Telegram Web Link
Госзакупки ТРУ (VK)

Вправе ли заказчик прописать разный процент аванса для каждого этапа?

👨‍💻 Нет, не вправе.

Нельзя устанавливать разный процент аванса для каждого этапа в отдельности. Исключение – контракт на комплексные работы строительных контрактов по части 56 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
📄 п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 61.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 15.07.2022 № 24-06-07/68449

Например, 15 июля заключили контракт на текущий ремонт, выполнение которого разбили на три этапа. Контракт не предусматривает казначейское сопровождение, но порядок оплаты содержит авансирование.

👉 При таких условиях пропишите в контракте одинаковый для трех этапов размер аванса, например, 30 процентов.
Дополнят перечень продукции с долей вторсырья

Минэнерго предлагает внести поправки в постановление от 08.07.2022 № 1224 и расширить перечень товаров, при закупке которых заказчики устанавливают экологические требования.

В перечень продукции, при описании которой заказчики должны указывать долю вторсырья, включат семь новых групп товаров:

● цементы общестроительные;
● модифицированную асфальтобетонную смесь;
● бетон, готовый для заливки (товарный бетон);
● укрепленные грунты в дорожном строительстве;
● искусственные пористые заполнители;
● комплексные минеральные вяжущие;
● кирпич известково-зольный.

При описании этих товаров заказчики будут указывать долю золошлаковых отходов или вторсырья, которую получили путем переработки таких отходов.

До 28 мая проект проходит общественное обсуждение. Если поправки примут, обновленный перечень нужно применять со дня опубликования постановления.

📃 Проект постановления Правительства от 13.05.2024
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

В каком виде заключать контракт по части 12 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ

Нужно ли размещать закупки у единственного поставщика по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в структурированном виде?

При проведении закупки по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ подписание контракта проводится в структурированном виде, аналогично конкурентным закупкам (ч. 3 ст. 24 и ч. 1 ст. 51, п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Заключение контракта проводится с участником закупки, заявке которого присвоен первый номер, в порядке, который установлен в статье 51 Закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей по части 6 статьи 50 Закона № 44-ФЗ. Порядок заключения контрактов по результатам электронных процедур регулируется нормами статьи 51 Закона № 44-ФЗ. Закупка по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ является электронной процедурой (ч. 3 ст. 24 Закона № 44-ФЗ). По закону электронными процедурами считаются электронные конкурс, аукцион, запрос котировок, закупка «с полки» по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Важные даты для получателей средств Федерального бюджета

До 1 июня все, кто получает деньги из федерального бюджета, должны завершить расчеты по контрактам на закупку товаров, работ и услуг, которые не были выполнены в 2023 году, используя дополнительные деньги на 2024 год. Также нужно принять обязательства по текущему году. Если у получателей бюджета остаются неиспользованные средства, их отзовет Федеральное казначейство для перераспределения в резервный фонд правительства.

3 июня Казначейство приостановит операции по счетам, 6 июня – последний день для подачи информации о суммах, которые нельзя отзывать, а 10 июня средства станут недоступны.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

ФАС подвела итоги работы с жалобами

Антимонопольное ведомство сообщило, что жалоб от непрофессиональных участников рынка госзакупок стало кратно меньше. На 78 процентов сократилось число сообщений от «профессиональных жалобщиков» за первый квартал этого года. А вот число жалоб от участников госзакупок, которые поступили в ФАС в прошлом году, выросло на 14,3 процента по сравнению с 2022 годом.

Всего в ФАС пришло 10 396 обращений от участников закупок, 8357 из них рассмотрены по существу. Обоснованными служба признала 3346 жалоб, или 40 процентов. По рассмотренным жалобам выявили 3793 нарушения. Большинство нарушений заказчиков связано с размещением данных в ЕИС, порядком отбора участников закупок и требованиями, которые они к ним предъявляли. По итогам первого квартала выросло число отказов в принятии обращений от профжалобщиков. Служба связывает это обстоятельство с тем, что сейчас жалобы от неучастников закупки не принимают. Новые правила рассмотрения жалоб ограничивают случаи злоупотребления правом на обжалование закупок.

Источник: по информации пресс-службы ФАС
Госзакупки ТРУ (VK)

Влияет ли смешанное финансирование за счет внебюджетных средств и субсидий на размер аванса?

👨‍💻 Да, если в решении о субсидии будет указан предельный размер аванса.

В остальных случаях бюджетные учреждения обязаны соблюдать те же правила авансирования, что и получатели бюджетных средств, независимо от вида финансирования: за счет собственных средств или из смешанного источника.
👉 ч. 16.1 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Относится ли самозанятый к СМП по Закону № 44-ФЗ?

Закон № 44-ФЗ не выделяет самозанятых лиц в отдельную категорию участников закупки и не приравнивает их к субъектам малого предпринимательства, в отличие от Закона № 223-ФЗ. Поэтому самозанятые участвуют в закупках как физические лица или как индивидуальные предприниматели.
Казначейство рассказало, когда у заказчиков отзовут лимиты

Ведомство разместило письмо с планом-графиком мероприятий по отзыву ЛБО в 2024 году.

ТОФК приостанавливают операции по лицевым счетам ГРБС и получателей федеральных средств и отзывают остатки ЛБО по правилам постановления № 1496. При этом отзывать лимиты будут с учетом положений письма Минфина от 04.03.2024 № 02-11-09/19518.

Получатели федеральных средств должны направить информацию о лимитах в ТОФК через систему «Электронный бюджет». Исключение – контракты с гостайной. По ним информацию передают в бумажном виде с приложением электронной копии документа.

Что и в какие сроки должны успеть получатели бюджетных средств:

● до 31 мая в ТОФК передать сведения о бюджетных обязательствах и распоряжения о казначейских платежах;
● до 1 июня рассчитаться по госконтрактам с условием об оплате за счет ЛБО отчетного года;
● до 6 июня в ТОФК передать информацию о суммах, которые не подлежат отзыву.

Дополнительно Казначейство напомнило про условия отзыва ЛБО по контрактам прошлых лет с оплатой в текущем финансовом году. Остатки лимитов по таким контрактам:

● отзывают на лицевые счета главных распорядителей федеральных средств, если такие лимиты отражены на счетах распорядителей федеральных средств;
● не отзывают, если их довели для исполнения контрактов с казначейским обеспечением обязательств. Условие в таких контрактах должно быть предусмотрено до 1 января 2024 года.

📃 Письмо Казначейства от 17.05.2024 № 07-04-05/03-13389
Госзакупки ТРУ (VK)

Как применять типовой контракт или типовые условия для электронного контракта в ЕИС?

👨‍💻 При подписании электронного контракта, сформированного в ЕИС, нужно прикреплять файл бумажного контракта со всеми необходимыми условиями для его исполнения.

Контракт в письменном виде, который является приложением к электронному контракту, составляется с применением типовых контрактов или типовых условий.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

ФАС запустит в работу ГИС «Антикартель»

ФАС подготовила поправки в Законе № 135-ФЗ об использовании системы «Антикартель» для пресечения антиконкурентных соглашений.

Закон о защите конкуренции дополнят новой статьей 39.2 о государственной информационной системе «Антикартель», которую ФАС будет применять для предупреждения, выявления и пресечения картелей и соглашений, ограничивающих конкуренцию.

ГИС «Антикартель» будет в автоматическом режиме анализировать торги и выявлять антиконкурентные соглашения между участниками закупок. Система сможет получать сведения из других информационных систем и баз данных органов власти и компаний.

Оператором ГИС «Антикартель» назначили ФАС. Дополнительно Правительство разработает положение о создании и функционировании новой системы «Антикартель».

Если поправки примут, закон вступит в силу со дня официального опубликования.

Напомним, что сейчас действует пятилетняя программа по борьбе с антиконкурентными соглашениями (распоряжение от 05.03.2024 № 512-р). В рамках этой программы ФАС внедряет в работу систему «Антикартель».

📃 Проект Федерального закона от 22.05.2024
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Контрольная закупка не является закупкой по Закону № 44-ФЗ

Минфин России в своем письме от 15.03.2024 г. № 24-06-06/23205 разъяснил, что контрольная закупка не является закупкой в целях применения Закона № 44-ФЗ.

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, связанные с расходованием бюджетных средств при заключении заказчиками госконтрактов. Вместе с тем согласно ч. 8 ст. 67 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" после объявления о проведении контрольной закупки денежные средства возвращаются контрольному (надзорному) органу.

В связи с этим, проведение контрольной закупки при осуществлении государственного контроля (надзора) само по себе не образует отношений, урегулированных ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Какая ответственность грозит заказчику, если не провел электроприемку, хотя в контракте она предусмотрена

Заключили контракт на ремонт школы. В нем предусмотрена электронная приемка. Подрядчик все работы выполнил, предоставил заказчику бумажный пакет документов. Мы произвели полный расчет, но в электронном виде приемку не оформили, документы подрядчиков в ЕИС не подкрепили. Какое наказание теперь грозит заказчику?

Согласно части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта, который заключен по результатам проведения открытых электронных процедур приемка должна проходить в ЕИС. Для этого поставщик обязан в срок, который установлен в контракте, сформировать и направить в ЕИС заказчику документ о приемке. А заказчик в срок, который установлен в контракте, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в ЕИС, должен подписать документ о приемке в единой информационной системе.

В соответствии с пунктом 8 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком. То есть, на данный момент работы считаются не принятыми, документы о приемке не составлены. Заказчик оплатил работы, которые формально еще не принял.

Согласно пункту 9 статьи 7.32. КоАП несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 тыс. руб.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Можно ли принять УПД, который подписали до поставки?

Документ о приемке, в том числе в электронной форме, нужно подписать после фактической поставки товара. Первичный учетный документ должен отражать факт совершения хозяйственной операции (ст. 9 Закона 402-ФЗ).
ФАС разъяснила, как рассмотрит жалобу на заказчика по 223-ФЗ

ФАС рассказала, какие документы заказчика попадут под проверку, если от участника закупки по Закону № 223-ФЗ поступит жалоба.

При рассмотрении жалобы на закупку по 223-ФЗ антимонопольная служба проверит три момента:

● Документы о закупке: документацию, извещение, техзадание, протокол итогов.
● Действия заказчика по рассмотрению заявки. Контролеры посмотрят заявку и документы от участника, которые оценил заказчик и по которым принял решение отклонить или допустить заявку.
● Вопрос о привлечении заказчика к административной ответственности. Если заказчик допустил нарушения в закупке, контролеры выпишут штраф по части 7 или 8 статьи 7.32.3 КоАП.

📃 Официальный сайт ФАС
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Поставщики участие в тендерах поручают ботам

На портале поставщиков предприниматели заключили более 96 тыс. контрактов с применением торгового бота. Об этом сообщил заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

По словам Ефимова, сервис значительно упрощает работу на портале поставщиков и экономит время. Но бот полезен и заказчикам, потому что позволяет поддерживать высокий уровень конкуренции в закупках. За полтора года работы сервиса с его помощью заключено 96,4 тыс. контрактов на 12 млрд руб. Бот сэкономил 5,8 млрд руб.

Торговый бот подключают поставщики из разных регионов. Это позволяет расширять географию бизнеса, наращивать продажи и заключать договоры поставок напрямую с городом. Активнее всех сервисом пользуются предприниматели из Москвы и Московской области. На третьем месте Пермский край. Еще 1,8 тыс. мини-аукционов с применением сервиса выиграли предприниматели из Санкт-Петербурга, 1,3 тыс. — из Псковской области.

В столичном департаменте информационных технологий считают бот автоматических ставок важным инструментом портала поставщиков, который позволяет принимать участие в нескольких котировочных сессиях одновременно. Чтобы воспользоваться сервисом, перед началом мини-аукциона нужно установить минимальную стоимость, за которую поставщик готов привезти заказчику продукцию. После начала сессии бот сам делает ставки до достижения минимума цены. Бот не гарантирует победу в сессии, но существенно экономит время предпринимателей.

По информации департамента по конкурентной политике Москвы
Госзакупки ТРУ (VK)

Можно ли приемку оформить актом, который утвержден в организации, и не применять акт по форме 0510452?

👨‍💻 Нет, нельзя применять иные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета при наличии утвержденных унифицированных форм документов.

Используйте акт по форме 0510452, если оформляете приемку товаров, работ, услуг по закупке, которая проходит без использования ЕИС.

👉 Такие разъяснения дал Минфин в письмах от 20.11.2023 № 02-06-10/111126, от 27.10.2023 № 02-07-10/103061.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Как оценить заявки на приобретение техники с учетом реестровых номеров и баллов

Проводим запрос котировок на приобретение техники и оборудования для благоустройства. Закупаем трактор по КТРУ 28.30.20.000-000000031. Установили запрет по постановлению № 616. Подано две заявки. Первый участник указал реестровый номер 000012584 и количество баллов 157. Второй — реестровый номер 10350089 и количество баллов 0. Как нам рассмотреть заявки по этим реестровым номерам?

Наличие информации о баллах влияет на рассмотрение заявок. Для соответствия требованиям постановления № 616 участник в составе заявки указывает для отечественных товаров номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции. А также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций, если это предусмотрено постановлением Правительства № 719.

Для товаров, которые поставляются из Евразийского экономического союза, в заявке нужно указать номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров. А также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105.

Сверку количества баллов проводит комиссия заказчика. В случае представления в заявке информации из реестров без указания совокупного количества баллов или указания баллов, которое не соответствует требованиям, заявка приравнивается к иностранной, что в рамках постановления Правительства № 616 означает отклонение.

Реестровый номер 10350089 предоставлен на машину дорожную по коду ОКПД2 29.10.59.130. На такую технику в постановлении № 719 не указаны минимальные баллы. Значит, баллы в заявке на основании реестровой записи будут отсутствовать.

Реестровый номер 000012584 предоставлен на трактор «Беларус-320.4М» с количеством баллов 157. В решении № 105 «Тракторы для сельского хозяйства прочие» могут быть отнесены к продукции, которая произведена на территории ЕАЭС, при условии достижения с 1 января 2024 года не менее 135 баллов. По данным выписки и решения № 105, трактор «Беларус-320.4М» имеет достаточное количество баллов.

Далее комиссия по закупкам самостоятельно принимает решение о допуске или отклонении заявок.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Минпромторг РФ предложил расширить систему авансирования

В рамках действующей в настоящее время системы предоплаты в размере не менее 80% стоимости государственного контракта на закупку станкостроительной продукции в России был разработан и утвержден соответствующий проект постановления Федерального Правительства России о государственных закупках строительной и дорожной техники.

В 2022-2012 годах Кабинет министров утвердил постановление № 2411, которое обязывает покупателей машин из числа государственных предприятий и государственных организаций осуществлять поставки в размере не менее 80% от стоимости заказа. Это требование распространяется на государственные закупки 10 видов продукции (станки для лазерной металлообработки, обрабатывающие центры, станки для обработки камня и дерева, токарные, расточные и фрезерные станки для резки металла) и действует до конца текущего года.

По мнению Минпромторга, в связи с расширением мер поддержки приобретения дорожно-строительной техники в 2024-2026 годах в постановление 2411 следует внести изменения.

Предполагается, что система предоплаты будет применяться при государственных закупках кранов, бульдозеров, грейдеров, дорожных катков, погрузчиков, экскаваторов, гусеничных тракторов, самоходной горной техники, самосвалов, бетономешалок, асфальтоукладчиков, коммунальной техники и средств для ремонта дорог.
Планируют дополнить основания для отказа от контракта

Госдума приняла в первом чтении законопроект, по которому предложили добавить основание для отклонения заявки участника закупки, отказа от заключения контракта и его расторжения.

Любая недостоверная информация, которую участник конкурса предоставит для оценки своей заявки, будет основанием для отклонения такой заявки, отказа от заключения либо расторжения контракта.

Сейчас заказчик может проверить участника на протяжении всей закупки и в ходе исполнения контракта. Если заказчик выявит, что участник не соответствует требованиям или предоставил недостоверную информацию, он вправе (ч. 9 ст. 31 и подп. «б» п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ):

● отклонить заявку или отказаться от заключения контракта – в любой момент до подписания контракта;
● принять решение об одностороннем отказе от сделки, если контракт уже подписан.

Такого права нет у заказчика при рассмотрении конкурсной заявки, которая содержит информацию для оценки по критериям. Эта информация не относится к требованиям к участникам, но влияет на результат закупки. Проверить достоверность заявки заказчик может только на этапе рассмотрения и оценки в течение двух рабочих дней (ч. 3 ст. 48 Закона № 44-ФЗ).

Приведем пример. Участник в конкурсной заявке предоставил недостоверную информацию о квалификации и получил максимальные баллы при оценке. За счет этого он стал победителем. Если заказчик сразу не выявил недостоверность, у него нет оснований для отстранения участника, отказа от заключения контракта или его расторжения. Поправки закона позволят заказчику не допускать недобросовестного участника к исполнению контракта из-за недостоверности информации в его заявке на конкурс.

📃 Проект Федерального закона от 06.12.2023 № 504954-8
Расширили перечень заказчиков, которые проводят закупки в закрытом режиме

Президент подписал Закон о расширении перечня госзаказчиков, которые с 1 января 2025 года будут проводить конкурентные закупки в закрытой форме.

Законом дополнили пункт 5 части 11 статьи 24 Закона № 44-ФЗ. Закрытая форма закупок теперь доступна:

● для госзаказчиков ФОИВ в области обороны, госохраны, обеспечения безопасности страны и в сфере деятельности войск Нацгвардии и их подведомственных учреждений;
● Госкорпорации «Роскосмос» и подведомственных ей госучреждений и ГУПов;
● заказчикам, которые попали под антироссийские санкции, также в случае, если они проводят закупку за счет субсидии или бюджетных инвестиций (п. «г» ч. 3 ст. 1 Закона от 29.05.2024 № 124-ФЗ).

Также в перечень тех, кто проводит закупки в закрытой форме, включили:

● бюджетные, автономные учреждения, унитарные предприятия и иных юрлиц, которым переданы полномочия госзаказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства (п. «д» ч. 3 ст. 1 Закона от 29.05.2024 № 124-ФЗ);
● заказчиков, которые проводят закупку за счет субсидий и бюджетных инвестиций из федерального бюджета, если соглашением установлена обязанность провести закупку в закрытой форме (п. «в» ч. 3 ст. 1 Закона от 29.05.2024 № 124-ФЗ).

Положения закона предусматривают, что сведения о контрактах, которые заключены заказчиками в сфере космической отрасли, не размещают в открытой части реестра контрактов (ч. 4 ст. 2 Закона от 29.05.2024 № 124-ФЗ).

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением положений части 5 статьи 2 Закона от 29.05.2024 № 124-ФЗ, которые вступают в силу с 9 июня 2024 года.

📃 Закон от 29.05.2024 № 124-ФЗ
2024/06/01 16:27:25
Back to Top
HTML Embed Code: