трех лет можно будет использовать в том числе простую электронную подпись для идентификации.
Присутствовавшая на мероприятии замдиректора департамента корпоративного регулирования Минэкономразвития Раиса Агеева подчеркнула, что министерство "очень плотно" работает над инициативой вместе с ЦБ РФ. По ее словам, необходимо обеспечить возможность в таких собраниях любым лицам, как российским, так и иностранным. Весной 2022 года Минэкономразвития с учетом актуальной на тот момент позиции ФСБ предлагало предусмотреть в законе четыре способа идентификации участников онлайн-заседания акционеров, напоминает e-disclosure.
Первые два варианта предлагались для всех акционеров: идентификация с помощью КЭП и НКЭП, созданных через госуслуги. Другие два способа для граждан РФ: с использованием данных их заграничного биометрического паспорта либо сведений из Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА, госуслуги) и Единой биометрической системы (ЕБС, проект ЦБ и "Ростелекома" для дистанционной идентификации пользователей финансовых услуг).
Обсуждаемые варианты регулирования скорее всего будут оформлены в качестве поправок ко второму чтению в находящийся в Госдуме законопроект депутата Владислава Резника. Изначальная редакция этого документа легализует проведение собраний акционеров в онлайн-формате, но не конкретизирует правила идентификации участников и подписания бюллетеней.

ЦБ РФ продлит на 2023г почти все регуляторные послабления для эмитентов ценных бумаг и организаторов торговли
Банк России намерен продлить в 2023 году действие большинства регуляторных послаблений для эмитентов ценных бумаг и организаторов торговли, которые были введены в 2022 году в период высокой волатильности на финансовых рынках и действовали до конца года, сообщается в информации на сайте регулятора.
Введенные меры поддержки позволили сохранить листинг и уровень листинга ценных бумаг эмитентов и паев паевых инвестиционных фондов (ПИФ), обеспечить осуществление эмитентами выплат по ценным бумагам в условиях блокирования операций иностранными учетными институтами, а также ограничить публичное распространение информации о совершаемых регистрационных действиях.
МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОХРАНЕНИЕ ЛИСТИНГА И УРОВНЯ ЛИСТИНГА ЦЕННЫХ БУМАГ
Ввиду потребности эмитентов в адаптации к новым условиям, требующей более продолжительного времени, и приведении своей деятельности (например, в части корпоративного управления) в соответствие с требованиями для поддержания ценных бумаг в котировальном списке биржи Банк России планирует с начала 2023 года продлить временные меры в части листинга, в которых сохраняется необходимость. При этом планируется отменить меры, которые дали свой положительный эффект и в настоящее время не требуют продления.
Меры, которые планируется продлить:
- временный мораторий на делистинг инвестиционных паев ПИФа при несоблюдении требований к стоимости чистых активов ПИФа, установленных Положением Банка России Т534-П3 или правилами листинга ценных бумаг организатора торговли (до 1 июля 2023 года);
- временный мораторий на делистинг ценных бумаг иностранных эмитентов, допущенных к публичному обращению в РФ по решению биржи в соответствии с пунктом закона о рынке ценных бумаг, в случае их делистинга на иностранной бирже, соответствующей установленным Банком России критериям (до 1 июля 2023 года);
- льготный период по несоблюдению требования об отсутствии просрочки исполнения иностранным эмитентом обязательств по своим облигациям, возникшей вследствие недружественных действий иностранных государств и международных организаций, для поддержания таких облигаций в котировальном списке российской биржи (до 1 сентября 2023 года);
- льготный период по несоблюдению требований для сохранения ценных бумаг иностранных эмитентов в котировальном списке, установленных в Положении Банка России N534-П, (до 1 октября 2023 года), за исключением иных сроков к части таких требований, предусмотренных в решении Банка России от 6 марта 2022 года.
Кроме того, биржам планируется продлить срок нераскрытия в списке ценных бумаг, допущенных к организованным торгам, а также в карточке ценной бумаги информации о фактах дефолта и (или) технического дефолта иностранного эмитента облигаций, возникших вследствие недружественных действий иностранных государств и международных организаций (до 1 сентября 2023 года).
Меры, которые не будут продлены после 2022 года:
- послабления по несоблюдению требований к стоимости чистых активов ПИФа для поддержания инвестиционных паев таких фондов в котировальном списке.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫПЛАТЫ ДИВИДЕНДОВ
Из-за блокирования иностранными учетными институтами операций, в том числе передачи денежных средств, представляющих собой выплаты по российским ценным бумагам, на 2022 год решением совета директоров Банка России был установлен специальный порядок осуществления выплаты дивидендов акционерам и держателям иностранных ценных бумаг, удостоверяющих права на акции (депозитарные расписки). Этот порядок обеспечивал получение денежных средств владельцами ценных бумаг, несмотря на блокирование операций со стороны иностранной учетной инфраструктуры.
Учитывая сохраняющееся санкционное давление и непрогнозируемость проведения операций со стороны иностранных учетных институтов, аналогичное решение о порядке выплаты дивидендов предполагается принять на 2023 год, модифицировав его с учетом практики выплаты дивидендов в 2022 году.
ОГРАНИЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЯХ

Эмитентам эмиссионных ценных бумаг, являющимся финансовыми организациями, в 2022 году в качестве временной меры поддержки с целью исключения возможности введения со стороны лиц иностранных государств, осуществляющих недружественные действия, новых мер ограничительного характера в отношении этих эмитентов предоставлена возможность направить ходатайство в Банк России, на основании которого регулятор не раскрывает на своем официальном сайте информацию о принятых Банком России решениях в отношении эмиссионных ценных бумаг эмитента, размещение которой предусмотрено Положением Банка России N706-П, а также информацию, внесенную в реестр эмиссионных ценных бумаг с даты опубликования настоящего решения, размещение которой предусмотрено Положением Банка России N703-П.
Эту меру планируется продлить до 31 декабря 2023 года.
Решения по перечисленным выше мерам планируется принять после продления полномочий совета директоров Банка России по возможности введения соответствующих мер поддержки.

ЦБ РФ вынес на обсуждение доклад о климатических рисках
Банк России считает, что с учетом текущих ограничений на публикацию чувствительной информации одной из задач, которую предстоит решить в ближайшей перспективе, является обеспечение доступности для инвесторов информации, в том числе в области устойчивого развития. В дальнейшем, с принятием международных стандартов в области раскрытия информации об устойчивом развитии, ряд их положений может быть закреплен на нормативном уровне.
Об этом говорится в опубликованном для общественных консультаций докладе «Климатические риски в меняющихся экономических условиях» - Consultation_Paper_21122022.pdf (cbr.ru).
В 2023 году планируется публикация информационного письма о рекомендациях по раскрытию финансовыми организациями информации в области устойчивого развития.
«В целом стимулирование детализированного раскрытия будет способствовать улучшению учета климатических рисков и их минимизации», - говорится в документе
Сейчас существенной проблемой для проведения финансовыми организациями анализа климатических рисков и стресс-тестирования является нехватка данных.
ЦБ РФ готов дать банкам регуляторные послабления для финансирования "зеленых" и адаптационных проектов, но ограничит дополнительные риски, установив на такие проекты фиксированную долю от капитала банковской системы.
"Банковский сектор играет ключевую роль в трансформации и развитии российской экономики, и на текущем этапе Банк России считает целесообразным начать интеграцию климатических рисков только в банковское регулирование, используя совокупность микро- и макропруденциального подходов в регулировании переходных климатических рисков", - говорится в докладе.
В настоящее время ЦБ рассматривает возможность применения пониженных коэффициентов риска по новым кредитам и вложениям в облигации, которые направлены на финансирование "зеленых" и адаптационных проектов. Однако, как отмечает ЦБ, при существенном ухудшении экономической ситуации использование пониженных коэффициентов риска может не соответствовать потенциальным убыткам по кредитам. Поэтому одновременно с введением регуляторных послаблений потребуется установить лимит для стимулов, то есть ограничить размер дополнительного риска, который банки смогут накапливать за счет пониженных требований к капиталу. На системном уровне такой лимит может устанавливаться, например, в виде фиксированной доли от капитала банковской системы. При этом для отдельных банков возможность использовать льготы может быть дополнительно ограничена в зависимости от их рентабельности (то есть способности самостоятельно восстанавливать капитал), а также надзорной оценки качества управления рисками.
Ответы на вопросы, представленные в докладе, а также замечания и предложения к нему принимаются до 10 февраля 2023 года.

Правительство изучает идею РСПП превратить "значимые" компании в ПАО для возврата утраченного из-за санкций управления
Правительство поручило Минэкономразвития, Минфину совместно с Банком России оценить инициативу по возврату резидентам РФ контроля над российскими "значимыми" организациями, находящимися во владении через иностранные холдинги. Ее подготовил Российский союз промышленников и предпринимателей, который предлагает принять для этого экстраординарные регулятивные меры и преобразовать такие компании в публичные акционерные общества, устранив из цепи контроля промежуточный иностранный элемент, сообщил источник "Интерфакса", знакомый с предложениями РСПП.
В 2022 году из-за санкций иностранные депозитарии и регистраторы отказались обслуживать корпоративные действия с участием российских компаний и контролирующих их лиц. В результате зарегистрированные в РФ организации, принадлежащие российским резидентам через иностранные холдинговые структуры, столкнулись с проблемами при принятии решений по смене менеджмента, утверждению отчетности, одобрению крупных сделок и т.д. Такое положение вещей, по мнению РСПП, привело к частичной утрате компаниями управляемости, рассказал источник.
В этой обстановке союз предложил правительству вмешаться и предусмотреть возможность передачи акций российских "экономически значимых" организаций (ЭЗО) напрямую конечным бенефициарам, которые сейчас контролируют их как акционеры и держатели расписок иностранных холдинговых компаний (ИХК с более 25% голосов в российском юрлице). Согласно предложению РСПП, рассказал источник, правительство должно сформировать специальный перечень, в которые будут включаться АО и ООО, соответствующие одному из условий: суммарный объем выручки такой организации и иных российских юрлиц, входящих с ней в одну группу, за последний год превышает 75 млрд рублей; суммарная стоимость активов - более 150 млрд рублей, сумма уплаченных налогов - не менее 10 млрд рублей; количество сотрудников - более 4 тысяч.
Помимо этого, организация должна привлекать инвестиции в экономику РФ, либо обладать "технологическим потенциалом в социально-экономической сфере", либо внедрять технологии и программное обеспечение для общественно значимых сервисов и услуг или участвовать в создании и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест, либо быть признана на 1 февраля 2022 года субъектом критической информационной инфраструктуры или градообразующим предприятием.
На первом этапе после включения той или иной организации в перечень ЭЗО, согласно идее РСПП, она должна быть реорганизована в ПАО. Корпоративных решений принимать для этого не потребуется, даже если устав обязывает - само по себе включение в перечень должно иметь такой статус, рассказал источник, знакомый с содержанием предложений. Созданным публичным компаниям разрешат не соответствовать требованиям закона об АО и правилам листинга - например, о количестве акций в свободном обращении (free-float) и их общей рыночной стоимости, правилам корпоративного управления, составления и публикации финотчетности, обязательного раскрытия информации и т.д.
Если предложение РСПП будет принято, информацию о публичном статусе компании, существовавшей в форме АО, внесет в госреестр налоговый орган в течение пяти рабочих дней с момента присвоения ей статуса ЭЗО. Обществу с ограниченной ответственностью придется обратиться в тот же срок в ЦБ с заявлением о регистрации выпуска акций, а регулятор в течение 10 дней будет обязан принять положительное решение. Если компания не обратится в ЦБ сама, то он должен зарегистрировать выпуск ее акций и без обращения на основании типовой формы решения о выпуске акций, которую утвердит сам, предлагает РСПП. После этого в течение трех недель, согласно предложениям союза, заключается договор листинга с биржей.
На втором этапе, по словам источника, должно произойти распределение акций между собственниками реорганизованной компании. Оно должно производиться пропорционально долям косвенного владения в уставном капитале прежней ЭЗО через участие в иностранной холдинговой компании.

Через полгода после определения лиц, имеющих право на получения акций новых "значимых" публичных компаний, согласно предложению РСПП, должно допускаться совершение сделок с этими бумагами на организованных торгах, а также внебиржевых операций.

Глава ВТБ предложил сделать замещение евробондов обязательным, независимо от места их учета - источники
Глава ВТБ Андрей Костин обратился к президенту РФ Владимиру Путину с предложением обязать российские юридические лица выпускать "замещающие" локальные облигации вместо находящихся в обращении еврооблигаций. При этом обмениваться на внутренние бонды должны все еврооблигации, независимо от того, какими депозитариями ведется учет прав на них. Соответствующее письмо было направлено президенту в начале декабря, сообщил источник e-disclosure, знакомый с текстом документа.
В письме глава ВТБ напоминает, что в результате введенных против РФ экономических санкций и недружественных действий расчетно-клиринговых систем права российских держателей еврооблигаций оказались ущемлены - они потеряли возможность получать платежи и свободно распоряжаться своими инвестициями в евробонды локальных заемщиков.
Костин отмечает, что ряд своевременно принятых мер частично решил эту проблему. Указ президента от 5 июля, обязавший российских заемщиков доводить платежи по евробондам до держателей, чьи права учитываются депозитариями РФ, через раздельные платежи либо через передачу "замещающих" бондов, защитил права инвесторов-резидентов, имеющих счета в российских депозитариях, в части получения выплат. Но с точки зрения свободного распоряжения еврооблигациями эти инвестиции остаются фактически замороженными в международной финансовой инфраструктуре для всех владельцев, включая резидентов, чьи права учитываются в иностранных депозитариях, обращает внимание глава ВТБ.
Решением проблемы, по мнению Костина, является выпуск "замещающих" бондов - они не создают никакой дополнительной нагрузки для заемщиков, а риск технического дефолта нивелируется тем фактом, что уже проведенные сделки де-факто были признаны международными учетными системами. Однако, к настоящему моменту не более четверти российских эмитентов евробондов выпустили локальные бумаги для замещения, большинство же заемщиков не желают сделать дополнительное усилие по защите прав инвесторов, ограничиваясь механизмом раздельных платежей, который структурно проблему не решает, констатирует он.
Глава ВТБ считает, что нужно сделать обязательным замещение еврооблигаций локальными долговыми бумагами для всех российских заемщиков и применять этот механизм ко всем еврооблигациям независимо от места их учета. Такой подход обеспечит единые и равноправные условия для всех инвесторов, в том числе для тех, кто держит бумаги в международных расчетно-клиринговых системах. Соответствующие изменения предлагается закрепить президентским указом, обязав российские юрлица, имеющие обязательства, связанные с евробондами, обеспечить для всех держателей еврооблигаций возможность их обмена на "замещающие" облигации в порядке, предусмотренном законом от 14 июля (документом закреплен порядок выпуска локальных "замещающих" облигаций - ИФ).
Другой источник e-disclosure подтвердил содержание письма и сообщил, что Путин поручил премьер-министру Михаилу Мишустину, главе ЦБ РФ Эльвире Набиуллиной и своему помощнику Максиму Орешкину рассмотреть и представить согласованные предложения по обозначенной главой ВТБ теме.
Возможность выпуска "замещающих" локальных облигаций для замены ими евробондов появилась у российских заемщиков с июля этого года. Такие облигации должны иметь аналогичные с обмениваемыми еврооблигациями условия по размеру и срокам выплаты купонного дохода, сроку погашения и номинальной стоимости. При этом расчеты по этим бумагам осуществляются в рублях по курсу Банка России на дату соответствующей выплаты.