Telegram Web Link
Шабуров: Паслер продвигает новую модель избрания мэров, чтобы укрепить власть и свой аппаратный вес

В Свердловской области изменится порядок избрания глав муниципалитетов. Кандидатов, предложенных губернатором, будут утверждать депутаты муниципальных дум. Предлагать главе региона своего претендента смогут партии с представительством в Госдуме или свердловском парламенте, Совет муниципальных образований региона, Общественная палата и Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. Соответствующий законопроект, инициированный губернатором Денисом Паслером, внесен на рассмотрение в Заксобрание региона.

Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:

После поправок к федеральному законодательству регионы России должны выбрать одну из моделей выборов глав муниципалитетов. Действительно, в Свердловской области остановились на новой модели, когда глава региона предлагает кандидатов. Это естественное решение, которое следует логике политических процессов, происходящих в регионе. К власти пришел новый губернатор – Денис Паслер, которому, конечно, хочется укрепить власть и свой аппаратный вес, поэтому он без сомнений решил воспользоваться возможностью, которую предложило федеральное законодательство. То есть Паслер хочет более плотно контролировать процесс размещения мэров. Хотя и в предыдущем варианте, когда главы муниципалитетов отбирались по конкурсу комиссией из представителей гордумы и губернатора, руководитель региона тоже контролировал процесс, но сейчас будет осуществляться еще более плотный контроль.

Одна из главных целей введения такой модели выборов – предотвращение скандалов и конфликтов при избрании глав. При такой системе у местных элит гораздо меньше возможностей для сопротивления тем назначенцам, которых присылает область. Если раньше они могли тормозить процедуру на уровне конкурсной комиссии (например, в Березовском комиссия не могла принять решение несколько месяцев), то сейчас эта стадия убирается – комиссий не будет. Если кто-то захочет проявить сопротивление, то такая возможность будет уже только на финальном заседании думы. Но это будет сделать сложно, в любом случае фактически возникнет конфликт с губернатором.

Конфликтов станет меньше, но предполагаю, что какие-то эксцессы все равно возможны. Если есть люди на местах, которые готовы идти в противостоянии до конца, и их совсем не будет устраивать кандидат на пост мэра, возможна ситуация, когда и на заседании думы будут прокатывать претендентов. Такие случаи уже происходили. Пока не будет прямого назначения, когда губернатор указом назначает мэра, спорные истории и напряжение возможны.

#Аналитика

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Храмцов: новая структура правительства Курской области позволит оперативнее решать задачи развития и безопасности

Губернатор Курской области Александр Хинштейн представил новую структуру регионального правительства. Количество министерств сократилось с 24 до 17, вместо шести заместителей главы региона и пяти заместителей председателя правительства теперь будет восемь вице-губернаторов. Хинштейн сообщил и о кадровых решениях. Так, пост первого заместителя губернатора – председателя правительства сохранил Александр Чепик.

Храмцов Владимир, политолог, медиаэксперт:

Назначения в правительстве Курской области отражают стратегию главы региона Александра Хинштейна по усилению функциональности власти и конкретизации ответственности. Изменение структуры – это смещение фокуса на ключевые направления: внутреннюю и молодежную политику, инфраструктуру и приграничье, цифровизацию и образование. Это свидетельствует о стремлении объединить управление и улучшить оперативность реагирования на задачи развития и безопасности.

Если говорить о рисках для новой структуры, то это, очевидно, возможная чрезмерная концентрация функций на отдельных направлениях. Но в целом я не считаю, что структура правительства – это какая-то священная корова, которая будет сопровождать нас десятилетия. Полагаю, не будет никаких проблем для дальнейшей ее донастройки в части выделения отдельных министерств или еще большего укрупнения.

Что касается отдельных заместителей губернатора по внутренней политике и по информационной политике. Важно отметить, что Курская область сегодня работает в условиях повышенной информационной чувствительности: приграничный регион, постоянно находящийся в фокусе федеральных и международных медиа. Это обуславливает важность тщательного управления коммуникациями. Внутренняя политика в регионе подразумевает также широкий спектр задач, особенно в кризисных и посткризисных условиях. Если говорить кратко, масштаб задач и проблематики такой, что будет логично курирование двумя замами.

В целом каких-то неожиданностей среди первых назначений Хинштейна не отмечается. Несмотря на появление в кадровой системе новых лиц, кадровая политика губернатора в целом стабилизированная. Что касается эффективности работы тех или иных назначенцев, здесь, понятное дело, ответ даст только время.

#Аналитика

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
От кремлёвских сигналов до силовых атак: почему поддержка элит и второй срок Русских вновь под вопросом

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 1

Ульяновский губернатор Алексей Русских подходит к своим вторым выборам в 2026 году с серьезными рисками. Встреча с президентом была интерпретирована наблюдателями как сигнал о его предстоящем переназначении на второй срок. Однако практически сразу после приема в Кремле на команду Русских началась жесткая атака силовиков, которая создает проблемы и лично губернатору.

Еще одной существенной угрозой инсайдеры считают значительное ослабление позиций Русских в КПРФ и обострение отношений сразу с несколькими ее влиятельными деятелями. Преимуществом губернатора некоторые источники считают то, что он смог стать актуальной «разменной монетой» в игре Кремля и лидера КПРФ Геннадия Зюганова.

Ульяновская власть попала в негативную повестку после громкого задержания бывшего вице-премьера регионального правительства Владимира Пушкарёва. Резонанс новости придало видео с жесткими кадрами: раздетого и лежащего на полу мужчину держала целая группа людей в масках. Для Пушкарева случившееся явно стало шоковой неожиданностью, хотя ранее возможность такого развития событий предсказывалась.

Чиновника, курировавшего ключевые направления развития региона (министерства имущества и архитектуры, ЖКХ и строительства, природы, транспорта), неожиданно уволили в начале сентября без объяснения причин. Уже тогда возникли предположения, что губернатор Русских пытается спастись от надвигающегося коррупционного скандала. Однако федеральные игроки оказались сильнее. Пушкарева обвиняют в превышении полномочий (ст. 286 УК РФ) при строительстве очистных сооружений в Барыше стоимостью 1,5 млрд рублей. По версии следствия, контракт был заключён с аффилированной фирмой с авансом в 450 млн рублей, но работы выполнены лишь на 7 млн, а остаток присвоен.

Дело сразу стало личной угрозой для Русских. Пушкарев - член его личной команды, был приглашен в ульяновское правительство в октябре 2024 года (ранее работал в Твери и Московской области). Показания Пушкарева и дальнейшее развитие дела, несомненно, растянут скандал на значительную часть предвыборного периода (если Русских будет выдвинут, что теперь далеко не очевидно). Еще важнее то, что задержание произошло после знаковой встречи в Кремле. То, что президент принял Русских с отчетом, ряд экспертов сочли сигналом, гарантирующим ему второй срок. При этом содержание беседы не было однозначно позитивным. Перед губернатором были
поставлены острые вопросы - в частности, по поводу госдолга региона.

Личные политические позиции Русских кажутся стабильными. Однако местные источники неоднократно сообщали о серьезных противоречиях губернатора как с региональными партийными игроками, так и с ресурсными федеральными деятелями. Очевидной проблемой губернатора Ульяновской области стал размытый партийный статус. Будучи членом КПРФ, он весь свой первый срок фактически занимался укреплением «Единой России» в регионе. Деятели, выдвинутые партией большинства, занимают ключевые должности в местной власти. Так, мэр Ульяновска Александр Болдакин и большинство ключевых министров - члены «Единой России».

Часть ульяновских коммунистов воспринимает «многопартийность» губернатора как предательство идеологических принципов. Это обстоятельство и одна из причин неприязни к нему со стороны ключевых федеральных деятелей КПРФ, что уже вылилось в скрытое противостояние. Так, трудно назвать союзником Русских его однопартийца сенатора Айрата Гибатдинова (член ЦК КПРФ). При этом Гибатдинова инсайдеры считают альтернативным центром силы. Между политиками, по некоторым данным, уже произошел знаковый кулуарный конфликт по поводу списков кандидатов на прошедших выборах в гордуму Ульяновска. Русских проиграл сенатору. При этом КПРФ впервые смогла создать в гордуме свою фракцию, однако абсолютное большинство мест в депутатском корпусе все равно у «Единой России».

⬇️Продолжение в следующем посте
От кремлёвских сигналов до силовых атак: почему поддержка элит и второй срок Русских вновь под вопросом

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 2

Еще одной внутрипартийной проблемой Русских принято считать медийного депутата Госдумы Алексея Куринного (КПРФ), поддерживаемого спикером Госдумы Вячеславом Володиным. Он подверг жесткой критике скандальный Генплан Ульяновска, который, несмотря на протесты местных жителей, пытаются утвердить власти. Известный протестной риторикой коммунист назвал важный проект для Русских «мечтой для застройщиков и чиновников».

Агрессивную активность Куринного источники связывают с угрозой потери депутатского мандата в следующем году. За думские портфели уже развернулась борьба. На прохождение в Госдуму претендует и Гибатдинов, что потребует освобождения одного кресла. Вероятно, от Куринного, который вряд ли на это согласится, подключив для спасения все свои ресурсы.

Более опасная проблема для Русских - экс-губернатор Сергей Морозов, сохранивший немалое влияние в региональной элите. Значительная часть его команды продолжает оставаться у власти и ориентирована только на него. Именно Морозов, по некоторым данным, расшатывает позиции Русских на федеральном уровне, активно выступая за его отставку.

В такой атмосфере Русских оказывается в опасной изоляции: ни внутри КПРФ, ни в региональной элите его не воспринимают как бесспорного лидера, что ограничивает возможности эффективной предвыборной мобилизации.

Спасением для Русских в столь нестабильной ситуации стала лишь поддержка лидера КПРФ Геннадия Зюганова, который, как многократно сообщали инсайдеры, якобы «выторговал» ему второй срок в Кремле, согласившись на некоторые уступки в других регионах. За перспективы Русских оставить пост может другой губернатор-коммунист Андрей Клычков (Орловская область). В качестве компенсации ему, по некоторым данным, обещают федеральный думский мандат.

Однако даже компромисс с Кремлем не станет для Русских реальной гарантией переизбрания. У губернатора сохраняются влиятельные федеральные недоброжелатели, которые будут усиливать давление на него всю его кампанию. Будущее можно считать сегодня весьма неопределенным.

#Аналитика

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Коробельников: новая модель избрания мэров в Свердловской области не предотвратит конфликты

В Свердловской области изменится порядок избрания глав муниципалитетов. Кандидатов, предложенных губернатором, будут утверждать депутаты муниципальных дум. Предлагать главе региона своего претендента смогут партии с представительством в Госдуме или свердловском парламенте, Совет муниципальных образований региона, Общественная палата и Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. Соответствующий законопроект, инициированный губернатором Денисом Паслером, внесен на рассмотрение в Заксобрание региона.

Коробельников Михаил, политолог:

Изменением порядка выборов мэров укрепляется вертикаль власти губернатора Свердловской области Дениса Паслера. Глава региона пытается выстроить полностью подконтрольную ему систему. Федеральное законодательство на сегодняшний день это позволяет, поэтому Паслер решил воспользоваться ситуацией. Однако пока решение официально не принято, идет подготовка.

Что касается скандалов и конфликтов в период избрания руководителей муниципалитетов, то новая модель это не предотвратит. Такие истории – это совершенно нормальное явление. Ведь такие вещи, как выдвижение губернатором определенного кандидата, не предотвращают возникновение скандалов. Причина их появления заключается не в субъекте, который выдвинул, а в человеке, который выдвигается: в его образе, поведении, истории. Кроме того, существуют конфликты групп влияния на территориях, противоречие между различными уровнями структуры. Поэтому в данной ситуации выдвижение кандидатов губернатором не является какой-то гарантией предотвращения скандалов на местах. Главе региона просто будет легче формировать корпус мэров на территориях.

Усиление этих конфликтов тоже зависит не от того, назначает губернатор кого-то или нет. Это зависит от того, насколько группы влияния на территориях имеют противоречие с органами государственной власти субъекта Федерации. То есть сам по себе факт назначения мэра главой региона не влияет на конфликтность вообще: ни положительно, ни отрицательно. Весь вопрос в самом механизме выдвижения: советуется ли глава, исследует ли ситуацию, разговаривает ли с группами влияния, находит ли какой-то консенсус и т. д. И не факт, что это может не приводить к конфликтам.

#Мнение

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Нечаев: обновленное правительство Курской области. Гибридная команда, которая еще будет меняться

Губернатор Курской области Александр Хинштейн представил новую структуру регионального правительства. Количество министерств сократилось с 24 до 17, вместо шести заместителей главы региона и пяти заместителей председателя правительства теперь будет восемь вице-губернаторов. Хинштейн сообщил и о кадровых решениях. Так, пост первого заместителя губернатора – председателя правительства сохранил Александр Чепик.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

Структуру и состав правительства Курской области, команды Александра Хинштейна можно назвать переходными, транзитными. Перед нами пример «временного» правительства. С этой точки зрения нужно отметить, что своей кадровой группы у Хинштейна нет. Второй момент. У бывшего губернатора Александра Михайлова (руководил регионом с 2000 по 2018 год. – РК) состав команды был из местных кадров, Роман Старовойт (руководил регионом с 2018 по 2024 год. – РК) во многом опирался на команду «варягов», будучи сам «варягом». В данном случае перед нами пример гибридной команды Александра Хинштейна. Я бы не утверждал, что это случайные кадры, но рассчитывать на серьезный модернизационный сдвиг в Курской области и устойчивый рост не приходится. Третий момент: идея сократить количество министерств заслуживает уважения, но обычно любое сокращение ведомств и чиновников заканчивается их увеличением. Полагаю, что со временем министерств будет больше 20. Хотя нужно обратить внимание, что для Курской области как провинциального региона наличие министерств все-таки делает систему госуправления несколько ироничной. Думаю, возвращение департаментов было бы логичным решением.

Что касается конкретных персоналий и министерств, стоит отметить, что есть суперминистерства по объему ресурсов и полномочий. Таким выглядит блок заместителя губернатора Елены Атановой, поскольку в ее обязанности входит курирование ЖКХ, ТЭК, транспорта и, самое главное, восстановление приграничных территорий. Это то ведомство, через которое будет идти большой объем федеральных средств. Атанова в должности вице-губернатора получила практически неограниченные полномочия.

Хотелось бы еще подчеркнуть, что должность первого заместителя губернатора и председателя правительства сохранил Александр Чепик. Это редкость: обычно сам глава региона возглавляет правительство для того, чтобы не была фрагментирована система исполнительной власти. Александр Хинштейн пошел на рискованный шаг, потому что в данном случае первый зам и председатель правительства отнимает у него часть полномочий. Но все это подчинено гипотезе, что правительство и председатель – временные, а сама структура еще будет меняться. Полагаю, что Хинштейн будет присматриваться в течение года, а потом все-таки поменяет и правительство, и структуру.

Что касается разделения полномочий по внутриполитическому и информационному блокам, то сейчас, на мой взгляд, у большинства внутриполитических блоков в российских регионах появилось достаточно много направлений, объем вопросов, которые они решают, постоянно увеличивается. Они не успевают, поэтому работают недостаточно эффективно. Поэтому разделение внутренней политики и информационной политики во многом оправданное. Во-первых, Александр Хинштейн, как мудрый политик, понимает, что это непосильная работа и лучше разделить курирование этих направлений между двумя заместителями. Во-вторых, Хинштейн – профессиональный журналист, поэтому понимает, что нужна качественная работа с информацией, продвижением, формулированием определенных идей, достижением эффективности. Это достаточно грамотный подход по разделению внутриполитического блока на две части и приданию им соответствующих кураторов.

#Аналитика

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Мэры крупных городов входят в состав региональных правительств: как это повлияет на эффективность работы чиновников и развитие муниципалитетов?

Главы нескольких субъектов РФ (Самарская, Вологодская области и др.) решили включить мэров крупнейших городов в состав региональных правительств. Ожидается, что это повысит авторитет мэров и упростит взаимодействие чиновников различных уровней.

📍Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина:

Гражданам неважно, в чьем ведении находится тот или иной вопрос – в региональном или муниципальном. Их волнует конечный результат: качественные дороги, доступное жилье, современные школы и поликлиники. Инициатива, о которой мы говорим, нацелена на то, чтобы стереть искусственные границы между уровнями власти. Когда мэр города, зная о проблеме, может донести ее непосредственно до министров на заседании правительства, процесс решения ускоряется в разы. Это реальный инструмент для того, чтобы чиновники разных уровней работали на благо людей, действуя как единая команда.

📍Политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик» Марат Баширов:

Это будет способствовать сокращению сроков принятия решений. Когда главы муниципалитетов дистанцированы от региональных властей, то после принятия решения дается поручение региональному министру, а он звонит мэру – тот должен что-то исполнить, министр берет вопрос на контроль и отчитывается. На мой взгляд, это неправильная конструкция. Включение мэров в состав правительств не является нарушением Конституции, ведь существует огромное количество рабочих групп, куда входят региональные и муниципальные чиновники, представители федеральных структур, которые не подчиняются губернатору. Так что данная новация губернаторов правильная, адекватная, она говорит об их ответственности за управление регионом.

📍Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский:

Сегодня мэры во многом зависят от политики региональных властей, находясь чуть ли не в прямом их подчинении. Включение глав крупных муниципалитетов в состав правительств поднимает их статус. У мэров появляются возможности более тесно контактировать с губернатором, его профильными замами, министрами. Сегодня в крупных муниципалитетах реализуется много проектов благоустройства, всегда актуальны проблемы ЖКХ, дорог. Более тесное взаимодействие с руководством региона, должно повысить эффективность деятельности муниципальных чиновников. Думаю, что практика абсолютно адекватная. Времена, когда мэры ассоциировались с большой субъектностью, политическими амбициями, закончились. Сегодня они должны концентрироваться на хозяйственной повестке вверенной им территории, а региональные власти будут за этим следить.

📍Руководитель проектов ЭИСИ кандидат исторических наук Владимир Шаповалов:

С моей точки зрения, по духу решения о включении мэров в состав правительств являются производными от конституционной поправки 2020 года о создании единой системы публичной власти. Это реализация данной нормы в практической плоскости, интеграция муниципальной власти в процесс принятия решений на уровне региона. Безусловно, это пойдет на пользу регионам и жителям муниципалитетов, поскольку позволит решать проблемы более скоординированно и эффективно. Подобная модель применяется на федеральном уровне в рамках деятельности Госсовета, ведь в его основе как раз подключение губернаторов к решению федеральных задач. Таким образом, главы муниципалитетов станут еще более вовлеченными в процесс управления регионом. Региональные чиновники, работая совместно с мэрами, получат более четкое представление о проблемах муниципалитетов. Мэры выступят ведущими экспертами, которые смогут аргументированно обозначить свою позицию по вопросам развития территорий.

#Мнения

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Елаев: в Калининградской области могут развести должности губернатора и премьера

В правительстве Калининградской области появилось сразу три новых должности: первый заместитель губернатора и два заместителя, в том числе руководитель аппарата правительства. Изменения коснутся и работы зампредседателя кабмина, на которого возложат функции полномочного представителя губернатора в Заксобрании. Изменения в устав региона внес областной парламент.

Елаев Алексей, член президиума Общественного совета при Законодательном собрании Калининградской области:

Это очень значимое событие, означающее не только формирование, но и институционализацию обновленной структуры принятия решений – губернатора с заместителями и председателя правительства области со заместителями и министрами. При этом представитель в Законодательном собрании будет замом премьер-министра, а руководитель аппарата правительства – замгубернатора. Заместители губернатора получат право давать поручения вице-премьерам и министрам.

Напомню, что до 2017 года губернатор Калининградской области одновременно осуществлял полномочия областного председателя правительства. В 2017 году губернатор и премьер (председатель правительства области) около двух месяцев были разными лицами – врио губернатора стал Евгений Зиничев, который назначил временно исполняющим обязанности премьера Антона Алиханова, до того занимавшего пост вице-премьера. Однако в сентябре 2017 года сам Алиханов стал врио губернатора, а отдельного премьер-министра назначать не стал. В эти два месяца не вводились отдельные должности заместителей губернатора, то есть вторым в регионе становился премьер-министр, а после него – вице-премьеры.

Сейчас же вводится отдельно институт заместителей губернатора со своими полномочиями и правом давать поручения вице-премьерам и министрам, отдельно остаются должности премьер-министра и его заместителей, а также министров. При этом аппарат правительства остается в прямом подчинении у губернатора, замыкаясь на специально вводимую для этого должность зама. То есть структура явно теперь рассчитана на то, что губернатор и премьер будут разными должностными лицами, каждый со своей зоной ответственности.

В России такая схема реализована во всех республиках, где тоже разделены глава и премьер, и в небольшом количестве областей. Как это будет работать на практике, покажет время.

В правительстве Калининградской области сейчас состоят как немногочисленные новые кадры, так и хорошо проверенные предыдущими губернаторами старые. А в нижних звеньях областной бюрократической машины часто можно встретить и тех, кто начинал свою карьеру еще в обкоме КПСС и облисполкоме. Главное – отлаженная система принятия и исполнения решений.

#Аналитика

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Васюткин: в Бурятии к реформе МСУ отнеслись достаточно настороженно, поэтому взяли большой переходный период

Глава Бурятии Алексей Цыденов внес в Народный хурал республики законопроект об отмене двухуровневой системы местного самоуправления. Процесс продлится до 2031 года. Властям предстоит преобразовать районы в муниципальные и городские округа, ликвидировав местные органы власти в 240 сельских и 14 городских поселениях.

Васюткин Николай, руководитель Бурятского отделения Независимого профсоюза «Новый Труд»:

Два района Бурятии еще в конце прошлого года перешли на одноуровневую систему управления – Муйский и Окинский. И там процедура была довольно безболезненной. Муйский район очень сложный в социально-экономическом плане, это территория БАМа, север республики, где всегда были проблемы с отоплением в зимний период, поэтому там был логичным переход на одноуровневую систему. Окинский – тоже отдаленный район, небольшой, там очень мало сельских поселений, поэтому реформа МСУ прошла тихо, негатива я не слышал. Дело в том, что у сельских поселений свои доходы небольшие – они выживают за счет дотаций и субвенций республики, поэтому население, возможно, и поддержало этот переход.

В целом муниципальная реформа вызвала много дискуссий. Некоторые регионы от нее отказались. Не уверен, что все районы Бурятии воспримут переход на одноуровневую систему положительно. Есть у нас ряд муниципальных образований, которые самодостаточны. И у них могут возникнуть сложности. Думаю, что райцентры будут против перехода на одноуровневую систему управления, а многие города и поселения, напротив, поддержат ввиду скудного финансового обеспечения.

Насколько я понимаю, регион взял очень большой переходный период – до 2031 года, поэтому процесс пойдет планомерно. В Бурятии к реформе МСУ отнеслись достаточно настороженно. Дело в том, что за время СВО главы поселений взяли на себя большую работу по поддержке семей военнослужащих. В этой сложной ситуации именно двухуровневая система показала себя эффективной, поскольку главы поселений очень сблизились с жителями. Таким образом, при переходе на одноуровневую модель могут возникнуть сложности. Возможно, на местах те же люди и останутся, но все же глава поселения приобрел большой авторитет, он ведет диалог с населением, поддерживает, переживает. И теперь работа перейдет на плечи глав районов, а это уже немного другое.

Из-за того что мало самодостаточных поселений, с точки зрения бюджетного управления одноуровневая система более эффективна, но с точки зрения взаимодействия с населением определенные плюсы имеет двухуровневая модель.

#Аналитика

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Челябинская область: цифровая трансформация и «умный город»

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 1

Челябинская область продолжает укреплять статус одного из лидеров цифровой трансформации в России, демонстрируя системный подход в реализации концепции «умного города». Четыре проекта региона получили признание на Всероссийском конкурсе «ПРОФ-IТ», что свидетельствует о последовательной реализации стратегии по интеграции информационно-коммуникационных технологий в управление городским имуществом и инфраструктурой. Концепция «умный город», реализуемая в регионе, подразумевает создание единой цифровой экосистемы: данные становятся ключевым ресурсом для принятия управленческих решений.

Особенность проектов, представленных Челябинской областью на конкурсе, заключается в инновационном подходе к решению консервативных проблем городской среды. Вместо косметических улучшений регион предлагает системные и нестандартные решения, основанные на анализе данных и использовании искусственного интеллекта. Именно этот инновационный ответ на традиционные вызовы отличает челябинские разработки, превращая их из локальных инициатив в привлекательные для других регионов практики. Уникальность представленных проектов — в их способности трансформировать устоявшиеся процессы, предлагая качественно новый уровень эффективности и безопасности.

Ярким примером такого подхода стал проект «Умный трамвай. Мониторинг рельсового полотна», занявший первое место в номинации «Управление транспортом и дорожным хозяйством». Проект решает одну из главных проблем городского транспорта — безопасность движения. Трамваи, оснащенные системой компьютерного зрения и анализа данных, теперь могут в автоматическом режиме отслеживать состояние путей, обнаруживать препятствия и при необходимости инициировать принудительную остановку при отсутствии реакции водителя. За время тестирования системы было зафиксировано около 380 тревожных событий, преимущественно связанных с появлением пешеходов на путях, предотвращено более пяти случаев столкновения вагонов и один случай нанесения тяжких телесных повреждений пешеходу. Эти результаты доказывают: цифровизация городского хозяйства — это не просто выполнение формальных показателей, а конкретное улучшение безопасности и качества жизни граждан.

С инновационных позиций челябинские власти подошли и к решению другой проблемы — борьбе с чрезмерным употреблением алкоголя. В отличие от многих регионов, выбирающих путь ужесточения ограничительных мер, Челябинская область сделала ставку на точное исполнение существующих нормативов - в частности, правил определения территорий, прилегающих к социальным объектам, где торговля алкоголем запрещена. Проект «Использование методов пространственного анализа для определения зон запрета торговли алкоголем», занявший первое место в номинации «Экономика данных», использует современные геоинформационные технологии для точного определения границ таких зон. Особенностью методологии стал учет только тех входов и выходов зданий, которые предназначены для посетителей, что исключает субъективные трактовки и обеспечивает прозрачность контроля. Этот подход демонстрирует, как современные технологии могут повысить эффективность исполнения уже существующих норм, обеспечивая при этом баланс между регулированием и свободой предпринимательства.

В рамках конкурса были отмечены еще два проекта региона. Проект «Внедрение роботизированного аккаунта, оповещающего руководителей архивных учреждений Челябинской области, хранящих особо ценные документы, о возникновении аварийных ситуаций» стал лучшим в номинации «Решение чрезвычайных ситуаций». Эта разработка решает задачу сохранения историко-культурного наследия региона через создание системы оперативного реагирования на потенциальные угрозы. «Модуль речевой аналитики analyze в системе вызова экстренных оперативных служб по короткому номеру «112» на территории Челябинской области», победивший в номинации «Комфортная и безопасная городская среда», значительно ускоряет обработку вызовов и направление помощи именно туда, где она требуется в первую очередь.

⬇️Продолжение в следующем посте
Челябинская область: цифровая трансформация и «умный город»

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 2

Успех челябинских проектов на всероссийском конкурсе «ПРОФ-IТ» свидетельствуют о высоком уровне цифровой экосистемы региона. Представленные решения подтверждают: инновационный потенциал Челябинской области направлен на практическое улучшение качества жизни через переосмысление и технологическую модернизацию традиционных городских процессов. Регион последовательно доказывает, что статус «умного города» — это реальная практика, в которой технологии служат инструментом для решения различных проблем граждан, создавая новое качество городской среды.

#Аналитика

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Денисова: Солнцев подстегнул УК и показал, что не собирается входить в их положение

Оренбургский губернатор Евгений Солнцев заявил о неудовлетворительной работе и. о. начальника областной Госжилинспекции Сергея Климонтова и прямо на заседании правительства освободил его от должности. Новым начальником ГЖИ стал Евгений Федюкин. Он работал на аналогичной должности в Самарской области с начала декабря 2024 по февраль 2025 года.

Денисова Татьяна, политолог, журналист:

Сергей Климонтов, которого уволили, был исполняющим обязанности руководителя ГЖИ, потому что на начальника Госжилинспекции Оренбургской области Алексея Кузьмина завели уголовное дело. Поэтому Климонтов даже еще не был назначен на этот пост. Я думаю, губернатор его уволил, потому что не было реакции инспекции на обращения жителей. Было более 1 тыс. жалоб на управляющие компании по поводу тепла в городе и области. Ответы ГЖИ губернатор назвал отписками. А поскольку Климонтов был исполняющим обязанности, Евгений Солнцев, видимо, посчитал для себя невозможным назначать такого начальника инспекции.

Про нового руководителя ГЖИ Евгения Федюкина, кроме того, что он до этого работал в Самаре, нам ничего не известно.

Я думаю, что примерно для 40% населения региона сейчас открытие, что за это можно наказать начальника ГЖИ. Параллельно губернатор потребовал от Госжилинспекции отозвать лицензии у пяти-шести управляющих компаний, которые сорвали начало отопительного сезона. На это люди очень положительно отреагировали. Исходя из того, что была жесткая позиция заявлена по отношению к УК и уволен руководитель ГЖИ, люди к такому решению губернатора отнеслись нормально. Тем более что это как раз те управляющие компании, у которых есть проблемы с жилым фондом и поступлением тепла в дома.

Когда ни один волос не падает с головы управляющей компании, что бы она ни делала, – это неправильный подход к деятельности. Госжилинспекция должна очень жестко реагировать на обращения, которые направляют жители. Они же не от дурного характера пишут свои жалобы, а из-за того, что УК деньги собирают, а ничего не делают, в том числе в ситуации с отоплением. Получается, губернатор сейчас подстегнул остальные управляющие компании и показал, что не собирается входить в их положение и разбираться в трудностях УК. Раз уж вы собираете платежи с населения, то будьте добры эти платежи отрабатывать.

#Аналитика

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В Коми утверждено новое правительство: кто вошел в команду Гольдштейна?

📍Проверенные кадры


Глава Республики Коми Ростислав Гольдштейн сформировал правительство. Его возглавил Дмитрий Братыненко, ранее являвшийся премьер-министром Коми. На днях депутаты Госсовета согласовали его кандидатуру и ряд ключевых членов кабмина, предложенных главой региона.

Примечательно, что персональный состав регионального кабмина почти не изменился. Зампредами правительства назначены Лариса Максимова и Эдуард Слабиков, занимавшие эти же должности ранее. Также зампредом стала Наталья Якимова, в недавнем прошлом министр образования и науки.

Минздрав Коми снова возглавила Ирина Кондратьева, Минприроды – Роман Полшведкин, Минсельхоз – Сергей Елдин, Минюст – Алексей Осташов (все четверо – в статусе и. о., поскольку потребуется согласование с федеральным центром). Министром национальной политики стал Роман Носков, Минспорт возглавила Светлана Суворкина, Министерство культуры и архивного дела – Марина Бурмистрова, Минцифры – Денис Мчедлишвили. В состав правительства вошла Наталья Хозяинова, ранее курировавшая работу муниципалитетов. Министром финансов стал Владимир Казаков (в недавнем прошлом зампред правительства).

Анна Тюрнина вновь возглавила Комитет по тарифам (в качестве и. о.), Марина Родинова – Комитет по закупкам, Ольга Микушева – Службу строительного, жилищного и технического надзора (и. о.), Марина Андреева – Управление по охране объектов культурного наследия. Дмитрий Самоваров переназначен руководителем администрации главы республики. Первый зампредседателя Комитета имущественных и земельных отношений Людмила Забоева в качестве и. о. возглавила этот комитет. А и. о. министра образования и науки стала первый замминистра Лидия Смирнова. Комитет по молодежной политике с приставкой «и. о.» возглавила его зампред Анна Чуб, прежний руководитель Алиса Науменко назначена представителем в Северо-Западном регионе. Постоянным представителем республики при президенте РФ будет Николай Миронов (исполнял обязанности постпреда с апреля 2025 года).

📍Нацелены на результат

Ведущий аналитик АПЭК Алексей Громский приходит к выводу, что Ростислав Гольдштейн делает ставку на профессионализм, политическую лояльность, баланс регионального и федерального опыта, отсутствие зависимости от старых элит. В то же время руководитель региона не стал совмещать свой пост с должностью главы правительства.

«В некоторых регионах в последнее время сосредоточение власти в одних руках очень популярно – и там это оправданно, чтобы эффективнее работать в части развития субъектов. Гольдштейн не пошел по этому пути. Дмитрий Братыненко – опытный управленец, который ранее уже работал в правительстве Коми – занимал должность председателя с февраля 2025 года. Это ставка на управленческую стабильность и специалиста, который в значительной степени знаком с актуальной ситуацией в республике», – считает Громский.

В то же время глава Коми делает ставку на омоложение кадров. Пример тому – назначение на пост представителя в СЗФО Алисы Науменко, известного молодежного лидера с опытом участия в федеральных дискуссиях. Громский предполагает, что Гольдштейн планирует на ее примере привлечь молодые кадры в Коми из Санкт-Петербурга.

Эксперт Общественной палаты Коми Александра Афонина, считает, что Ростислав Гольдштейн следует напутствию, данному президентом РФ Владимиром Путиным, – опираться на местные кадры. По ее словам, люди, которые вошли в обновленный состав правительства, проявляли себя как квалифицированные и эффективные специалисты. Гольдштейн хорошо знает, на что они способны.

«Каждое кадровое назначение – отражение той политики, которая будет следовать дальше. Такой сильный и знающий состав правительства свидетельствует о том, что Коми ждут серьезнейшие изменения не просто в структуре работы, а в результатах. Ростиславу Гольдштейну нужен результат, которого республика будет достигать», – подытожила Александра Афонина.

#Сюжеты

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Глава ЦИК вновь недовольна губернатором Запорожья: к чему приведет очередной виток конфликта?

📍Ситуация накаляется


Председатель ЦИК РФ Элла Памфилова направила в Мелитополь телеграмму с предупреждением о недопустимости поправок, ведущих к развалу избирательной системы региона. Речь идет о законопроекте губернатора Евгения Балицкого о праве главы области и местного парламента распустить избирательную комиссию региона.

В августе Памфилова заявила, что ЦИК обратилась в Генпрокуратуру в связи с сообщениями о возможном сокращении штата избиркома Запорожской области и невыплате заработной платы сотрудникам. По словам Памфиловой, Центризбирком совместно с председателем избирательной комиссии Запорожской области Галиной Катющенко неоднократно обращался к руководству региона с просьбой решить проблему с длительной невыплатой зарплат.

Губернатор говорил, что в конце 2024 года при формировании областного бюджета была утверждена численность штата избиркома в составе 25 человек. Соответственно этому количеству работников и был установлен фонд заработной платы. Информация была доведена до руководства Избирательной комиссии Запорожской области для приведения штатной численности в соответствие с утвержденными цифрами.

«Но… сокращения штата так и не произошло, что стало прямым нарушением закона о бюджете и повлекло нерациональное использование бюджетных средств. В результате зарплатный фонд был полностью исчерпан», – отмечал губернатор.

Софинансирование избирательной комиссии осуществляется из средств госбюджета на 56 штатных единиц в соответствии с федеральным законодательством, уточняла Памфилова и называла недопустимым требование Балицкого к облизбиркому освободить занимаемые помещения в 10-дневный срок без предварительного предоставления иного помещения, удовлетворяющего всем требованиям безопасности.

📍Центру придется вмешаться?

Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий считает, что Евгений Балицкий уже вписал свое имя в историю, поэтому резких решений в отношении него федеральный центр принимать не будет.

«Именно этот фактор, судя по всему, стал ключевым в возникшем конфликте с ЦИК России. Он не только проходит в публичном поле, но и получает новую волну, которая идет наперекор установкам федерального центра. Предполагаю, что дальше в эту историю снова вмешается федеральный центр – и на какое-то время конфликт перейдет в «коридоры». Так или иначе Балицкий реализует свои губернаторские полномочия, а Памфилова пытается сохранить избирательную структуру. Вроде как все в рамках своих обязательств. Поэтому урегулированием надо заняться Москве», – пояснил собеседник РК.

Гусий напомнил, что в Запорожской области введено военное положение, протекает много процессов по восстановлению инфраструктуры и безопасности региона. И возникает вопрос, насколько уместно в этот момент губернатору заниматься вопросами избиркома.

Общественный деятель Александр Талипов отметил, что это первый подобный публичный конфликт представителя исполнительной власти на местах и ЦИК. И судя по всему, он только разгорается. В связи с этим выборы в Запорожской области обещают быть напряженными.

«Вероятнее всего, в ситуацию может вмешаться федеральный центр, который встанет на сторону ЦИК. Это основной орган, который отвечает за проведение выборов по всей России – должны быть единые стандарты для всех. Риски для обеих сторон только репутационные. Запорожская область – один из новых регионов, которым сейчас уделяется пристальное внимание. Чем больше будет конфликтов между субъектами и органами федеральной власти, тем серьезнее репутационные риски и к выборам будет более пристальное внимание», – добавил Талипов.

#Сюжеты

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Еремеев: в Ленинградской области существует большой пакет социальных мер поддержки молодой семьи

В Ленинградской области часть региональной выплаты на рождение ребенка родители смогут получить еще до родов, чтобы покрыть предстоящие расходы, сообщил губернатор Александр Дрозденко. Изменения коснутся единовременного пособия при рождении ребенка, которое выплачивается на первого и каждого следующего малыша. При этом для получения выплаты потребуется обязательная регистрация рождения в регионе.

Еремеев Станислав, депутат Законодательного собрания Ленинградской области, профессор:

Вопросы демографии, увеличения рождаемости, многодетных семей постоянно находятся в центре внимания руководства Ленинградской области и конкретно губернатора Александра Дрозденко. Неслучайно в ходе избирательной кампании в его программе «10 шагов к мечте» вопросы эти обозначены. И сегодня целенаправленная работа правительства региона связана с решением стратегического для Российской Федерации вопроса – повышения рождаемости.

В Ленинградской области существует большой пакет социальных мер поддержки молодой семьи. Более того, многодетные семьи, мне кажется, по числу социальных гарантий, выплат, доплат в числе лидеров по стране, потому что у нас два параметра постоянно находятся под контролем. Первый параметр – это снижение смертности населения. И здесь многое зависит от качества здравоохранения, социальной поддержки. И второе – это меры по поддержке материнства и детства.

Предложение, которое Александр Дрозденко недавно озвучил, связано с тем, что мы понимаем, как трудно молодым людям, вступившим в брак, решиться на заведение детей. Потому что стоит дилемма: что сначала – карьера для молодой женщины или рождение первого ребенка? Поэтому для стимулирования таких шагов есть разные предложения. И одно из них заключается в том, что пособия, которые имеются, оплачивать не после рождения ребенка, а уже в период беременности, потому что молодая семья несет достаточно серьезные финансовые затраты, связанные с подготовкой к такому приятному и радостному событию.

Я думаю, что комплекс мер, который предполагается реализовать в Ленинградской области, многогранен. С одной стороны, это стимулирование брака, в том числе даже через брачные церемонии. В Ленинградской области уделяется много внимания дворцам бракосочетания. Также сегодня модный тренд – регистрация брака на фоне культурных объектов, Выборгского замка, парка Монрепо и т. д. Это тоже психологически влияет на желание молодых людей вступать в брак.

С другой стороны, когда наступают суровые семейные будни, возникает вопрос, какую поддержку оказывают страна и регион семье. Здесь тоже большой комплекс. Денежные выплаты, которые каждый год растут для семей с большим количеством детей, предоставление автотранспорта, автобуса и многое другое. Потому что мы прекрасно понимаем: чтобы было желание заводить детей, мать должна быть уверена, что сможет направить их потом в детский сад, школу и т. д. Тут вопрос комплексного подхода: комфортное проживание, среда обитания и культивирование семейных ценностей. Если мы будем пропагандировать культ молодой семьи, культ больших семей через общественное признание и материальную поддержку, социальные гарантии и выплаты, это приведет к тому, что мы по этому параметру будем впереди планеты всей.

#Аналитика

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
2025/10/24 05:51:07
Back to Top
HTML Embed Code: