❗ Реформа государственного учета жилищного фонда

👆11.06.2025 Государственной Думой принят законопроект №107057-7 «о совершенствовании системы государственного учета жилищного фонда», который был внесен на рассмотрение еще восемь лет назад

📄Сейчас порядок гос. учета жил. фонда регламентируется ПП РФ от 13.10.1997 №1301, согласно которому он подразделяется на официальный статистический, бухгалтерский и технический. Последний ведут государственные и муниципальные организации технической инвентаризации.

Новые изменения, вступающие в силу 01.03.2026, задают основные положения для обновления всей системы. В частности, уточняются полномочия:
🔴органы гос. власти в области жил. отношений:
🟥вырабатывают гос. политику и нормативно-правовое регулирование в области учета;
🟥определяют порядок гос. учета жил. фонда;
🔴органы гос. власти субъектов РФ в области жил. отношений:
🟥устанавливают порядок проведения технического учета жил. фонда, в том числе:
- технической инвентаризации;
- технической паспортизации;
- организации и ведения архива тех. документации на объекты гос. учета жил. фонда;
🟥организуют и ведут этот архив.

В Жилищном кодексе теперь прямо указано, что информация о многоквартирных домах, помещениях, машино-местах, общем имуществе в нем, а также жилых домов (ИЖС) включается в электронные паспорта многоквартирных и жилых домов соответственно. Заметим, что текущие формы паспортов утверждены Приказом Минкомсвязи России №53, Минстроя России №82/пр от 17.02.2016, однако его замена уже запланирована.

Объектами гос. учета жил. фонда будут являться жилые дома и жилые помещения в многоквартирных домах. То есть вроде как выходит, что исключаются входящие туда сейчас помещения специализированного жилищного фонда (общежития, дома-интернаты и т.п.).

Вводится определение самого гос. учета жил. фонда — это «деятельность по обработке, хранению и предоставлению информации об объектах гос. учета жил. фонда». Учет осуществляется теперь одновременно в двух вариантах:
1️⃣ на основе проведения технического учета жилищного фонда, в том числе его технической инвентаризации и технической паспортизации;
2️⃣ на основе программных, технических средств и информационных технологий, предусмотренных системой (а именно ГИС ЖКХ), позволяющей индивидуализировать объекты и осуществлять мониторинг их состояния, использования и сохранности.

Таким образом, одним из основных НПА в этой сфере становится 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в который также вносятся правки:
🔴в ГИС ЖКХ также должна размещаться информация о результатах обследования, эксплуатационного контроля, государственного мониторинга тех. состояния МКД, а также о состоянии отдельных элементов строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения;
🔴Минстрой России установит порядок предоставления информации об объектах учета из электронных паспортов;
🔴Росреестр должен размещать в ГИС ЖКХ информацию об объектах учета из ЕГРН (сейчас там указаны еще давно несуществующие ГКН и ЕГРП);
🔴застройщики после выдачи разрешения на ввод МКД, МЖК в эксплуатацию, подрядчики по договору эскроу после приемки жилого дома размещают электронные паспорта в ГИС ЖКХ ;
🔴лица, являющиеся собственником всех помещений в МКЖ, либо уполномоченные представлять интересы собственников размещают в ГИС ЖКХ информацию по перечню (п.п. 6-62 ч.1 ст.6 209-ФЗ).

📌Итак, теперь обязательной формой гос. учета жил. фонда становится ведение электронных паспортов в ГИС ЖКХ, но субъекты РФ могут дополнительно и дальше вести «классическую» техническую инвентаризацию и паспортизацию в удобной им форме. При этом БТИ также должны размещать в ГИС ЖКХ технические характеристики и сведения о состоянии объектов (ск.6 п.1 ст.6 209-ФЗ). Отметим, что самим собственникам отдельных квартир или индивидуальных жилых домов предоставлять какую-либо информацию в систему не требуется.

Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1329
#КадастрМосква #gkn77ru #кадастр #недвижимость

🟥🟥🟥🟥🟥
Что происходило в отрасли учета недвижимости на неделе 11.06.25 — 17.06.25

Интересные статьи за неделю🧐

🔴В Минимуществе Подмосковья напомнили, что за нецелевое использование земли ставку земельного налога повысят в 5 раз
🔗https://mio.mosreg.ru/sobytiya/novosti-ministerstva/v-minimushhestve-podmoskovia-napomnili-cto-za-necelevoe-ispolzovanie-zemli-stavku-zemelnogo-naloga-povysiat-v-5-raz

🔴В Госдуму внесены поправки ко второму чтению законопроекта о порядке изменения видов разрешенного использования земель
🔗https://rosreestr.gov.ru/press/archive/v-gosdumu-vneseny-popravki-ko-vtoromu-chteniyu-zakonoproekta-o-poryadke-izmeneniya-vidov-razreshenno/

🔴Уточнен порядок исправления органом регистрации прав реестровых ошибок в сведениях ЕГРН
🔗https://m.vk.com/wall-174354924_13117

🔴Генпрокуратура поддержала запрет на приобретение недвижимости за наличные
🔗https://www.pnp.ru/economics/genprokuratura-podderzhala-zapret-na-priobretenie-nedvizhimosti-za-nalichnye.html

🔴Сведения о пашнях и виноградниках хотят вносить в Единый реестр недвижимости
🔗https://www.pnp.ru/economics/svedeniya-o-pashnyakh-sadakh-i-vinogradnikakh-khotyat-vnosit-v-egrn.html

🔴Госдума поддержала проект о защите жильцов, отказавшихся от приватизации
🔗https://realty.rbc.ru/news/68484bbd9a79473ede60e412

🔴ГД одобрила в I чтении скидку в 50% при удостоверении договора дарения
🔗https://tass.ru/ekonomika/24188709

Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1330
#КадастрМосква #gkn77ru #кадастр #недвижимость #новости #закон #рекомендации #дайджест

❗Границы сельскохозяйственных угодий предлагается учитывать в ЕГРН

👆В Государственную Думу внесен законопроект №943257-8

📄Сейчас согласно ст.15.1 и 22.2 101-ФЗ от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения» сведения об с/х угодьях должны вноситься в «Единую федеральную государственную информационную систему» (ЕФИС ЗСН). Также границы с/х угодий должны воспроизводиться на картографической основе (ЕЭКО) в Государственном реестре земель с/х назначения.

Общий порядок определения границ и учета с/х угодий установлен ст.79 ЗК РФ «Особенности использования с/х угодий». Федеральным законом №52-ФЗ от 01.04.2025 в статью были введены положения (вступают в силу с 01.03.2026):
🔴границы с/х угодий в составе земель с/х назначения устанавливаются и изменяются решениями Минсельхоза России;
🔴к решениям об установлении и изменении границ с/х угодий в составе земель с/х назначения прилагаются сведения о границах:
   🟥графическое описание местоположения;
   🟥перечень координат характерных точек;
🔴форма графического описания, требования к формату электронного документа устанавливаются Росреестром (в мае 2025 года был представлен на обсуждение проект такого приказа №156785);
🔴порядок установления и изменения границ с/х угодий в составе земель с/х назначения устанавливается Правительством РФ.

Новым законопроектом предлагается ввести норму, что границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (далее здесь — угодья) считаются установленными, измененными со дня внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Для этого предусмотрены следующие положения:
🔴сведения о границах угодий вносятся в реестр границ ЕГРН (с присвоением реестрового номера) в таком же объеме, как для территориальных зон, ЗОУИТ и пр.;
🔴дополнительно вносятся реквизиты решений Минсельхоза об установлении или изменении границ угодий;
🔴для земельных участков указываются сведения о том, что они полностью или частично расположены в границах угодий;
🔴Минсельхоз России при направлении сведений Росреестру должен прикладывать графическое описание местоположения границ и перечень координат характерных точек;
🔴Росреестр отказывает во внесении сведений в реестр границ, если границы пересекают границы населенных пунктов, территориальной зоны, лесничества. Исключение: выявленная ошибка в сведениях ЕГРН;
🔴при внесений сведений Росреестр корректирует границы угодий при выявлении пересечений с границами земельных участков, не относящихся к категории земель с/х назначения;
🔴при переводе земель, земельного участка в границах угодий в другую категорию земель Росреестр одновременно корректирует в ЕГРН местоположение границ угодий;
🔴пересечение границ уточняемого земельного участка, который не относится к землям с/х назначения, с границами угодий не является препятствием для кадастрового учета. Вместо этого одновременно корректируется местоположение границ угодий.

📌 Ожидаемая дата вступления в силу: 01.07.2026.

Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1331
#КадастрМосква #gkn77ru #кадастр #недвижимость

❗Продолжение трагической пьесы про отмену общественных обсуждений или публичных слушаний

👆В Государственную Думу внесен законопроект №945644-8

Вспомним предыдущие события, в которых участвуют две группы лиц: первая за отмену обсуждений и слушаний, вторая за их сохранение.

Первая: статьей 7 58-ФЗ от 14.03.2022 в целях «поддержки бизнеса» установлены «особенности» при осуществлении градостроительной деятельности в 2022 и 2023 годах, в частности:
1️⃣ срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний ограничен одним месяцем;
2️⃣ субъекты РФ могут устанавливать случаи, при которых принимать правовые акты об утверждении или изменении генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории можно без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Это положение сразу же реализовано в Москве (438-ПП от 22.03.2022), и позже в Ленинградской области (№203 от 05.04.2022), в Липецкой области (№245 от 27.05.2022), в Московской области (№751/25 от 21.07.2022), в Республике Карелия (№440-П от 15.08.2022), в Амурской области (№871 от 29.08.2022).

Вторая: попытка отменить спорное положение 58-ФЗ законопроектом №401118-8 от 07.2023, так как решения органов власти субъектов не могут вступать в противоречие с нормами федерального законодательства.

Первая: законопроект №401118-8 отклонен. 25.12.2023 срок действия «особенности» продлен на 2024 год (625-ФЗ от 25.12.2023).

Вторая: еще одна попытка отменить «особенности» законопроектом №702401-8 от 08.2024. В этот раз возврат к слушаниям обосновывается тем, что потребность во временной мере поддержки строительной отрасли на период эпидемии Covid-19 закончилась.

Первая: отрицательные отзывы на законопроект №702401-8. Методом «паровоза» в другой законопроект №722148-8 ко второму чтению внесена поправка теперь напрямую в Градостроительный кодекс об уже постоянной, а не временной возможности отказа на уровне субъекта РФ от проведения слушаний и обсуждений при утверждении или внесении изменений в генеральные планы, ПЗЗ, ППТ, ПМТ. Через 6 дней законопроект принят сразу во втором и третьем чтениях (494-ФЗ от 26.12.2024). Им же продлен на 2025 год срок действия «особенностей» (58-ФЗ).

Так была введена федеральная норма о возможности отмены слушаний и обсуждений. Теперь, если ее кто-то возьмется оспаривать, то это придется скорее всего делать уже на уровне проверки конституционности и соотнесения с основными принципами земельного и градостроительного законодательства. Как бы то ни было, общественные обсуждения и публичные слушания согласно Градостроительному кодексу — это мероприятия, проводимые в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей недвижимости. К основному принципу законодательства о градостроительной деятельности относится участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности. Также граждане, общественные и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране — это один из основных принципов земельного законодательства согласно Земельному кодексу, а органы власти и местного самоуправления обязаны обеспечить возможность такого участия.

Сейчас же первая группа лиц вносит новый законопроект №945644-8 об очередном продлении срока действия «особенностей» уже до 2030 года включительно, мотивируя это тем, что длительность процедуры согласования и утверждения градостроительной документации является одним из сдерживающих факторов при проектировании объектов газоснабжения.

Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1332
#КадастрМосква #gkn77ru #кадастр #недвижимость

🟥🟥🟥🟥🟥
Что происходило в отрасли учета недвижимости на неделе 18.06.25 — 24.06.25

Интересные статьи за неделю 🧐

🔴В Совфеде предложили провести инвентаризацию всех объектов без владельцев
🔗https://www.pnp.ru/social/beskhozyaynoe-zhile-v-rossii-poschitayut.html

🔴Уточнен состав административных правонарушений в сфере градостроительной деятельности
🔗https://erzrf.ru/news/utochnen-sostav-administrativnykh-pravonarusheniy-v-sfere-gradostroitelnoy-deyatelnosti

🔴В Госдуме предложили закрепить в законе единый механизм контроля и мониторинга ООПТ
🔗https://dumatv.ru/news/-v-gosdume-predlozhili-zakrepit-v-zakone-edinii-mehanizm-kontrolya-i-monitoringa-oopt

🔴«Высококвалифицированные специалисты» из Афганистана едут на стройки России
🔗https://ancb.ru/publication/read/19606
🔗https://www.kommersant.ru/doc/7831711

🔴Власти Москвы не планируют переселять участников реновации в другие районы
🔗https://realty.ria.ru/20250618/vlasti-2023505247.html

🔴В Госдуму поступили поправки к законопроекту об изменении видов разрешенного использования земельных участков
🔗https://niisf.org/biblio/glavnaya/v-gosdumu-postupili-popravki-k-zakonoproektu-ob-izmenenii-vidov-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnykh-uchastkov-1

🔴Счетная палата предложила повысить плату за использование водных ресурсов
🔗https://ach.gov.ru/checks/sp-predlozhila-povysit-platu-za-ispolzovanie-vodnykh-resursov

Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1332
#КадастрМосква #gkn77ru #кадастр #недвижимость

❗Верховный Суд подтвердил право властей изменять зонирование земель вопреки интересам собственника

Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2025 №18-КАД24-71-К4

В рассматриваемом деле у земельных участков в территориальной зоне «Общественно-деловая зона местного значения» были установлены виды разрешенного использования для размещения административных зданий и объектов торговли.

Городская Дума приняла решения об отнесении их к функциональной зоне «Зона озелененных территорий специального назначения» и к территориальной зоне «Зеленые насаждения специального назначения».

Собственник попытался оспорить эти решения, утверждая, что они препятствуют использованию земельных участков по целевому назначению. В целом, это действительно влияет в том числе и на стоимость имущества, так как теперь на участках невозможно строить новые объекты, а их реконструкция значительно затруднена (п.п.8-9 ст.36 ГрК).

В итоге, после апелляции и кассации Судебная коллегия ВС РФ выразила следующую позицию:
🔴генеральный план определяет планы развития территории в целом и не направлен на фиксацию существующего положения;
🔴нет норм, требующих при формировании функциональных зон отражать фактическое землепользование;
🔴градостроительное и земельное законодательство не предусматривает безусловного сохранения правового режима существующего землепользования для земельных участков, вид разрешенного использования которых не соответствует градостроительному регламенту;
🔴согласование частных и публичных интересов обеспечивается положениями ч.8 ст.36 ГрК РФ, согласно которым имеется возможность эксплуатации таких земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента.

Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1334
#КадастрМосква #gkn77ru #кадастр #недвижимость #новости

❗Объекты незавершенного строительства вспомогательного использования могут быть поставлены на кадастровый учет

👆На сайте СРО Союз «Кадастровые инженеры» опубликовано письмо Росреестра №14-04900/25 от 16.06.2025

Чтобы разобраться в ситуации, нужно рассмотреть как соотносятся два понятия: объекты незавершенного строительства и объекты вспомогательного использования.

Объекты незавершенного строительства (ОНС) — это один из видов недвижимости, подлежащий кадастровому учету наряду со зданием, сооружением и прочими объектами. Определение ОНС по Градостроительному кодексу является прекрасным примером тавтологии — это «объекты, строительство которых не завершено». Чтобы поставить такой объект на учет, в нем должно быть хоть что-то построено. Так, согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 и по мнению Минстроя России, изложенному в письме от 28.11.2024 №70963-ОД/08, должны быть полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

У понятия «объект вспомогательного использования» нет четкого определения, но есть указание, что для них не требуется выдача разрешения на строительство (п.17 ст.51 ГрК РФ). Также есть критерии отнесения объекта к строениям и сооружениям вспомогательного использования, утвержденные ПП РФ №703 от 04.05.2023. Говоря коротко, это может быть объект:
🔴предназначенный для обслуживания основного объекта его проектной документацией;
🔴«простое» строение или сооружение, обеспечивающее эксплуатацию основного объекта;
🔴«бытовая» постройка на частном земельном участке (баня, сарай, теплица и т.п.).

Основная нерешенная правовая коллизия с такими объектами кроется в использовании слова «строение» в Градостроительном кодексе и, соответственно, в ПП РФ №703. Мало того, что кадастровому учету по 218-ФЗ подлежат не строения и сооружения, а здания и сооружения, так у Минстроя России и Росреестра еще и принципиально разные позиции по этому поводу:
🔴Минстрой говорит, что здания не являются предметом регулирования ПП РФ №703, и, вообще, ГрК не предусматривает возможности отнесения зданий к объектам вспомогательного использования (письмо №15763-СМ/08 от 21.03.2024);
🔴Росреестр, напротив, считает, что в ПП РФ №703 под «строениями» в том числе подразумеваются «здания», а термин «строение» является обобщенным понятием для зданий и сооружений (письмо №11-8317-АБ/24 от 02.09.2024).

Для кадастровых инженеров позиция Росреестра, конечно, является более приоритетной. Здесь, также нужно отметить, что из того, что объект отвечает критериям «вспомогательности» по ПП РФ №703 не следует, что он обязательно подлежит кадастровому учету. Дело в том, что объект может быть при этом некапитальным (например, «вагончик», навес или теплица без фундамента).

В рассматриваемом опубликованном письме приведено мнение Росреестра, что действующее законодательство не содержит запрета для постановки на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства вспомогательного использования (как здание или сооружение), если выполняются критерии по ПП РФ №703, а именно:
🔴объект строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта;
🔴предполагает обслуживающее назначение по отношению к основному объекту;
🔴не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом;
🔴его общая площадь будет составлять не более 1500 кв. метров;
🔴не требует установления санитарно-защитных зон;
🔴размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на смежных, либо технологически связан с основным.

❗Заметим, что по ПП РФ №703 к вспомогательным объектам относятся также «бытовые» постройки на частных земельных участках, но про них по какой-то причине в письме ничего не сказано.

Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1335
#КадастрМосква #gkn77ru #кадастр #недвижимость

🟥🟥🟥🟥🟥
Что происходило в отрасли учета недвижимости на неделе 25.06.25 — 01.07.25

Интересные статьи за неделю🧐

🔴Росреестр с 2024 года добился блокировки 130 сайтов-двойников, осуществлявших незаконный оборот сведений из ЕГРН
🔗https://rosreestr.gov.ru/press/archive/rosreestr-s-2024-goda-dobilsya-blokirovki-130-saytov-dvoynikov/

🔴Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона о предварительной проверке технических планов
🔗https://erzrf.ru/news/novyy-zakon-uprostit-registratsiyu-nedvizhimosti

🔴Относится ли газопровод к хозяйственным сооружениям
🔗https://m.vk.com/wall-174354924_13153

🔴На «Госуслугах» можно получить комплекс разрешений
🔗https://ac.gov.ru/news/page/na-gosuslugah-mozno-polucit-kompleks-razresenij-28129

🔴Депутаты предлагают ввести в УК РФ статью о подделке протоколов ОСС
🔗https://roskvartal.ru/news/provedenie-oss/17214-deputaty-predlagayut-vvesti-v-uk-rf-statyu-o-poddelke-protokolov-oss

Ссылка на новость: https://кадастр.москва/news/1336
#КадастрМосква #gkn77ru #кадастр #недвижимость #новости #закон #рекомендации #дайджест