По слухам, и авторитетно.

Объявление Министерства коммерции Китайской Народной Республики №61 от 2025 года

О введении экспортного контроля на зарубежные изделия, связанные с редкоземельными элементами

Объявление Министерства коммерции №61 от 2025 года

9 октября 2025 года

В соответствии с положениями Закона Китайской Народной Республики об экспортном контроле, Закона о внешней торговле, Таможенного закона, Положения об экспортном контроле двухцелевых изделий и технологий, а также иными соответствующими законодательными актами, в целях защиты национальной безопасности и интересов, выполнения международных обязательств по нераспространению, с одобрения Государственного совета Китайской Народной Республики объявляется следующее в отношении введения экспортного контроля на зарубежные изделия, связанные с редкоземельными элементами:

Статья 1.
Объекты экспортного контроля
Экспортному контролю подлежат зарубежные изделия, связанные с редкоземельными элементами, добавленные в приложение к Перечню двухцелевых изделий, подлежащих экспортному контролю. К конкретным объектам относятся:

1. Изделия, связанные со средними и тяжёлыми редкоземельными элементами, включая, но не ограничиваясь: оксиды гадолиния, тербия, диспрозия, гольмия, эрбия, тулия, иттербия, лютеция, а также их соединения, сплавы и смеси.
2. Изделия, связанные с редкоземельными постоянными магнитами, включая неодим-железо-борные магниты, самарий-кобальтовые магниты и другие.
3. Изделия, связанные с сверхтвёрдыми материалами, включая поликристаллический алмаз (PCD), кубический нитрид бора (CBN) и другие.
4. Оборудование и технологии, связанные с редкоземельными элементами, включая оборудование для извлечения и разделения редкоземельных элементов, оборудование для производства постоянных магнитов, оборудование для синтеза сверхтвёрдых материалов, а также соответствующие технологии.

Статья 2.
Управление экспортными лицензиями
Экспортеры, намеревающиеся осуществлять экспорт изделий, указанных в статье 1 настоящего объявления, обязаны заранее подать заявку на получение экспортной лицензии в Министерство коммерции. Экспорт без лицензии запрещён.
Для получения экспортной лицензии необходимо представить следующие документы:

- Копию экспортного контракта или письма о намерениях;
- Документы, подтверждающие конечного пользователя и конечное использование;
- Технические характеристики изделия или отчёт об испытаниях;
- Иные документы, которые может потребовать Министерство коммерции.

Министерство коммерции проводит проверку представленных документов. В случае соответствия требованиям выдаётся экспортная лицензия; в случае несоответствия заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.

Статья 3.
Дата вступления в силу
Настоящее объявление вступает в силу с 8 ноября 2025 года.
Действующие контракты могут исполняться в переходный период, однако заявки на получение лицензии должны быть поданы не позднее 1 декабря 2025 года.

Статья 4.
Прочие положения
Экспортёры обязаны соблюдать положения настоящего объявления, обеспечивая, чтобы экспортируемые изделия не использовались в целях, противоречащих международным обязательствам.
Нарушение положений настоящего объявления влечёт ответственность в соответствии с законодательством, применяемую Министерством коммерции и таможенными органами.
Право толкования настоящего объявления принадлежит Министерству коммерции.

Министерство коммерции Китайской Народной Республики
9 октября 2025 года

Разбираю накопившиеся материалы. Дошли руки до статьи "Украина — не модель для победы в войне инноваций".

В статье обсуждается различие подходов к внедрению военных инноваций в России и на Украине и делается вывод о преимуществе российской стратегии, ориентированной на централизованное управление.

Вообще, я очень настороженно отношусь и к таким материалам, и, тем более, к их массовому тиражированию в российском информпространстве. Уж слишком это напоминает анекдот про Рабиновича, читающего антисемитскую прессу чтобы успокоить нервы. Но в данной конкретной статье, на мой взгляд, есть здравые мысли.

Некоторые тезисы из статьи.

🔹 Большинство новых компаний были по сути «сборочными цехами» без технической глубины. Поэтому Украина не смогла эффективно ответить на новые вызовы.
Россия, напротив, избрала более централизованный подход: ограниченный круг оборонно-промышленных компаний разрабатывал ключевые технологии и платформы. Эти компании сосредоточили свое внимание на ограниченном круге изделий (пример — дроны «Герань» / Shahed), последовательно совершенствуя их через интеграцию новейших разработок в области ИИ, совершенствование электронной компонентной базы и стандартизацию архитектуры. В итоге у России получилось выстроить в большей степени унифицированный и адаптируемый технологический комплекс, более приспособленный к массовому производству в условиях продолжительных военных действий.

🔹 Малый бизнес редко когда способен на сложную конструкторскую разработку и постановку ее на серийное производство.
Да, децентрализация сыграла критическую роль на раннем этапе войны. Но с ростом требований к качеству все очевиднее, что централизованные подходы обеспечивают предсказуемость и устойчивость.

🔹 К началу 2022 г. единственный кадровый резерв хоть как-то связанный с инженерией — это экспортоориентированные программисты-облачники (SaaS), специалисты финтеха и индустрии IT-развлечений. После начала войны они занялись привычным — грантами, питчами, бизнес-акселераторами. Уже через несколько месяцев после 24 февраля 2022 г. появились ивенты, конкурсы и бизнес-ангелы оборонных стартапов.
Но системных исследований, анализа технологических решений противника не было, не были артикулированы и реальные потребности фронта, не было и стратегии развития. Большинство профинансированных решений — это эксперименты без контекста, действия наобум.

🔹 Для простых задач, требующих сотен быстрых решений, модель полезна. Но в долгосрочном соперничестве с Россией и Китаем — нет. Стартап-подход не масштабируется.

🔹 Украина явила важный урок: нужна инфраструктура для быстрого цикла «разработка — испытания — постановка на производство», причем испытания должны проводиться в реальных условиях поля боя. Но этот вывод в большей степени относится к инженерно-конструкторской и производственной дисциплине, а не к пригодности стартап-модели для применения в качестве базовой при разработке новых образцов вооружения и военной техники.

🔹 Ни один кластер малых стартапов, каким бы креативным он ни был, сам по себе не сможет решить подобного рода проблемы. Экосистеме стартапов не хватает масштаба, и они не могут достичь объёма закупок или системной интеграции, необходимых для архитектуры национальной оборонной промышленности. Короче говоря, это совсем другой зверь. Создание устойчивой оборонно-промышленной инженерно-конструкторской платформы — это не просто гранты и встречи; это искусство государственного управления на стратегическом уровне – это долгосрочные инвестиции, координация усилий и планирование на общенациональном уровне.