В зале А1-А3 на 3-м этаже Экспофорума начинается круглый стол Российского газового общества «Платежная дисциплина – инструмент повышения эффективности работы отрасли».

Соорганизатор мероприятия ПАО «Т Плюс»

Приглашаем делегатов ПМГФ принять участие в дискуссии!

Уважаемые участники деловой программы ПМГФ-2024!

В 14:00 в конференц-зале А1-А3 Экспофорума начнется Заседание комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Энергетика» в формате панельной дискуссии «О развитии внутреннего рынка газа и газификации субъектов Российской Федерации»

Организатор мероприятия: Государственный Совет Российской Федерации по направлению «Энергетика»

Сегодня, 9 октября, на площадке Петербургского газового форума проходит заседание комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Энергетика» в формате панельной дискуссии «О развитии внутреннего рынка газа и газификации субъектов Российской Федерации».

В рамках мероприятия выступил с докладом о работе по совершенствованию нормативной базы газоснабжения и газификации, которую Государственная Дума ведет совместно с Правительством Российской Федерации и о том, как это влияет на темпы газификации

В декабре 2023 года был принят Федеральный закон № 575-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 5.2 и 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации», который ввел понятие «схема газоснабжения и газификации субъекта Российской Федерации», а также принцип «бери или плати» для долгосрочных поставок газа. В мае 2024 года в развитие закона были утверждены Правила разработки и реализации схем газоснабжения и газификации регионов.

Эти документы создают правовые механизмы реализации следующего этапа газификации регионов на период 2025-2030 года и обеспечение эффективного газоснабжения российских потребителей. Это касается не только социальной догазификации домовладений и социальных объектов в тех населенных пунктах, где уже присутствует газоснабжение, но и газификации СНТ, находящихся в границах населенных пунктов.

В следующем году заканчивается выполнение ранее принятых пятилетних программ газификации регионов, будет достигнут уровень газификации порядка 75%, при целевом показателе 82,9% к 2030 году. Важнейшая задача – актуализировать региональные энергобалансы с определением доли в них природного сетевого газа, альтернативных источников газификации, а также с учетом решений по развитию ЕСГ. На основе этих актуализированных энергобалансов должны быть подготовлены схемы газоснабжения и программы газификации субъектов РФ.

На рассмотрении в Государственной Думе находится проект Федерального закона №681175-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленный в целях совершенствования правового регулирования статуса газораспределительных организаций. Проблема «основного абонента», бесхозных сетей газораспределения связаны с неурегулированными вопросами оформления прав собственности, строительством новых газопроводов в 90е-00е годы, а также прошедшей в 90-х приватизации газораспределительных сетей, при том, что газораспределение фактически является естественно монопольным видом деятельности и касается объектов повышенной опасности.

Задача нашего законопроекта – без нарушения прав собственности объектов силами ГРО, с сетями которых они непосредственно связаны технологически, обеспечить надлежащее техническое обслуживание и эксплуатацию газопроводов.

Готовится ко второму чтению законопроект № 508638-8 «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (в части введения института регуляторных контрактов), который законодательно закрепляет практику заключения регуляторных контрактов между органами власти и газораспределительными организациями. Он позволит увеличить темпы газификации регионов за счет привлечения дополнительных источников финансирования региональных программ газификации, развития сетей газораспределения и газопотребления, увеличение объемов поставки газа при соблюдении установленных параметров надежности и качества оказания услуг, баланса спроса и предложения.

Также идет работа, связанная с нормативным регулированием обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного оборудования, в том числе, в частных домах. В марте прошлого года вступил в силу Федеральный закон № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации», вернувший эту деятельность под контроль государства. Исключительные права на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО вновь отошли газораспределительным организациям.

Однако практика применения закона выявила несколько проблем. Есть целый ряд регионов, где нет ГРО, соответственно, у потребителей отсутствует возможность заключения с ними договоров на техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО. Излишняя монополизация рынка и отсутствие конкуренции даже между действующими ГРО в некоторых территориях привели к резкому, в 2-4 раза, росту стоимости работ.

Действующими сегодня правилами предусмотрен принцип, что оказывать услуги по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО в многоквартирных и домах блокированной застройки может только та ГРО, которая осуществляет транспортировку газа в этот дом. Сегодня принят в первом чтении законопроект, который наделяет этим правом любую ГРО. При подготовке ко второму чтению мною предложена поправка, которая сохраняет монополию на обслуживание ВДГО тех ГРО, которые осуществляют транспортировку газа в конкретный дом, но только при установлении на это обслуживание прейскуранта, утвержденного ФАС.