forstrategy это рабочий телеграм-канал Центра стратегических и внешнеполитических исследований (Беларусь). Здесь мы делимся своими наблюдениями, предположениями, оценками по следам текущих событий. Иногда репостим свои или чужие статьи, которые заслуживают внимания. Репост не означает поддержку. Обратная связь пока через [email protected].

Михаил Бабич не является экономистом, хотя и имеет образование в сфере финансового менеджмента, а также занимал должности, связанные с экономикой. В первую очередь он силовик и кадровик. Поэтому его назначение на должность Министра экономики не просто означает приоритетность интеграционных процессов для России, а прямо указывает на политику мобилизации и подготовки России к большой конфронтации, возможно, войне. Это лишь подтверждает худшие опасения по поводу целей и задач Кремля в отношении Беларуси: Москве нужен односторонний контроль над территорией Беларуси, а также устранение белорусского государства как самостоятельного актора, с которым надо что-либо согласовывать.

Очередной шаг в экспансии "телохранителей" Александра Лукашенко - выходцев из Службы безопасности Президента. Сейчас они контролируют саму СБП, канцелярию в Администрации Президента, Оперативно-аналитический центр, Внутренние войска Министерства внутренних дел, а также Министерство спорта и туризма.
https://realty.tut.by/news/offtop-realty/663650.html

5 декабря - послание А.Лукашенко Национальному собранию и белорусскому народу.
6 декабря - встреча премьер-министров С.Румаса и Д.Медведева в Сочи.
7 декабря - встреча президентов А.Лукашенко и В.Путина в Сочи.
8 декабря - 20-летие подписания Договора о создании Союзного государства.
31 декабря - истечение срока действия нынешнего контракта на поставку природного газа из России в Беларусь.
Анонсированный ранее пресс-секретарём Кремля Дмитрием Песковым возможный перенос встречи президентов на конец декабря был бы на руку российской стороне. Поскольку новый контракт по газу привязан к подписанию Плана действий по "углублению интеграции", постольку чем ближе к концу года, тем больше давление на белорусскую сторону подписать этот План действий.

Кто-нибудь, сообщите уже @aavst, что План действий по "углублению интеграции" включает 31 протокол, то есть, дорожную карту, а не 21. А 21 - это количество согласованных дорожных карт по состоянию на конец ноября.
https://www.svaboda.org/a/30305081.html

Реагируя на слухи "об усилении интеграции" и подписании "дорожных карт" с РФ, Telegram-сообщество Беларуси заявляет:

- Независимость Беларуси не предмет торга;

- Подписание любых документов, идущих во вред суверенитету и независимости нашей страны, неприемлемо;

- Углубление интеграции с Россией вредит национальным интересам нашей страны.

Список подписавшихся каналов (78):
@nexta_tv @belamova @nexta_lite @vandroukiby @mc_maxim @belteanews @studentyby @mkbelarus @palchys @tuteishi @MirovichMedia @of_belarusian @belarus_economy @banana_by @cpbelarus @belarusian_history @harbatsevichhh @shraibman @belarus_lite @belarusfoot @vybary @interminsk @motolkohelp @wordandtruth @thisminsk @BelarusTelegram @belmems @freebelarus @nice_belarus @mozgonbelarus @lukanomika @movaby @kolobike_champions @schoolBY @paradachak @elehtarat @grodnosliv @symbalby @UsyLukashenko @moladzbel @reflectionbelarus @pacaby @belaruskipioner @holybelawood @hataland @lebiadok @kudapolezz @MikolaDziadok @bellitra @inforep @BelarusyKiev @viacorka @YouTubeGomel @viasna96 @budzmaby @artsiadziba @belgazeta @rybalou @euroradio @svezhyvecer @pozva @belmne @abarona @busel_telegram @sviniec @spadczyna @belarus_sacral @kulinarbel @iSANS_Belarus @new_vitebsk @minskurban @kollektivnoe @nalicome @pospekh @mf_mensk @umovymovy @cryptobelarusik @Kava_link @belaruskidom

За отказ от подписания Плана действий по "углублению интеграции" Беларуси предстоит заплатить несколько раз. Первая плата будет почти мгновенная - повышение цены на поставляемый из России газ. Судя по ситуации в армянско-российских отношениях, Беларуси может быть предложено платить на 25% больше. Цель данного повышения - не просто оказать давление на Минск, и не просто поправить финансовое положение "Газпрома", который столкнулся с негативной конъюнктурой на внешних рынках. Цель - изъять у белорусского руководства ту денежную компенсацию, которую оно должно получить в счёт потерь, причинённых загрязнением нефти в нефтепроводе "Дружба". Эти 300-550 миллионов долларов были бы неплохим резервом на 2020 год. Поэтому для Москвы важно не допустить его возникновения и тем самым продолжать сокращать количество доступных для белорусского руководства вариантов действия.
Ну а господин Гуцериев не хочет оказаться в этой ситуации крайним и пытается обезопасить себя от возможных потрясений. Вряд ли это у него получится.

https://www.kommersant.ru/doc/4179651

Главные в геополитическом плане слова Александра Лукашенко сегодня в ходе представления Александра Турчина в Минском облисполкоме:
"Я часто вам намекаю. Я не могу это сказать открыто и публично: нас будут щупать со всех сторон. Крепко будут щупать. И вы даже не представляете, с какой стороны для нас опасность больше."

Это уже почти прямое называние России как главного источника рисков, вызовов и угроз национальной безопасности, в том числе - в преддверии и в рамках главной избирательной кампании 2020 года.

В этой связи хочется сказать следующее. К большому сожалению, с 2014 года в белорусском официальном дискурсе, в СМИ так и не выработан язык объективного, неконфронтационного обсуждения России в этом качестве. И именно поэтому госаппарат, осведомлённые люди многие действительно "даже не представляют", насколько серьёзно обстоят дела в настоящее время. Понятно, что это был сознательный выбор информационной политики: избежать "обидных" для России тем, чтобы не ускорять ухудшение отношений. Но в итоге мы остались без языка и культуры обсуждения данной темы и сама тема эта приобрела токсичный, поляризующий общество характер. Если уж государственные СМИ включаются, то сугубо в режиме контрпропаганды. А это несёт большие издержки.

Думается, это один из моментов, в котором всё-таки можно было бы сделать больше, особенно - на самом старте, в 2014 - 2016 годах. При том, что и сделано в итоге тоже было немало.

https://news.tut.by/economics/663848.html

Кремль заинтересован в том, чтобы Беларусь и белорусское руководство стали инициаторами срыва переговоров по "углублению интеграции" и нового витка эскалации напряжённости в белорусско-российских отношениях. Это даст Москве легитимный повод для дальнейшего наращивания экономического давления на Минск, включая расширение ограничений на доступ белорусских экспортёров на российский рынок. Экономическую блокаду Россия ввести сразу не может. Но если Беларусь возьмёт на себя ответственность за срыв переговоров и ухудшение двухсторонних отношений, то тем самым позволит Москве ускорить процесс экономической изоляции Беларуси.

Из осознания этих реалий и рождаются формулы про то, что на Владимира Путина "давит окружение", продолжающаяся риторика о братстве и союзничестве и так далее. Однако эта линия в информационной политике связана с двумя проблемами. Во-первых, она лишь замедляет, но не блокирует наращивание давления со стороны России. Во-вторых, она исключает внятное позиционирование властей на внутриполитическом поле, создаёт проблемы в коммуникации между властями и патриотически настроенной частью общества, дефицит доверия между ними. При том, что проблемы в отношениях между властями и "инертной" частью общества (молчаливым большинством) тоже нарастают в связи с непростой экономической ситуацией.

https://www.tg-me.com/belamova/2563

Назначение выходца из КГБ на должность главы Администрации Президента - это, во-первых, упор на силовые методы и полный приоритет интересов национальной безопасности в политическом планировании. Это связано с ожиданием дальнейшего давления и провокаций со стороны России. Во-вторых, это игра ва-банк, проявление очень большого доверия к КГБ. В этом смысле - довольно рискованный и необычный шаг. Посмотрим, кого назначат в госсекретариат Совета Безопасности.

https://news.tut.by/economics/664012.html

Уважаемый @shraibman сделал интересный и полезный материал для профилактики панических настроений, связанных с переговорами по "углублению интеграции" Беларуси и России. Но в аналитическом плане есть в этом материале (и других выступлениях Артёма) один большой минус: он "опровергает" тот сценарий развития событий, который и так, очевидно, является наименее вероятным. Аннексия Беларуси (включение её в состав России) в Кремле не рассматривается и, смеем утверждать, за последние годы ни разу и не рассматривалась как один из допустимых сценариев. Аналогично - прямое военное нападение на Беларусь тоже не является для Кремля приемлемой опцией, по целому ряду причин. Однако, как мы писали, исключение этих двух вариантов вовсе не означает исключение жёсткого сценария вообще. Поскольку жёсткий сценарий может быть "гибридным" (в статье по ссылке можно почитать подробней).

Так вот в этом контексте "углубление интеграции" и соответствующие дорожные карты вовсе не являются безобидной вещью. Пока в Беларуси есть сильная центральная власть и люди, которые не хотят ею делиться, "углубление интеграции" действительно мало что значит. Договорённости или будут выхолощены в процессе реализации, или же просто не будут реализовываться. Но что если функциональность государства будет подорвана, элиты разобщены, а политическая ситуация будет нестабильной?..

Контекст нынешних российско-белорусских переговоров в Сочи по углублению экономической интеграции в каком-то плане напоминает аналогичный - в декабре 2010 года по Таможенному союзу, когда переговоры проходили на фоне серьёзной напряжённости в отношениях между Минском и Кремлем и нежелания Александра Лукашенко подписывать ряд документов.

По данным американской аналитической компании Stratfor, 8 декабря 2010 года состоялась встреча между белорусским премьером Сергеем Сидорским и его российским коллегой Владимиром Путиным. Во время этой беседы Путин якобы заявил, что если Беларусь не подпишет документы по Таможенному союзу, Кремль перейдёт к жёсткому сценарию, который будет включать провоцирование уличного насилия во время президентских выборов, перекрытие поставок энергоносителей и т.д. Путин также объяснил своему коллеге, как с помощью российских спецслужб Москва может повлиять на ситуацию - в политическом, экономическом, социальном и даже в военном плане:

STRATFOR: "The source said Putin spoke with Sidorsky to relay the reality of Belarus' situation, namely, that Russia could make things very uncomfortable for Belarus in the short term. The series of pressure points laid out included violence in next week's presidential elections in Belarus and an energy cutoff as winter sets in. On a broader scale, Russia explained how it could fundamentally alter Belarus on all levels — politically, militarily, economically and socially — via Russia's security services". 

Тогда все закончилось тем, что через день Лукашенко все-таки подписал пакет документов по Таможенному союзу, но и все-таки добился беспошлинных поставок российской нефти.

Сейчас ситуация гораздо сложнее, так как углубление экономической интеграции в том виде, как оно продвигается Россией, предполагает распространение российской юрисдикции на Беларусь как минимум в вопросах налогового и таможенного законодательства и с перспективой введения единой валюты (российского рубля), что является такими же красными линиями для белорусского руководства, как и вопрос размещения российских военных баз, так как их переход означает утрату национального суверенитета и независимости.

Более того, российская сторона демонстративно отказывается идти на какие-либо предварительные уступки (как в 2010) до тех пор, пока Беларусь не только не подпишет план действий и дорожные карты, но и не имплементирует их в национальное законодательство на практике. То есть частичное разрешение противоречий (например, компенсация локальных потерь двум белорусским НПЗ) если и возможно, то только через несколько лет, после 2021-2022.

Поэтому даже если Минск и пойдёт на какие-то уступки, это не гарантирует решения текущих критических противоречий в пользу Беларуси - сохранения преференциальных режимов поставок российских энергоносителей, доступа белорусской продукции на российский рынок и финансовой поддержки белорусской экономики.

Тем временем, зампред комитета Госдумы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин уже пригрозил экономическим кризисом Беларуси, если Минск откажется от углубленной интеграции в рамках Союзного государства.

Поэтому легко можно представить, в каких тонах и с какими намёками проходят переговоры сегодня-завтра в Сочи.

Поэтому гораздо важнее то, какая цена для Беларуси будет заложена в новый газовый контракт под бой новогодних курантов.

И есть большие сомнения, что Владимиру Путину вообще интересно обсуждать все эти мелочи жизни - грязную нефть, компенсацию за налоговый маневр и т.д. А вот про Союзное государство в 2024 году и его глобальные перспективы - это совсем другое дело...

Поскольку выходные всё-таки, то итоги белорусско-российских переговоров в Сочи подведём очень кратко, цитатой из известного армейского анекдота:

Вопрос с баней решён. Бани не будет.

Что и ожидалось.

Не успели закончиться переговоры в Сочи, как "Газпром" выступает за ускоренное сокращение субсидирования внутрироссийских цен на газ. Данная мера в том числе будет резко сокращать любые позитивные для Беларуси эффекты от белорусско-российских договорённостей, которые могут быть достигнуты в обмен на подписание "интеграционной сделки". Однако главная задача Кремля и соответствующих информационных вбросов на сегодняшний день - это обоснование повышения цен на газ для Беларуси уже в 2020 году.

https://news.tut.by/economics/664295.html

Существует такой распространенный миф, что Китай якобы не ставит ни политических, ни экономических условий (то есть не вмешивается во внутренние дела), предоставляя экономическую или военно-политическую поддержку своим партнёрам.

Это не соответствует действительности, и кейс Украины является тому ярким свидетельством.

В декабре 2013 года президент Украины Виктор Янукович после срыва подписания Соглашения об ассоциации и ЗСТ с ЕС (AA/DCFTA) во время Вильнюсского саммита Восточного Партнерства (ноябрь 2013) направился в Пекин, где запросил у китайской стороны выделение кредита Украине на сумму $15 млрд. В качестве главного условия его выделения Пекин назвал подписанием между Украиной и ЕС AA/DCFTA. В итоге, Янукович вернулся из Китая ни с чем...

С учётом того, что Пекин отводит Беларуси особую роль в рамках инициативы "Пояса и Пути" как входа на европейский рынок (а не российский), не сложно понять интерес Китая в сохранении Беларуси как суверенного и независимого государства с многовекторной политикой и с перспективой выхода на западные рынки, а не глубоко интегрированного пространство с Россией, в результате чего просто теряет смысл дальнейшая стратегия работы с Беларусью, в частности - развитие КБИП "Великий камень".

Сомнительно, что после неудачного опыта с Украиной, Китай просто так позволит сорвать свои планы в Беларуси. Условия и объёмы дальнейшей поддержки со стороны Китая будут зависеть от готовности Минска практически реализовывать договорённости, достигнутые во время визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Беларусь в мае 2015 г.

@rfrm_io

https://reform.by/belarus-beret-u-kitaja-kredit-na-500-mln-dollarov/