В ходе «нулевого чтения» проекта федерального бюджета в Совете Федерации предложения высказали губернаторы, председатели региональных парламентов и главы муниципалитетов

Представители 86 регионов приняли участие в парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.», проведённых в Совете Федерации под председательством спикера Валентины Матвиенко. Три региона представлены не были, обратила внимание она. «Список я передам [министру финансов] Антону Германовичу [Силуанову]. Наверное, у них с бюджетом всё идеально, и зачем на слушания ходить, тратить время. Либо другая причина, мы разберёмся», – сказала председатель верхней палаты парламента. «Ведомости» запросили в пресс-службе СФ список регионов, чьи представители не заинтересовались бюджетными слушаниями.

Предложения в ходе «нулевого чтения» проекта федерального бюджета высказали губернаторы, председатели региональных парламентов и главы муниципалитетов. Всего в бюджетных слушаниях участвовали 279 человек. Настраивая руководителей субъектов на выступления, Матвиенко предупредила: «Плач Ярославны не нужен, я жилетку сегодня надела».

Матвиенко напомнила о приоритетах бюджета, о которых говорил президент Владимир Путин: «поддержка ВС РФ, обеспечение безопасности общества и государства, а также безусловное выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, перед семьями с детьми».

Глава Бурятии Алексей Цыденов предложил при формировании бюджета брать данные по гражданам, получающим МРОТ не у Росстата, который «работает с отчётом два года», а у Федеральной налоговой службы. При существующей методике, по его словам, «сильно плывут цифры»: при расчётном количестве «МРОТчиков» в Бурятии на 2025 г. в размере 27 000 человек фактически их 39 000 человек.

Также Цыденов предложил учитывать дифференциацию зарплат; сконцентрировать на региональном уровне вопрос льготного лекарственного обеспечения с передачей средств в субъекты во избежание «задвоения».

Ряд глав регионов затронули тему «теневых доходов» россиян. Губернатор Костромской области Сергей Ситников приветствовал подход Матвиенко (взимать с безработных граждан взносы на оплату ОМС) и попросил «рассмотреть задачу не только для Министерства по труду и соцзащите, но и для налоговой службы, для МВД, потому что это латентная форма правонарушения. Если три федеральные структуры займутся вопросом с обязательной поддержкой губернаторов, мы эту проблему решим».

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров предложил контрольно-надзорным структурам принять дополнительные меры по снижению на 50% к 2030 г. количества граждан, занятых в теневом секторе экономики. По оценке властей региона, объём поступающих во внебюджетные госфонды страховых взносов будет увеличен не менее чем на 500 млн руб. ежегодно.

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис призвал законодателей и правительство к «гибкой донастройке методики» для обеспечения федеральной поддержки в случае снижения доходов регионального бюджета. «Соответствующая достаточно быстрая реакция федерального центра на поддержку была, но отсутствие этой гибкости привело к тому, что нам пришлось занимать, чтобы выполнять социальные обязательства. А с учётом процентной ставки это, мягко скажем, недешёвое удовольствие», – отметил он.

С предложением рассмотреть возможность компенсации затрат на внутрирегиональные перевозки расстоянием более 500 км с привлечением федерального бюджета выступил на бюджетных чтениях в СФ губернатор Иркутской области Игорь Кобзев. По его словам, далеко не все регионы в состоянии субсидировать авиакомпаниям затраты по этим направлениям. «Для Иркутской области эта проблема крайне актуальная», – подчеркнул Кобзев.

Евгений Минченко, президент РАСО, президент «Минченко Консалтинг»:

В ходе «нулевого чтения» бюджета в СФ выступили главы тех регионов, где непростая ситуация с бюджетом, особенно в Иркутской области. Поэтому, я думаю, это вовремя. Тем более что действительно есть в ряде регионов дефициты, которые нужно будет покрывать каким-то образом при поддержке федералов.

@mcrepostru

РАСО поддерживает «Дигорию».

#РАСО
#СоциальныеАрхитекторы

Институт социальной архитектуры создадут на базе платформы «Россия – страна возможностей»

Об этом начальник управления президента РФ по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Александр Харичев заявил журналистам на II Международном симпозиуме "Создавая будущее".

"Актуальность сегодня высока для социального прогнозирования, я бы даже сказал - для социального моделирования, для выстраивания моделей будущего, моделей социальных изменений, моделей образа будущего. Мне кажется, это сегодня крайне актуально, на базе платформы "Россия страна возможностей" принято решение создать институт социальной архитектуры", - сказал Харичев.

Он отметил, что такой институт будет призван успевать за социальными изменениями, заниматься социальным моделированием и проектированием. По его словам, РСВ является "очень практичной платформой", где сосредоточены конкурсы и социальные практики.

"Россия - страна возможностей" - открытая платформа, созданная по инициативе президента России Владимира Путина, где каждый может реализовать свои таланты, получить новые знания, найти единомышленников

#СоциальныеАрхитекторы

@ArchitectSocial

Валентина Матвиенко сделала замечание стат-секретарю Минфина Алексею Сазанову за то, что тот опоздал на заседание Совета Федерации в связи с участием в совещании в Администрации Президента по поручению Председателя Правительства.

«Нужно было перенести встречу в Администрации Президента» , сказала она.

Глава СПЧ: Фетва о запрете курьерам доставлять нехаляльные продукты противоречит Конституции РФ

Совет улемов Духовного управления мусульман РФ утвердил богословское заключение (фетву), запрещающее курьерам, исповедующим ислам, перевозить нехаляльные продукты.

🔹 «Доставка очевидно запретного запрещена. К этому относятся, например, алкогольные напитки, азартные игры, идолы и предметы языческого культа, свинина, мясо животных, умерщвленных недозволенным способом.

🔹Доставка перечисленного является прямым содействием в грехе и рассматривается как запретное.

🔹Перевозка с целью утилизации запрещенных грузов канонически дозволена.

🔹Если в грузе преобладает дозволенный товар, тогда заработок с доставки будет из категории смешанного с запретным. Долю дохода, приходящуюся на запретную часть, следует выплатить в качестве милостыни с целью избавления заработка от запретного.

🔹Перевозка грузов с неизвестным курьеру содержимым (закрытые коробки и т. п.) дозволена.  При наличии сомнений в чистоте дохода рекомендуется очищать заработок милостыней», - говорится, в частности, в заключении ДУМ РФ.

Советник Президента РФ, глава СПЧ Валерий Фадеев прокомментировал этот резонансный документ:

«Это решение противоречит как минимум пяти статьям российской Конституции.

📍Во-первых, ст. 14 Конституции РФ закрепляет принцип светского государства – это означает, в частности, что религиозные организации не вправе брать на себя функции органов публичной власти. Заключение ДУМ РФ направлено фактически на регулирование трудовых и гражданско-правовых отношений, это является исключительной компетенцией федеральных органов законодательной власти.  

📍Во-вторых, ст. 8 Конституции РФ закрепляет принцип единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг. Заключение ДУМ РФ создает искусственные барьеры для такого перемещения, нарушая указанный принцип.

📍В-третьих, ст. 37 Конституции РФ гарантирует свободу труда всем гражданам, достигшим соответствующего возраста. Она реализуется через право граждан свободно выбирать труд, на который они соглашаются. У нас есть перечень профессий с вредными и опасными условиями труда, на которых не могут работать женщины и дети, но это допустимая, так называемая позитивная дискриминация.

📍В-четвертых, речь идет о безосновательном ограничении свободы труда по признаку религиозной принадлежности, что запрещено ст. 19 Конституции РФ. 

📍В-пятых, это решение направлено на разжигание религиозной розни, что прямо запрещено ст. 29 Конституции РФ. Реализация заключения ДУМ РФ приведет к тому, что курьеры-мусульмане будут противопоставлять себя всем остальным и соответствующим образом дифференцировать своих клиентов».

О фондовом рынке

Да, давненько такого красивого залива не было.. Новые лои года. А ведь предупреждали (традиционная рубрика "сам себя не похвалишь - никто не похвалит").

Но не будем здесь разводить плач Ярославны, а подумаем - стал ли российский рынок акций привлекательным на текущем уровне? Сиречь - дешевым?

Цена, понятное дело, вещь условная. Вон биток, или какие-нить американские техи - могут сколько угодно стоить, несмотря ни на какой фундаментал. Тем не менее, если подходить классически, с точки зрения р/е, не думаю, что наш рынок стал привлекательнее, чем, скажем, год назад. Может "р" и уменьшилось, так "е"-то тоже. Не секрет, что на рынке уже с дюжину зомбаков пребывают (во втором-третьем эшелонах). Хотя и среди голубых фишек с прибылью-то все не слишком великолепно.

При этом ставочка 17%, при инфляции 6-7% к концу года. То есть, реальная ставка выше 10%. А что такое высокая реальная ставка? Это трансфер денег от заемщиков к кредиторам. А корпоративный долг у нас (в отличие от государственного) не то чтобы прям совсем маленький. Итого, пока реальная ставка высокая, закредитованные компании будут на грани выживания (а может и перейдут эту грань). Еще полтора года назад "гуры" вещали про то, как долг сгорит в огне инфляции (и ведь кто-то им тогда поверил). Ну-ну, вот и наблюдаем процесс.

@NewGosplan

И об изображениях на банкнотах.

Недавно услышал от В.Э.Багдасаряна такую формулу: попытка добиться десуверенизации России идёт через борьбу с нашим прошлым через дискредитацию нашей идентичности и через борьбу с нашим будущим через постановку ложных целей. Не ручаюсь за точность, но близко к тексту.

Символика на банкнотах — одним из наиболее «ходовых» предметов нашего быта — конечно помогает сохранению в нашей памяти основ нашей идентичности. В этом смысле удачной и уместной была замена на сторублёвой купюре изображения Большого театра (самого по себе неплохого) на изображение Спасской башни Кремля с фоном в виде главного здания МГУ и Ржевского мемориала: о государственности, о воинской славе, о науке и знаниях. Идейное сочетание прошлого, настоящего и будущего.

Иначе, чем дискредитацией нашей идентичности в борьбе с прошлым нельзя назвать отказ на пятитысячной купюре — от изображения памятника Муравьёву-Амурскому, символе нашего суверенитета и нашей славы в Сибири и на Дальнем востоке, на пятисотенной купюре — от изображения памятника императору Петр I, хоть и пререкаемом, но столпе нашей государственности (одном из созидателей современной России по недавнему выражению Главы Государства), и от изображения Соловецкого монастыря, места духовного подвига и верности Богу вопреки гонениям, символа нашего суверенитета в Арктике и боевой славы против англичан. То же можно сказать и об отказе — ещё не состоявшемся, но запланированном —от изображения на тысячной купюре святого Ярослава Мудрого, отца Русской Правды, и одной из жемчужин русского православного зодчества в Ярославле.

А что вместо этого? Безликие кораблики и стелы, неисторичные памятники и малозначимые здания. По образцу самого слабого параграфа из гимна России «От южных морей до полярного края // Раскинулись наши леса и поля»: описание пейзажа без идеи, без идеологии, без цивилизационной основы. Десуверенизация через деперсонализацию.

И ещё, как, действительно, не задаться вопросом: а почему систематически стремятся убрать православные храмы?

🔻Вечный вопрос на засыпку. Что почитать?

На вопрос отвечает (тут звучит крутящийся волчок из «Что? Где? Когда?») канал о губернаторах и кураторах Зелёная папка:

💬Ещё когда президент РАСО Евгений Минченко начал вести свой персональный канал, мы говорили о том, как, невзирая ни на что, ни на какое клиповое мышление и восприятие информации читателем за несколько секунд, востребованы лонгриды. А здесь прям подарок для тех, кому мало этих секунд, которым мало пары абзацев новостей, кто ставит перед собой самые разные вопросы и ищет на них ответы при помощи экспертов.

Не надо говорить о том, что люди не читают большие тексты - это неправда, и интеллектуальная битва "Минченко - Афонин" лишний раз это доказала.

Коллеги свели все посты дискуссии в один материал «История России: между Лениным и Сталиным. Дискуссия первого заместителя председателя ЦК КПРФ Юрия Афонина и президента РАСО Евгения Минченко». Эта брошюра читается как книга - с картинками, схемами и рецензиями.

Ваш Замгубернатора
@matrosou

Александр Дугин - очень сильно мифологизированная фигура, но он молодец.
Он же на самом деле часть западной культуры.

У нас была квазилиберальная группа, наследники большевицкого поколения типа внучки бундовца Евгении Марковны Альбац (признана Минюстом иноагентом).
Дугин – такой же «Альбац», просто с другой запевкой.
Но это ровно то же самое: абсолютно нерусское явление, привнесённое на нашу родную русскую почву иностранное, мистическое, гностическое учение под лозунгом «весь мир в труху».
Это попытка ещё одного иностранного эксперимента над русским народом.
Думаю, она будет неудачной.

https://www.tg-me.com/enminchenko/169

Просто подумайте, какой гигантский путь проделала русская интеллигенция в 21 веке. Лет 20 назад Дугина всерьёз обсуждали, велись бесконечные вносуковыряльные дискуссии. За процитированный текст объявляли каким-нибудь конспирологом, нерукопожатным и вообще изгнанным из приличного общества. Назначили мурзила изображать русскую мысль в стиле медведь-балалайка-гулаг перед западными людьми, а в России уже даже не смеются. "Ах, этот, так он ваш же" и машут рукой.

Во много запретунство и наступление на свободу слова со стороны либералов в рунете и особенно в блогосфере вызвано именно этим. Только поздно уже.

Принят в первом чтении законопроект, призванный решить проблему кадрового дефицита в здравоохранении через обязательное трёхлетнее "наставничество" для всех выпускников медицинских вузов. Минздрав прилагает огромные усилия, чтобы объяснить: «это не отработка», «это не принуждение», «это европейская практика». При этом: большой штраф за отказ, отчисление из вуза за нежелание заключить договор, в пределе – запрет на профессию, полная юридическая ответственность молодого врача при формальном "наставничестве".

Минздрав: "35% выпускников не идут работать в государственные медучреждения". Это манипуляция. 60% выпускников, идущих в клинику, — мировая норма (США — 60%, Германия — 58%). Остальные 40% не "потеряны": они заняты в науке и образовании,  медтехе и управлении здравоохранением. Реальная "утечка" из медицины — лишь 5%. Что у нас (я, например), что после Гарвардской медшколы.

Проблема не в том, что "только" 60% идут в клинику, а в том, что дефицит медкадров, связанный с объективной трансформацией здравоохранения в пользу увеличения сложности и наукоёмкости, пытаются решить инструментами, придуманными до изобретения антибиотиков. Советское распределение работало в эпоху простой медицины. Сегодняшняя повестка - персонализированная терапия, генная терапия, роботизированная хирургия, ИИ-диагностика. Но министерство пытается решать проблемы недостатка медкадров из-за усложнения их подготовки методом радикального упрощения. Да ещё объясняет это информационному обществу с изяществом пропагандиста 1920-х: "Это не принуждение, это забота!"

Как можно всерьез называть систему "добровольной", если за отказ грозит штраф? Как можно говорить о "свободе выбора", запрещая работать в целых секторах здравоохранения? Как можно утверждать, что врач "недостаточно опытен" для самостоятельной работы (нужен наставник), но при этом возлагать на него полную юридическую ответственность за врачебные ошибки?

Существует ли более здоровый подход? Безусловно.
1⃣ Признание проблемы без эвфемизмов: "Да, у нас острый дефицит врачей. Да, мы просим выпускников помочь его закрыть, работая в государственном секторе три года". Без идеи про "добровольность" со штрафом.

2⃣ Реальная компенсация за ограничение свободы – не только кнут, но и пряник. Даже не обязательно зарплатный. Льготная ипотека под 0.1%, ускоренное получение врачебной категории, бесплатное повышение квалификации, разделённая ответственность с наставником (особенно в первый год), государственное страхование профессиональной ответственности. При таких условиях в программу пошли бы добровольно — потому что это выгодно.

3⃣ Право выбора траектории. Хочешь в клинику — трёхлетняя программа с бонусами. Хочешь в науку — пять лет в НИИ с финансированием исследований (потому что учёный-медик, разрабатывающий новые методы лечения, не менее ценен для здравоохранения, чем участковый терапевт). Не хочешь обязательств — выплачивай стоимость обучения в рассрочку на 10 лет без драконовских штрафов.

И главное — системный план устранения самой проблемы дефицита. Телемедицина, способная снизить нагрузку на врачей на 40%. Дроны для доставки анализов из отдалённых районов. ИИ-ассистенты, берущие на себя 70% рутинной бумажной работы. Расширение компетенций медсестёр. Технологии XXI века для проблем XXI века. Описанные инструменты применяются не только в развитых странах, но и вполне себе на Глобальном Юге. Руанда может, Бразилия – может. Россия...

Закон об отработках - "не отработках, а наставничестве по просьбам  медицинской общественности" - создает иллюзию решения проблемы. Дефицит в итоге не сократится, а увеличится — потому что принуждение убивает мотивацию, а без мотивации невозможно развитие.

Ну и в сторону. Честность — это вопрос не морали, а эффективности. Доверие – ключевой актив государства, а не "социологическая категория". И если кому-то кажется, что заменой "некрасивого" слова на "красивое" можно кого-то в чем-то убедить, то это не так. Золотое правило коммуникаций: "Если нужно 100 раз объяснять, что нечто не Х, — значит это таки Х"

И еще о фондовом рынке

Вчера упали на 4%, сегодня на 3% выросли. Что ж, редкий день для инвесторов, когда удается богатеть не только духовно. Интересно, что в лидерах роста Норникель, одна из немногих хорошо управляемых компаний на нашем рынке (вообще таких по пальцам пересчитать можно, причем одной руки).

Но стоит понимать, что у нас, в отличие от тех же США, рынок акций не имеет какого-то существенного значения. Структура мотиваций и размещающихся на рынке компаний, и их менеджмента, и самих миноритарных акционеров совсем другая. Горизонт планирования/инвестирования другой. Кстати это не столько российский, сколько именно американский рынок - исключение из правил. Он просто способен пылесосить деньги со всего мира, при этом часть компаний - глобальные монополии или около того с огромной pricing power. А какие-нить другие рынки могут себе спокойно падать чуть не десятилетиями: скажем, в Японии (над ними легко делать альфу, да). Как у нас сейчас депозитчики, вот у кого альфа над рынком, ого-го!

@NewGosplan

«А эти малые социальные группы сейчас здесь, в этой комнате?»

Рекомендую послушать в понедельник про второй доклад РАСО о малых социальных группах. В начале года мы с Дмитрием Еловским и группой молодых политологов анализировали базу законопроектов.

На этот раз коллеги провели контент-анализ партийных соцсетей. Уверен, получились увлекательные наблюдения и выводы.

https://www.tg-me.com/rasopr/2262