Глава Самарской области Вячеслав Федорищев пригрозил распустить губернскую думу

Вячеслав Федорищев в рамках анонсированной ранее реформы областного правительства внёс на рассмотрение Самарской губернской Думы пакет поправок к Уставу региона:
- включение в состав кабмина заместителей губернатора и глав муниципалитетов (по решению губернатора);
- наделение Самары статусом «столицы» субъекта и др.

Напомним, в сентябре господин Федорищев объявил, что число его заместителей сократится с шести до четырёх, руководящий состав правительства - на 20%, а количество сотрудников в министерствах - на 10%. Среди мэров, которые войдут в кабмин, губернатор называл глав Самары, Тольятти и Сызрани.

Губернская дума должна была рассмотреть инициативу Вячеслава Федорищева на внеочередном заседании 4 октября, но провести его не удалось из-за отсутствия кворума. Поправки вносятся в устав решением не менее 2/3 списочного состава депутатов, то есть голосами 34 из 50 человек.

Однако 4 октября присутствовал только 31 парламентарий. Среди «прогульщиков» оказались спикер Геннадий Котельников («Единая Россия»), который в отпуске, вице-спикер Марина Антимонова (ЕР), сидевшая на больничном.

9 октября ситуация повторилась: в парламенте снова собрался только 31 депутат. Среди «прогульщиков» вновь оказался господин Котельников, а также сразу шесть его однопартийцев.

Глава региона (он же возглавляет самарскую ячейку ЕР) попросил журналистов покинуть зал заседаний и, как рассказали депутаты, пригрозил распустить думу из-за её «недееспособности». По мнению Федорищева, депутаты злоупотребляют пропусками заседаний и надо проверить, есть ли на то уважительные причины. «Прогульщикам» предложено пройти проверку на полиграфе.

Сразу после этого выяснилось, что шесть отсутствовавших депутатов в последний момент направили голоса по почте. Кворум был достигнут, а реформа главы региона поддержана единогласно.

Источник «Коммерсанта» в правительстве региона обратил внимание, что столь грубое нарушение партийной дисциплины со стороны единороссов наблюдается впервые.

Полномочия действующего созыва самарского парламента истекают в сентябре 2026 г. Согласно федеральному закону, в случае его роспуска досрочные выборы должны пройти не позднее шести месяцев с момента принятия соответствующего решения.

Исчерпывающий список оснований, по которым глава региона вправе так поступить, пункта о «недееспособности» органа не содержит: губернатор может распустить думу, если она приняла неконституционный закон или не проводила заседаний в течение трёх месяцев подряд. В обоих случаях факт должен быть сначала установлен судом.

Олег Захаров, электоральный юрист:

Желание главы региона очно лицезреть народных избранников на сессии вполне объяснимо и по-человечески понятно. Однако отсутствие нескольких депутатов, не мешающих сохранению кворума, не является основанием для роспуска регионального парламента — только для применения дисциплинарных мер в отношении «прогульщиков».

Также Захаров напомнил, что с недавнего времени законом закреплена возможность лишения депутатского мандата за систематическое отсутствие на сессиях без уважительной причины. Эта норма появилась как раз для того, чтобы в критических ситуациях не распускать весь парламент, а ограничиться довыборами по отдельным округам.

@mcrepostregion