Telegram Web Link
О факторах уязвимости губернаторов, в частности, главы Республики Коми, и возможных сценариях политики Центра в этих условиях — экспертные комментарии, в том числе мой (был подготовлен 4 июня).

«Факторы уязвимости Владимира Уйбы — сочетание ярко выраженного протестного характера и социально-экономических проблем региона, которым он руководит, с негативным федеральным резонансом вокруг сюжетов, которые в предыдущие годы были связаны либо с республикой, либо с ее руководством.

Говоря о протестном характере региона, можно вспомнить, например, что на выборах в Госдуму-2021 «Единая Россия» здесь лишь довольно незначительно опередила КПРФ (29,44% против 26,88% голосов).Можно отметить, что региональную группу списка «Единой России» тогда возглавлял Владимир Уйба. А победителем по Сыктывкарскому одномандатному округу тогда стал кандидат от Компартии Олег Михайлов. Федеральный резонанс в предыдущие годы получали конфликты главы республики с тем же Олегом Михайловым, а также некоторые другие сюжеты (например, появление видеозаписи о споре главы региона с сотрудником полиции по поводу парковки в апреле 2023 года).

Многие решения региональных властей встречают весьма активное сопротивление местных элит. Среди недавних подобных сюжетов можно вспомнить, например, трения между руководством республики, рассчитывающим перевести «Сыктывкарского водоканал» в собственность региона, и представителями элит административного центра, выступающими против такого подхода.

В то же время, на фоне проблем региона новый руководитель также столкнулся бы с риском быстро набрать «негативный багаж». Поэтому довольно велика вероятность, что Центр будет не форсировать замену главы республики, а, напротив, может назначить нового врио незадолго до официального старта кампании по выборам руководителя региона — возможно, даже в апреле-мае 2025 года. Вспомним, что и сам Владимир Уйба в 2020 году был назначен на пост врио главы республики в начале апреля».

https://mskgazeta.ru/politika/gubernatory-u-kotoryh-vrode-by-vse-horosho-mogut-stolknut-sya-s-problemami-13475.html
Евгений Маслов: причины политического долгожительства

Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций


🔺Аналитика АПЭК

Мэр Йошкар-Олы Евгений Маслов покидает пост по собственному желанию после девяти лет руководства городом. Вопрос о досрочном прекращении полномочий будет рассмотрен на внеочередной сессии собрания депутатов городского округа 17 июня. Также будет обсуждаться кандидатура на пост врио мэра Йошкар-Олы.

часть 1

Как известно, Евгений Маслов был назначен врио главы Йошкар-Олы еще в июле 2015 года, когда Марий Эл руководил Леонид Маркелов. Слухи об отставке мэра столицы республики возвращались в медиаповестку периодически, в том числе после того, как менялось руководство Марий Эл. Скажем, одна из волн таких слухов наблюдалась вскоре после прихода в регион теперь уже бывшего главы республики Александра Евстифеева, когда в апреле 2017 года, еще находясь в статусе врио, последний в ходе встречи с Евгением Масловым указал на ряд городских проблем (качество ремонта дорог, уборки улиц, строительных работ).

После назначения на пост врио главы Марий Эл в мае 2022 года ныне руководящего республикой Юрия Зайцева слухи о возможной отставке Евгения Маслова также периодически появлялись в медиапространстве. Сначала – в связи с ожиданиями, что при смене главы республики произойдет масштабная кадровая перезагрузка в регионе в целом, затем – почти при любых заметных информационных поводах, связанных с городскими проблемами. Скажем, активизация таких слухов имела место в январе 2024 года, после того как прокурор республики Илдус Нафиков подверг жесткой критике городские власти из-за проблем с уборкой снега.

В целом для современных российских реалий столь длительное пребывание главы административного центра на своем посту – явление достаточно редкое. Конечно, и в нынешних условиях есть исключения, скажем, возглавляющий Казань с 2005 года Ильсур Метшин или работавший на посту главы администрации Чебоксар в 2011–2021 годах Алексей Ладыков. Но мэр –политический долгожитель, скорее, был характерен для правил игры, при которых главы городов избирались на прямых выборах: вспомним Петра Пимашкова в Красноярске (занимал пост в 1996–2011 годах) или Аркадия Чернецкого в Екатеринбурге (был на этой должности в 1992–2010 годах).

Сейчас мэры региональных столиц обычно выступают в системе региональной власти в роли «громоотводов» для протестных настроений. Это мотивирует либо власти регионов чаще санкционировать кадровые ротации в руководстве административных центров для «выпуска протестного пара», либо самих мэров стараться не задерживаться на таком посту слишком долго.

⬇️Продолжение в следующем посте
Евгений Маслов: причины политического долгожительства

Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций


🔺Аналитика АПЭК

Мэр Йошкар-Олы Евгений Маслов покидает пост по собственному желанию после девяти лет руководства городом. Вопрос о досрочном прекращении полномочий будет рассмотрен на внеочередной сессии собрания депутатов городского округа 17 июня. Также будет обсуждаться кандидатура на пост врио мэра Йошкар-Олы.

часть 2

Говоря о ситуации в Йошкар-Оле, следует помнить, что город довольно редко оказывался в сфере внимания федеральных СМИ, а в таких условиях медиаатаки на руководство города, как правило, несут для него меньше рисков. При этом регион является далеко не самым богатым. А это, как правило, значит, что кадровая скамейка запасных из потенциальных кандидатов на пост главы такого административного центра будет не такой значительной, как в регионах – экономических локомотивах. Проблемные информационные поводы для руководства города, конечно, были: та же критика в адрес мэрии в связи с уборкой снега или отдельные локальные конфликты вокруг проблем застройки и сохранения зеленых зон. Но, по сути, это обычная рутинная муниципальная повестка, которая сама по себе вряд ли могла бы стать действительно рискованной для городских властей.

При ротациях в руководстве административных центров самыми распространенными сценариями могут становится переходы на посты мэров чиновников регионального уровня, поиск кандидатов на эти должности внутри системы власти города или горизонтальные перемещения с постов руководителей других муниципальных образований. С обсуждением похожих сценариев связывали и ротации в руководстве Йошкар-Олы. Так, среди кандидатов на пост мэра города называли недавно покинувшего должность главы администрации Советского муниципального района Антона Трудинова (в свое время работал первым замглавы администрации Йошкар-Олы). Впрочем, ряд СМИ не исключали и его перехода в региональное правительство.

Отметим, что эти перестановки проходят в преддверии выборов в Собрание депутатов Йошкар-Олы и Госсобрание Марий Эл. У города, конечно, есть протестный потенциал. Так, по итогам выборов в горсобрание в сентябре 2019 года в 14 одномандатных округах из 35 победили кандидаты от КПРФ (представители «Единой России» тогда стали лидерами в 16 округах).

Смена мэра, конечно, может быть использована как один из факторов кампании кандидатов лояльного пула: новому главе города при необходимости будет проще работать с проблемными темами, в том числе в стиле «новый начальник критикует подчиненных». Это и для его участия в продвижении лояльных властям кандидатов в горсобрание создаст дополнительные возможности. Вполне логично в этом смысле, что смена главы города происходит после завершения зимнего сезона, ведь в холодное время года мэры, как правило, быстрее набирают негативный багаж на фоне сезонных проблем.

В то же время, если бы власти региона ожидали именно жесткого формата кампании по выборам в горсобрание в административном центре, скорее, ротации в руководстве города прошли бы чуть раньше. Например, в апреле – начале мая, чтобы новый мэр не успел накопить слишком существенный проблемный багаж до сентября, но в то же время успел заработать определенный политический капитал в новой должности для более эффективной поддержки лояльных властям кандидатов в депутаты.

#Аналитика
О протестной кампании в Армении и перспективах переговоров между Баку и Ереваном - мой комментарий в новостном выпуске азербайджанского международного телеканала CBC (от 14 июня). Думаю, пока действительно выше вероятность, что Никол Пашинян удержит контроль над ситуацией, а с более серьезными вызовами столкнется ближе к парламентским выборам 2026 года. Тем не менее, при определенных обстоятельствах и в рамках нынешней протестной кампании массовость уличных акций может возрастать, а значит, и риски для властей Армении усиливаться (например, в случае гибели кого-либо из протестующих). https://www.youtube.com/watch?v=fLKElNvnikQ
Мой развернутый комментарий для телеграм-канала "Незыгарь" о перспективах назначения новых женщин-губернаторов (был подготовлен 2 июня)
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov – о возможном рекрутировании женщин-политиков в губернаторский корпус.

После отставки Натальи Комаровой с поста главы ХМАО активизировались дискуссии - когда в России вновь появятся женщины-губернаторы, и откуда они могут быть рекрутированы.
В принципе, есть вероятность, что женщины могут войти в число назначенных врио губернаторов на пути к ЕДГ-2025, когда истекут сроки полномочий 17 глав субъектов РФ. При этом осторожная кадровая политика Центра с ограниченными ротациями среди губернаторов в 2023-2024 гг. может привести к тому, что на пути к думским выборам-2026 будут досрочно заменены наименее популярные главы субъектов РФ, которые пока сохранили свои посты.
То есть, учитывая потенциальные масштабы ротаций в ближайшие два года, вероятность, что среди назначенных в этот период врио будет, по крайней мере, 1-2 женщины, сохраняется.
Ранее переход женщин в губернаторский корпус был связан с, казалось бы, двумя противоположными сценариями:
1. Назначение в качестве врио в экономически проблемные регионы с протестным потенциалом (случаи Светланы Орловой, Марины Ковтун, Натальи Ждановой). Кстати, в эту же схему вполне вписывается и избрание единственной женщины-губернатора 90-х, Валентины Броневич, главой Корякского АО.
2.Переход в, напротив, наиболее экономически и политически значимые субъекты РФ, управленцев с серьезной федеральной поддержкой - как в случае с В.Матвиенко в СПб и той же Н.Комаровой в ХМАО.
В 2025-2026 годах выше вероятность первого сценария, тем более, что список глав экономически проблемных регионов, чьи полномочия истекут в это время, довольно широк.
А вот из какой среды могут прийти новые женщины-губернаторы — вопрос более интересный. В российской политике, как правило, считается, что «сфера женщин-политиков-социальная повестка».
В.Матвиенко до избрания главой СПб работала вице-премьером по соцсфере, впрочем, непосредственно перед этими выборами став полпредом в СЗФО. А Н.Жданова перешла на губернаторский пост с должности регионального вице-премьера по соцвопросам.
Тем не менее, В.Броневич до избрания работала в правовой сфере, подавляющая часть биографии С.Орловой — партийно-политическая карьера, чаще связанная с финансовыми вопросами. Большая часть карьеры М.Ковтун — больше в экономической, чем в чисто социальной сфере, еще более явно это относится к Н.Комаровой.
На первый взгляд, учитывая сравнительно широкий круг женщин-мэров, будущие губернаторы могли бы рекрутироваться из этой среды. Однако мэр в современных условиях чаще выступает в роли «громоотвода» для протестных настроений, к тому же, постоянно находясь в сфере плотного внимания силовых структур.
В таких условиях женщине-мэру будет трудно стать, условно говоря, новой Надеждой Чумаковой (легендарная глава горисполкома Рязани в 1963–1986 гг.), но выше вероятность довольно быстро накопить «проблемный багаж», мешающий дальнейшей карьере. То есть, если у женщины-губернатора призыва 2025-2028 годов будет «в трудовой книжке» запись о работе мэром, выше вероятность, что на промежуточном этапе она успеет перейти с этой должности в региональное правительство или, например, в Госдуму.
Пока более вероятный вариант — рекрутирование женщин-врио из числа федеральных чиновниц, либо перемещение с постов замгубернаторов из других регионов в качестве «варягов».
И не будем забывать, что границы «женской повестки» в нашей политике расширяются. Ряд оппозиционных женщин-мэров в свое время избирались не под чисто социальными, а под антибюрократическим лозунгами. Политический стиль той же Н.Комаровой в ХМАО часто предполагал довольно жесткое публичное общение с подчиненными, по сути, стремление перехватить антибюрократическую повестку сверху.
Возможно, что в числе женщин-губернаторов нового призыва будет кто-то из силовых, проверяющих, надзорных ведомств или аудиторских структур. Некий женский аналог Дмитрия Демешина.
О вызовах для руководства Сахалинской области — экспертные комментарии, в том числе, мой:

«Хотя в федеральных СМИ в предыдущие годы иногда появлялись слухи о возможной отставке Валерия Лимаренко (впрочем, то же самое можно сказать о большинстве губернаторов), его позиции остаются достаточно устойчивыми — как известно, сейчас он выдвигается на новый губернаторский срок. Тем не менее, власти Сахалинской области сталкиваются и с определенными вызовами, которые могут проявить себя если не сейчас, то в будущем.

Во-первых, регион обладает протестным потенциалом. Это было менее заметно на выборах в областную Думу в 2022 году («Единая Россия» тогда получила поддержку 47,2% избирателей при достаточно высоком уровне дробности оппозиционного фланга), но более ярко проявилось в ходе парламентской кампании 2021 года (тогда значительная часть протестного электората региона объединилась вокруг КПРФ, получившей здесь поддержку выше средней по стране — 28,63%). Губернаторская кампания-2024, скорее всего, не будет связана с особыми рисками для Валерия Лимаренко, но вот в преддверии парламентских выборов-2026 вызовы, связанные с необходимостью нейтрализации протестных настроений в регионе, могут активизироваться.

Во-вторых, учитывая, что западные санкции (в частности, в сфере поставок необходимого оборудования) направлены, в том числе, на нефтегазовый сектор, имеющий особое значение для экономики Сахалинской области, это создает новые проблемы, как минимум, замедляя реализацию ряда проектов в регионе. Опять же, вряд ли собственно региональные власти могут повлиять на эту проблему, но экономические сложности обычно создают дополнительные вызовы в социально-политической сфере.

В-третьих, сам глава Сахалинской области в ходе прошедшей в апреле 2024 года встречи с президентом указывал на инфраструктурные проблемы региона — прежде всего, что «две трети дорог продолжают оставаться без твердого покрытия». В свою очередь, глава государства напомнил в ходе той же встречи о другой теме — ситуации с состоянием детсадов в регионе. Понятно, что это застарелые проблемы, имевшие место и при предыдущих губернаторах, но это факторы, которые в будущем могут создавать новые имиджевые риски для региональных властей.

В целом, проблемные сюжеты, связанные с регионом, довольно редко попадают в поле зрения федеральных СМИ, что также снижает политические риски для руководства области».

https://mskgazeta.ru/politika/ostrov-kontrastov-s-kakimi-riskami-mozhet-stolknut-sya-glava-sahalina-13511.html
О реакции в США на визит Владимира Путина в КНДР - мой комментарий в эфире программы «Мнение» агентства «News Front» (постоянный ведущий - Алексей Давыдов, эфир от 19 июня). По ситуации в Восточной Азии в целом - действительно считаю, что военный конфликт вокруг Тайваня, как минимум, в ближайшей перспективе маловероятен. https://news-front.su/2024/06/19/mnenie-holodnaya-vojna-v-vostochnoj-azii-ne-perejdet-v-goryachij-konflikt-mihail-nejzhmakov/
О статистике обращений к президенту от граждан и организаций - экспертные комментарии, в том числе мой (от 19 июня): "Возможность написать обращение к президенту есть во многих государствах. Скажем, президенту США можно отправить обращение на электронный адрес. Но, скорее, более масштабным будет поток таких обращений к главам именно тех государств, где граждане считают, что вся система власти замыкается именно на президента, а авторитет других уровней и ветвей власти более ограничен.

Стоит учитывать, что раздел «Оборона, безопасность, законность» - это достаточно широкий круг тем, большинство из которых связаны не только с оборонной сферой. Это, прежде всего, вопросы, связанные с нарушениями законодательства в разных сферах, борьбой с коррупцией, вопросами работы правоохранительной системы. И, если посмотреть информационно-статистические обзоры обращений граждан к президенту за другие периоды, там, если будет фиксироваться рост количества обращений, то именно по этому тематическому разделу. Например, точно также раздел «Оборона, безопасность, законность» был выделен в подобном обзоре за апрель 2024 года или за третий квартал 2023 года. Если посмотреть отчеты о работе с обращениями граждан от региональных администраций, там, во многих случаях, более популярной темой становятся вопросы к сфере экономики и ЖКХ.


Можно предположить: если отдельные граждане или общественные объединения считают, что столкнулись с фактами коррупции или серьезными нарушениями законодательства, а не просто с недочетам в работе местных чиновников или бюджетных учреждений, скорее, они попытаются обратиться именно «на самый верх». Кроме того, во многих случаях такие обращения могут быть связаны именно с конфликтами граждан или инициативных групп с чиновниками на местах, на которых люди будут жаловаться в самую понятную для них инстанцию федерального уровня. Рост числа таких обращений в апреле и мае 2024 года может быть связан, в том числе, с инерцией президентской кампании и ожиданием больших кадровых ротаций как на федеральном уровне, так и на местах. А перестановки в системе власти — это, как правило, ожидание ревизии в тех сферах, где сменятся чиновники - «новая метла по-новому метет». То есть, инициаторы обращений могут исходить из того, что в период перезагрузки системы власти на поднятые ими вопросы посмотрят с большим вниманием".

https://rtvi.com/news/vyplaty-voennosluzhashhim-po-kontraktu-stali-osnovnoj-temoj-zhalob-v-ap/
О визите Владимира Путина во Вьетнам — экспертные комментарии, в том числе мой (от 20 июня). Полный вариант моего комментария: — Вьетнам важен для Москвы, учитывая, в том числе, его роль в Юго-Восточной Азии, за влияние в которой конкурируют КНР и США, — уверен директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.

— В чисто практическом плане можно отметить, среди прочего, ожидания по поводу развития совместных проектов в нефтегазовой сфере, причем, как во Вьетнаме, так и в России.
Отдельно стоит отметить, что Вьетнам в свое время уже предоставлял площадку для переговоров США с той же КНДР — в 2019 году здесь проходила встреча Дональда Трампа с Ким Чен Ыном. Сейчас список потенциальных стран-посредников в диалоге России и западных игроков, а также Москвы и Киева и так достаточно велик. Но в такой роли, при определенных обстоятельствах, в будущем мог бы выступить и Вьетнам. И в качестве такого посредника на переговорах с Россией для западных держав он, скорее всего, мог бы быть более приемлем, чем тот же Китай.

«СП»: Каковы перспективы взаимной торговли, ВТС, поставок рабочей силы в Россию, развития туризма и т. п.?

МН-Вьетнам для Москвы действительно представляет интерес в качестве одного из каналов закупок значимой продукции в условиях санкций. Тем более, что между Ханоем и ЕАЭС еще в 2015 году было подписано соглашение о зоне свободной торговле. Но стоит учитывать, конечно, что проводящий многовекторную внешнюю политику Вьетнам подвергается давлению западных держав по вопросам сотрудничества с Россией. Ханой, конечно, будет стремиться сохранить все выгодные для него направления работы с Москвой, но по каким-то вопросам может и уступить внешнему давлению.

В плане военно-технического сотрудничества Вьетнам, как известно, являлся одним из крупнейших в мире покупателей российских вооружений. Недаром помощник госсекретаря США Дэниел Критенбринк весной 2023 года выражал надежду, что Ханой «диверсифицирует свои оборонные закупки, отходя от России». Скорее всего, Вьетнам постарается отношения в этой сфере с Москвой в дальнейшем сохранить, хотя и меньше их афишировать.

«СП»: Сотрудничество с КНДР приходится фактически восстанавливать после провала в 90е и проседа после введения антикитайский санкций в нулевые. А с Вьетнамом что? Пригодится ли советский опыт? Использовался ли он все эти годы?

-МН-Свое влияние советский опыт отношений Москвы и Ханоя на активизацию взаимодействия между ними в 21 веке, конечно, оказал. В частности, российско-вьетнамские отношения официально вышли на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства еще в 2012 году.

«СП»: Чего ждет Вьетнам от нас, как в экономике, так и в военно-политическом плане?

—МН-Россия с Вьетнамом поддерживают стратегический диалог в оборонной сфере. Скажем, в июле 2023 года для участия в подобных переговорах Москву посещал замминистра обороны Вьетнама Хоанг Суан Тиен. В экономике Россия для Вьетнама представляет интерес в рамках совместных проектов, в том числе, в том же нефтегазовом секторе.⬇️
⬆️ «СП»: КНДР деваться некуда, она в изоляции, а Вьетнам может считаться надёжным союзником? Или он будет играть в многовекторность? У них хорошие отношения с США, а с Китаем не очень, а Китай воспринимается как союзник России.

МН-Ханой действительно проводит многовекторную внешнюю политику, в рамках которой поддерживает достаточно активные контакты и с Вашингтоном. Так, в сентябре 2023 года Вьетнам посещал Джозеф Байден, в рамках визита было заявлено о выходе отношений двух стран на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства.

Действительно, Вьетнам не будет вступать в серьезные конфликты с теми же США и потому потенциально уязвим для давления со стороны Вашингтона. С другой стороны, в период после февраля 2022 года, когда взаимодействие нейтральных стран с Россией, как правило, вызывало критику со стороны США, Вьетнам такое сотрудничество продолжал, в том числе, контакты по линии военных ведомств. То есть, скорее, Ханой будет лавировать, но сотрудничество с Москвой по вопросам, в которых он заинтересован, будет стараться сохранить, пока это возможно.

Что касается отношений Ханоя и Пекина, то для Вьетнама, с одной стороны, действительно важно сдерживание влияния КНР в Юго-Восточной Азии. С другой, Китай и Вьетнам вполне активно взаимодействуют. Еще в 2008 году было объявлено об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства между этими государствами.

По ситуации на конец 2023 года, Вьетнам оставался четвертым по значимости торговым партнером Китая в мире и первым по значимости среди стран АСЕАН.

В ходе состоявшегося в декабре 2023 года государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина во Вьетнам, генеральный секретарь ЦК Компартии страны Нгуен Фу Чонг назвал развитие отношений с Китаем — «главным приоритетом и стратегическим выбором». Понятно, что это публичная риторика. Тем не менее, вполне конкретные мотивы, чтобы развивать отношения с КНР, у Вьетнама есть. Кстати, и официальное приглашение Владимиру Путину посетить Вьетнам тот же Нгуен Фу Чонг озвучил в октябре 2023 года именно в ходе форума «Один пояс — один путь» в Китае. Другое дело, что Ханою, конечно, была бы выгодна максимально автономная линия Москвы по отношению к Пекину, так как это давало бы Вьетнаму больше возможностей для балансирования между разными центрами силы.

https://svpressa.ru/politic/article/419624/?ec=1
Экспертные комментарии, в том числе мой (от 21 июня):

«С одной стороны, есть факторы, снижающие уровень политических рисков для руководства Тамбовской области. Скажем, регион довольно не так часто попадает в поле зрения федеральных СМИ в связи с негативными информационными поводами. Среди немногих примеров таких сюжетов в первой половине 2024 года — февральский инцидент с участием тогдашнего и.о. министра здравоохранения региона Алексея Овчинникова, в отношении которого было возбуждено уголовное дело по подозрению в незаконной охоте. Как и для ряда других регионов Центрального Черноземья, для Тамбовской области характерен ограниченный уровень протестного голосования на федеральных выборах. Скажем, в ходе парламентской кампании 2021 года (Максим Егоров стал врио главы региона уже после ее завершения) результат «Единой России» в этой области составил 56,92%, что выше среднего по стране. Есть примеры, когда Тамбовская область в последние годы получала позитивные оценки от федеральных чиновников. Например, вице-премьер Александр Новак в марте 2024 года позитивно оценивал темпы реализации программы социальной газификации в регионе, а в ноябре 2023 года представители региона получили от вице-премьера Марата Хуснуллина и Виталия Савельева (на тот момент главы Минтранса) диплом и символическую награду «золотой каток» за успешную реализацию нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

С другой стороны, в регионе ранее уже появлялись точки напряженности по локальным проблемам. Например, в городе Кирсанов в последние месяцы 2023 года проходила достаточно резонансная протестная кампания в связи с увеличившейся нагрузкой на ближайший полигон твердых коммунальных отходов. Кроме того, в Тамбовской области достаточно активны региональные и муниципальные элиты. Их противоречия с губернатором Максимом Егоровым (карьера которого до назначения врио главы региона была связана, в основном, с Нижегородской областью или федеральными структурами) уже переходили в публичную плоскость. Среди недавних примеров — имевшая место в мае 2024 года полемика между губернатором, выступившим перед облдумой с отчетом о деятельности регионального правительства, и депутатом Госдумы от области Тамарой Фроловой по поводу ситуации в системе здравоохранения этого субъекта РФ. Кроме того, среди представителей муниципальных элит, которые могут оказывать влияние на внутриполитическую ситуацию в регионе, отметим, конечно, главу администрации Тамбова Максима Косенкова.

Одним из важных событий, которые могут влиять на внутриэлитную ситуацию в регионе и, при определенных условиях, могут стать катализаторами новых публичных конфликтов, могут стать выборы в Думу Тамбова, который пройдут в сентябре 2025 года. Как известно, срок полномочий самого Максима Егорова истекает в 2027 году и пока кардинальных вызовов для его позиций не наблюдается. Однако в период с осени 2025 по весну 2026 года Центр, в преддверии выборов в Госдуму, вполне вероятно, будет проводить ротации в губернаторском корпусе, в том числе, возможно и досрочные замены глав регионов. Представители региональных элит будут это учитывать, стремясь именно в это период ослабить позиции губернаторов, которых они считают уязвимыми. Стоит подчеркнуть, что пока вероятность досрочной замены главы Тамбовской области невелика, но его внутриэлитные оппоненты в период за год до выборов в Госдуму, скорее всего, попытаются максимально активизировать критику в его адрес, что может стать дополнительным вызовом для команды Максима Егорова. То есть, не исключено, что период примерно с февраля-марта 2025 до осени 2026 года станет временем усиления рисков активизации публичных конфликтов в регионе».

https://mskgazeta.ru/politika/chto-ozhidaet-gubernatorov-kirovskoj-i-tambovskoj-oblastej-13534.html
Forwarded from Радио Sputnik
Многие говорят, что надо нанести удар по центрам принятия решений в Киеве. Но здесь всегда есть определенные риски. Условно, если удар наносится по офису президента Зеленского, например, то, скорее всего, самого Зеленского там не будет. Там не будет его ближайшего окружения. Там будут технические сотрудники. Так что это не очень результативно. А на уровне международного резонанса это будут использовать для критики России. поэтому вряд ли РФ пойдет по такому пути.

Политолог Михаил Нейжмаков об ответе Украине за бомбардировку Севастополя.

Радио Sputnik
#Севастополь
Именно о внешнеполитических последствиях удара ВСУ по Севастополю (возможности рассмотрения этого вопроса на заседании Совбеза ООН, позиции США) - мой комментарий в эфире радио Sputnik. https://radiosputnik.ru/20240624/1955079023.html
О реплике генсека ОДКБ о возможности расширения состава блока — экспертные комментарии, в том числе мой (от 25 июня). — Скорее, это в целом ответ тем, кто скептически относится к перспективам организации, в том числе, на фоне обсуждения перспектив выхода Армении из этого блока, — считает политический аналитик Михаил Нейжмаков.
— К слову, премьер Никол Пашинян в своей реплике об отношениях с организацией от 13 июня 2024 года обозначил пространство для маневра Еревана в этом вопросе («может что-то измениться в нашем отношении к ОДКБ? Теоретически может»). Поэтому, скорее, речь шла о сохранении «подвешенного состояния» отношений Армении и ОДКБ, а не о скорейшем выходе Еревана из организации де-юре.
Тем более, что один из журналистов ранее уже задавал главе МИД РФ Сергею Лаврову вопрос, есть ли кандидаты на замену Армении в составе блока, так что Имангали Тасмагамбетов, стремясь предложить позитивную повестку для организации, просто развил подобную мысль, хотя и весьма осторожно.
Вряд ли эта реплика генсека ОДКБ была сделана, чтобы надавить на западных игроков. Во-первых, она максимально абстрактная, а привлечь по-настоящему серьезное внимание недружественных держав можно было бы хотя бы в том случае, если бы прозвучали более явные намеки на конкретику. Например, если бы было сказано, что уже сейчас ведутся переговоры с новыми потенциальными участниками организации.
Во-вторых, даже расширение ОДКБ вряд ли всерьез угрожало бы западным державам, поскольку организация явно не воспринималась большинством ее участников как платформа для противостояния с НАТО. То есть, нахождение в рядах организации — это отнюдь не заявка на готовность вступать в конфронтацию с теми же США или оказывать поддержку Москве в конфликте с Киевом.

«СП»: ОДКБ изначально создавалась из стран постсоветского пространства с целью сохранения там военно-политического влияния Москвы. Геополитическая ситуация изменилась и может уточнить концепцию организации?

МН-Вряд ли в обозримом будущем можно будет говорить о смене концепции, хотя возможно углубление сотрудничества по отдельным направлениям — например, по обмену информацией в сфере борьбы с терроризмом.

«СП»: За счет кого может произойти расширение? Первые, кто приходят в голову, — страны, которые там уже были, но вышли по тем или иным причинам: Грузия, Азербайджан, Узбекистан. Могут ли они вернуться и при каких условиях?

МН-Пока вряд ли можно говорить о расширении состава организации. Та же Грузия, например, официально не отказывалась от курса на вступление в НАТО.

«СП»: А может ли ОДКБ расшириться за счет стран Азии, Африки, Латинской Америки?
МН-Устав ОДКБ не ограничивает поле деятельности организации каким-то одним регионом мира. В статье 19 этого документа сказано, что «членом организации может стать любое государство, которое разделяет ее цели и принципы и готово принять на себя обязательства, содержащиеся в настоящем Уставе и других действующих в рамках организации международных договорах и решениях». Поэтому теоретически, конечно, в состав ОДКБ могут входить и государства, с другими участниками блока напрямую не граничащие. Та же Армения, кстати, не граничит ни с одной из стран-участниц организации. Юридически ничто не мешает вступить в ОДКБ и странам, в отличие от нынешних участников никогда не входившим в состав СССР.
Теоретически, новых союзников могли бы привлечь, например, перспективы поставок им российских вооружений на льготных условиях в случае членства в блоке. Но пока о вступлении таких стран в ОДКБ говорить рано.

«СП»: Проблемой ОДКБ остается политическая многовекторность, с которой мы ничего не можем сделать, в отличии от создавшего НАТО коллективного Запада, который един во всем. Можем мы это изменить?

МН-Североатлантический альянс тоже отнюдь не един, что вполне понятно при широком круге участников организации. Но в ОДКБ состоят и страны с многовекторной внешней политикой. Так что вряд ли характер блока принципиально поменяется.
https://svpressa.ru/war21/article/420040/
Мой комментарий для канала "Незыгарь" о политических вызовах для региональных властей, которые можно ожидать во второй половине 2024 года (был подготовлен 26 июня),
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov – о ключевых точках напряжения в актуальной системе госуправления.

Говоря о вызовах для системы госуправления в регионах, которые могут быть актуальны во второй половине 2024 года, стоит учитывать риски, которые, в ряде случаев, могут быть даже более ярко выраженными для экономически благополучных, чем для более проблемных в этом смысле субъектов РФ.
Так, в плане всплесков протестной активности и усиления негативных информационных кампаний в зоне риска в летом, а особенно осенью 2024 года могут оказаться не только регионы, где сменились руководители в ходе недавних ротаций, но и субъекты РФ, где губернаторские кампании только предстоят в 2025 году. При этом подобные риски могут проявляться и там, где уровень конкуренции на самих выборах будет минимальным.
В следующем году должны пройти губернаторские кампании в таких экономически значимых регионах, как, например, Татарстан, Краснодарский край, Ростовская область. В некоторых из них ранее уже наблюдались всплески локальной протестной активности — как в свое время в связи с проблемами функционирования некоторых мусорных полигонов на Кубани.
Период наибольшей уязвимости глав подобных регионов, когда в период с осени 2024 до весны 2025 года, скорее всего, будет не вполне ясна позиция Центра по продлению их полномочий, будет усиливать федеральный резонанс вокруг локальных протестных акций на таких территориях. Причем экономически благополучные субъекты РФ с большей вероятностью могут оказаться в поле зрения федеральных СМИ по подобным темам.
В целом же, общее снижение уличной протестной активности в период пандемии, а затем на фоне СВО не отменяет проблем функционирования каналов обратной связи с гражданами даже в ситуации, когда всплески протеста выражаются не в проведении митингов, а, скажем, в подготовке видеообрашений от инициативных групп. Весьма показательно, что в последние годы такие протестные группы чаще стали апеллировать не к губернаторам и даже не к федеральным гражданским органам власти, а к силовым ведомствам.
Можно вспомнить, как локальные протестные группы (например, стремящихся акцентировать внимание на проблемах застройки или сохранения зеленых зон) нередко выступают по этим поводам с открытыми обращениями к Генпрокуратуре, СК РФ, иногда даже к руководству ФСБ.
Вряд ли переломить такой тренд возможно только на уровне региональных властей. Вероятно, в дальнейшем Центром будут предприняты шаги, чтобы усилить роль лояльных властям общественных организаций, а также гражданских ведомств в рамках такой работы. Можно вспомнить также, что в периоды, когда Счетной палатой РФ руководили Сергей Степашин и Татьяна Голикова, достаточно заметной была роль и этой структуры по реагированию на сюжеты, вызывавшие социальную напряженность в регионах. Возможно, при новом руководстве Счетной палаты РФ ее роль по работе с такими темами вновь усилится.
Новые вызовы для руководства ряда регионов во второй половине 2024 года может создать укрупнение муниципальных образований, но уровень рисков будет зависеть от специфики конкретного субъекта РФ. Наиболее явным вызовом это может стать либо, опять же, для более экономически благополучных регионов со сравнительно влиятельными муниципальными элитами (в качестве частичной аналогии — вспомним, например, протестную кампанию против муниципальной реформы в Московской области в 2016-2017 годах), либо для территорий со сложной внутриэлитной конфигурацией. В числе субъектов РФ, где анонсированы региональные реформы в муниципальной сфере отметим, среди прочего, Дагестан.
То есть Центру во второй половине 2024-2025 годах, вполне вероятно, придется держать на особом контроле ход региональных реформ в муниципальной сфере в субъектах РФ со сложной внутриэлитной конфигурацией или протестным потенциалом, чтобы оперативно отреагировать, если масштаб связанных с этим конфликтов будет неоправданно высоким.
2025/07/08 19:19:48
Back to Top
HTML Embed Code: