Всплеск комментариев руководителей США о готовности прекратить усилия по украинскому урегулированию свидетельствует, что американская сторона вникла в особенности данного конфликта. Изначальное предположение, что ненужную Америке проблему можно быстро притушить и отодвинуть в сторону, сменилось осознанием, что ненужную Америке проблему быстро притушить нельзя, а вот отодвинуть в сторону, действительно, можно. Высказывания Уиткоффа (после долгого разговора с Путиным он понял, чего хочет Россия) и Рубио (у сторон есть ещё немного времени, чтобы достичь согласия, если нет – Вашингтон умывает руки) вполне сочетаются. Наперсник Трампа, поняв российские желания, видимо, не уверен, что они в полной мере выполнимы. А госсекретарь напоминает, что у Белого дома есть дела и поважнее (да сколько!).

Ключевой момент, если воспринимать Рубио и Трампа буквально, – желание полностью устраниться, прекратить иметь дело с происходящим. Угрозы санкций за нежелание мира на сей раз не прозвучали, видимо, потому что новые санкции кажутся Соединённым Штатам оправданными только как инструмент принуждения сторон к чему-то, чего добиваются американцы. Если же американцы ничего не добиваются, потому что обратились к другим делам, то зачем санкции? Что есть – пусть будут, новые – смысл?

Вашингтон, вероятно, полагает, что в случае его дистанцирования ситуация станет, по сути, внутренней европейской. Ну и пусть Европа ей занимается, если хочет, или не занимается, если не хочет. Самоустранение США – новость для Киева много хуже, чем для Москвы. Просто по той причине, что Россия воюет на свои, а Украина на чужие. И с резким сокращением этих самых чужих (а Европа не в состоянии заместить Америку) перспективы становятся сумрачными. Ещё мрачнее для Украины вероятность того, что, выйдя из данного сюжета, американцы просто попробуют развивать с Россией отношения по другим направлениям, в обход украинской темы. Раз они не посредники – какая тогда разница, что там.

Новости пятницы не означают, что процесс уже точно на грани окончания. Слова Рубио скорее выглядят как попытка надавить на стороны, дав им понять, что окно возможностей может захлопнуться. Американцы всё ещё рассчитывают на положительный результат. Ну и интенсивность различных шагов и слов, видимо, означает, что активность за занавесом продолжается и она не бессодержательна. Но ничего и не гарантирует.

Можно согласиться, что процесс подошёл к точке поворота. Российская дилемма, если её совсем упросить, состоит в следующем. Воспользоваться пока остающимся желанием Трампа снискать лавры миротворца и попытаться-таки получить за остановку боевых действий нечто, выходящее за рамки прежде допустимого (юридическое признание территорий, формализованные гарантии прекращения расширения НАТО и пр.) Либо фактически подтолкнуть США к выходу из процесса, чтобы далее терпеливо дожидаться превращения проблем Украины в непреодолимые.

Оба варианта имеют свои преимущества и недостатки. Главный из последних, относящийся к обоим сценариям, носит объективный характер – малая вероятность того, что в современной мировой обстановке практически достижима долгосрочная фиксация любого статус-кво. То есть всякий результат лишь следующая позиция для продолжения противостояния. Впрочем, многие посчитают это как раз достоинством.

⬆️Меня часто просят объяснить скепсис в отношении смягчения санкций. Коллеги @ru_global дают аргументы. Основной, как мне кажется, неустойчивость соглашений даже в том случае, если они будут достигнуты. Отсюда и неустойчивость деэскалации всего, включая нашу любимую санкционку.

В литературе по санкциям хорошо описана их роль в политическом сигнализировании. В качестве сигнала эскалации на уровне исполнительной власти США могут использоваться, например, символические санкции, которые не наносят большого ущерба, но сам факт их введения посылает сигнал по тому или иному вопросу. На уровне Конгресса таким сигналом может быть внесение законопроектов о санкциях. Много таких проектов было, например, накануне СВО.

С точки зрения деэскалации могут использоваться как отдельные исключения из режима санкций, так и сам факт неиспользования санкций, как это произошло со стороны США в годовщину СВО 24 февраля 2025 г.

Противоположная сторона может отвечать как своими санкционными сигналами, так и сигналами в других областях. В России практика односторонних санкций в силу разных причин более ограничена в сравнении с США - это не ключевой инструмент нашей политики. Поэтому и сигналы здесь видны не так часто, хотя иногда случаются и они.

Но вот в военно-политическом плане сигналы с нашей стороны могут быть и более заметными, и более убедительными. Предложенное Президентом России Пасхальное перемирие вполне может стать таким сигналом. Вопрос в том, в какой степени оно будет разделяться Киевом. Но инициатива в любом случае играет на пользу российской дипломатии. Если оно поможет переговорному процессу и достижению результатов с учетом наших условий - хорошо. Если оно будет нарушено, то мы в любом случае показали, что готовы пусть на минимальные, но деэскалационные шаги. И то, что они не поддерживаются противником - проблема противника.

https://www.rbc.ru/politics/19/04/2025/6803a94b9a79478127bada4f?ysclid=m9oanyb0xa568644630

Коллеги в НИУ ВШЭ смотрят на тематику санкций с разных дисциплинарных углов. Наряду с огромной работой юристов, в которой мы принимаем активное участие, свою лепту вносят и международники. Совсем скоро стартует программа, ключевой акцент которой будет на политических аспектах санкций. Программа представляется важной, поскольку санкции - производная от внешней политики. Должно быть интересно.

🔬👥 Научно-практический семинар «Государство и бизнес в эпоху санкций: тренды и риски 2025 года»

24 апреля 2025 года в 17:00 в онлайнформате пройдет научно-практический семинар «Государство и бизнес в эпоху санкций: тренды и риски 2025 года»

Семинар пройдет в рамках проекта «Новый мировой порядок» Академического кадрового резерва. На семинаре представят свои доклады эксперты в сфере санкций.

👤Модератор:Лев Сокольщик – доцент Департамента зарубежного регионоведения, ведущий научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ), старший научный сотрудник Центра изучения стабильности и рисков НИУ ВШЭ.
💼Эксперты:— Иван Тимофеев – генеральный директор Российского совета по международным делам.
— Мария Роскошная – руководитель направления Экспортного контроля и сопровождения ВЭД ООО «ЯНДЕКС». — Владимир Морозов – ведущий советник Департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты России.
— Егор Прохин – эксперт Центра комплексных европейских и международных исследований, приглашенный преподаватель Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.
2025 год станет очередным испытанием для российского бизнеса: возможное ужесточение санкций, ответные меры государства, новые правила экспорта. Как адаптироваться и не только выжить, а найти точки роста? 🧑🏻‍🏫 Наш семинар – не просто лекция, а серия мастер-классов, где вы: ✔️ Разберете ключевые тенденции в сфере санкций в 2025 году;
✔️ Проанализируете актуальные санкционные кейсы;✔️ Сможете задать вопросы экспертам по санкционной тематике.
📌Цель – обсудить новые реалии глобальной санкционной политики в 2025 году и дать практические инструменты для:
🔹 Эффективной адаптации государства и бизнеса к ограничениям 🔹 Минимизации рисков при работе на внешних рынках
🔹 Выстраивания продуктивного диалога между бизнесом и властью
🔐Ключевые акценты: — Анализ устойчивости санкционных режимов и прогноз их развития
— Логики ответных мер России и требований к бизнесу — Освоение легальных схем международного взаимодействия
— Разбор успешных кейсов адаптации российских компаний
🚀Результат: ✔️ Алгоритм действий в условиях санкций 2025 года
✔️ Набор работающих инструментов для защиты бизнеса ✔️ Понимание вектора российской государственной политики на санкционном треке
✔️ Полезные подарки от экспертов для активных участников семинара
📋Программа мастер-классов:
1. Тенденции антироссийских санкций в 2025 г.: раскол Запада и новые риски 2. Экспортный контроль: инструкция по применению. Как не нарушить правила и не потерять рынки?
3. Тенденции санкций ЕС в 2025 г.: стратегии для России 4. Формирование устойчивого международного бизнес-партнёрства в условиях санкционных рисков
Кто ведет мастер-классы? 🔸 Практикующие эксперты по санкционной тематике
🔸 Представители профильных министерств и госкорпораций
Формат: онлайн, мастер-классы с разбором актуальных кейсов Для кого: Руководители компаний, топ-менеджеры, предприниматели, экономисты, политологи, представители госструктур, все, кому интересна санкционная тематика
📅Дата и время проведения: 24 апреля 2025, 17:00 – 19:00
📍Место проведения: MTС-Линк💻Формат: онлайн
💰Участие: Бесплатно📌Регистрация
Не упустите шанс подготовиться к вызовам 2025 года!
📢 Регистрируйтесь сейчас – количество мест ограничено!
❗️Кстати, для специалистов в этой теме у нас запускается совершенно новый курс дополнительного профессионального образования с участие ведущих экспертов - Государство и бизнес в эпоху санкций: стратегии успешного развития - https://www.hse.ru/edu/dpo/1033998811

США меж тем продолжают политику вторичных санкций в отношении перевозчиков иранской нефти. Заблокирована группа компаний из КНР, Таиланда и Панамы, которая обеспечивала перевозки и последующую переработку иранской нефти в интересах китайских заказчиков.

Трамп остается пока последовательным в своей линии, где основными соперниками являются Китай и Иран.

Одновременно Минфин США выпустил руководство по контролю рисков сделок, связанных с перевозками иранской нефти. В нем до боли знакомые понятия: "теневой флот", перевалка нефти борт в борт и т.п.

Полезно почитать. Как мы хорошо знаем, схемы санкций против Ирана легко применяются против России. И наоборот.

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0090

Китай вводит ответные санкции против американских лиц. Под блокирующие санкции попадут конгрессмены, чиновники и руководители НКО. Санкции вводятся в ответ на американские блокирующие ограничения в отношении чиновников из Гонконга.

Ранее мы писали о том, что Администрация Трампа вновь возвращается к практике блокирующих санкций по гонконгской тематике. Байден от этих действий уклонялся, хотя санкционные правовые механизмы по Гонконгу не отменял и не приостанавливал.

Скорее всего, КНР введет свой аналог блокирующих санкций.

Добавим, что в Конгрессе антикитайская активность не зашкаливает, но, тем не менее, заметна. Из 55 санкционных биллей, которые мы насчитали с Нового года, 10 касается Китая. Для сравнения, России - только пять. Ирана - семь. Китай опережает все остальные темы и страны. Но это привычная история. Так была и раньше. Республиканцы остаются более антикитайскими, чем демократы. Скорее всего, китайские санкции пройдутся именно по спонсорам антикитайских биллей. Отметим, однако, что с нового года ни один из них пока не стал законом.

https://apnews.com/article/china-us-sanctions-hong-kong-89a7c78f16cadbc8ab43717a6f316b76

Умели раньше подавать. Утратили мы мастерство.

https://www.tg-me.com/russiaarts/5858

Мы уже писали об инициативе коллег с Факультета мировой экономики и политики НИУ ВШЭ касательно стратегий развития в условиях санкций. В прошедший четверг бодро прошел вводный семинар. Теперь открывается набор слушателей. Мне лично интересным представляется блок по экспортному контролю и Китаю. ЕС, США и российские контрмеры, конечно, тоже. Просто мы сами в них много копаемся.

В общем, в Вышке выстраивается довольно серьезный междисциплинарный набор курсов. К той основе, которая уже создана коллегами-юристами в Институте комплаенса, теперь добавляются наработки политологов. Хорошо!

https://www.hse.ru/edu/dpo/1033998811

Про судьбу доллара в контексте тарифных войн.

https://globalaffairs.ru/articles/dollar-morozkina/

⬆ Интересное интервью и возможной дедолларизации. Важно оно тем, что разводит по разным корзинам роль доллара как резервной валюты и как средства расчетов. Применительно к риску санкций важнее скорее второе. Если расчеты идут в долларах, то их (а) могут отслеживать власти США и (б) блокирующие санкции пресекают возможность таких расчетов. А в условиях, когда доллар является ключевой валютой для международных расчетов, такие санкции становятся болезненными.

Основной вопрос последних трех лет - будут ли санкции против России достаточным стимулом для других стран, чтобы уходить от расчетов в долларах. Здесь было две полярных точки зрения. Первая - санкционное цунами против Москвы напугает всех до такой степени, что доверие к доллару резко снизится. Вторая - ничего не будет доллару, потому что при всем ровном отношении к России у стран мирового большинства, им доллар выгоден. И пока их не кошмарят санкциями всех вместе, делать дорогостоящие и рискованные телодвижения смысла нет.

На практике ситуация скорее ближе ко второй точки зрения. Доллар пока никто и ничем не заменил. Амбиции евро ушли на фоне СВО на второй план. До 2022 г. именно Россия могла стать локомотивом продвижения евро как альтернативы доллару. Но в условиях политики ЕС в отношении Москвы на этих возможностях был поставлен жирный крест. Украинский кризис в этом плане по евро ударил куда как сильнее, чем по доллару. Власти КНР пока осторожны в продвижении юаня. Хотя отдельные шаги делаются.
一步一步.

Другое дело, что последние три года пробудили интеллектуальную активность по поиску альтернатив. И то, что пока они не появляются, не значит, что поиск пропадет даром. Особую активность здесь проявляет Россия в связи с тем, что из всех крупных экономик, именно она испытывает наиболее серьезное политическое давление. И возможные договоренности по Украине поиски не прекратят. На выходе может получиться нечто совсем иное. И в том виде, в котором не планировали. Эдакое непреднамеренное следствие. Но то, что активность эта к чему-то приведет, сомнений не вызывает.

Читатели канала знают нашу любовь к санкционному юмору. И вот - пополнение коллекции перлов. По программе борьбы с наркобизнесом, OFAC заблокировал на первомай трех человек с фамилией Морфин Морфин. Живут товарищи Морфин Морфин в дружественной Мексике. Это прямо-таки как в старину, когда фамилии давали, в том числе, по профессиям. Смит, Картер и прочие Бейкеры.

Пришла пора придумывать фамилии санкционщикам. Наши предложения:

- Спискин;
- Блокировский;
- Эсденянц;
- Бисюк;
- Факовских (устар. Офаковских)
- Комплай-задэ;
- Секторов-Прибой...

Список открыт для пополнения 😁

Сообщается о том, что КНР может снять санкции с пяти членов Европарламента и членов их семей. Санкции были наложены еще в 2021 г.

В КНР с 2020 г. велась работа по созданию современных правовых механизмов политики санкций. Хотя Пекин использует их достаточно редко, отдельные санкционные выпады США и ЕС без ответа не остаются. Одним из таких ответов и были санкции против членов Европарламента.

Событие говорит о двух вещах.

Первое. Китай начал использовать смягчение формальных санкций в качестве инструмента дипломатии. Ранее в качестве такового использовались больше неформальные санкции.

Второе. Отмена санкций может быть политическим сигналом в процессе выстраивания особых отношений с ЕС. Курс на разделение американского и есовского портфелей становится более явным во внешней политике Пекина.

https://globalsanctions.com/2025/05/china-lifts-sanctions-on-meps/

Сообщается о контурах 17 пакета санкций ЕС в отношении России. Мы не любим шапкозакидательство и считаем любые санкции вредными. Однако в целом новый пакет выглядит довольно уныло. Блокирующие санкции в отношении судов "теневого флота" вряд ли сильно помешают "теневому флоту". Блокирующие санкции против 31 российской компании также выглядят рутинно. Посмотрим, что это будут за организации. Но большой смены погоды они не сделают. То же - по вторичным санкциям в числе 13 штук. В этом отношении ЕС отставал от США на порядок.

Комментарии о том, что новый пакет будет символизировать о способности ЕС договориться хоть о чем-то - весьма иллюстративен и, похоже, не далек от истины. Мы бы добавили еще и способность сделать что-то, чего пока не делают США.

Что касается заявлений сенатора Линдси Грэма о растущей поддержке законопроекта о санкциях против России в случае неудачи переговоров по Украине, то здесь тоже все не так очевидно. При определенных условиях билль может пройти, и это будет неприятно. Он кодифицирует значительное число санкций, а норма о 500% тарифах за торговлю с Россией может на время парализовать торговые отношение с рядом стран. Но ущерб будет и для США, особенно если отдельные торговые партнеры торговлю продолжат несмотря на тарифы. Очевидно, что билль в растущей степени будет использоваться американской дипломатией в качестве негативного стимула: Администрация как добрый полицейский, к Конгресс как злой. Он таким всегда и был.

https://www.rbc.ru/politics/06/05/2025/681a2be89a79474316afe43c?from=from_main_5

🇺🇸🌐 Очевидно, что сегодня мы наблюдаем лишь начало крупномасштабных изменений тарифной политики США.

Но уже первый этап позволяет сделать как минимум два вывода.

Во-первых, торговая политика США характеризуется высоким уровнем секьюритизации, то есть увязки не только с вопросами экономики, но и с вопросами безопасности. Среди них возрождение промышленности США и борьба с поставщиками наркотиков. Новая политика осуществляется в режиме чрезвычайных положений, сближаясь с политикой санкций. Тем не менее тарифы пока рано смешивать с санкциями, которые остаются скорее инструментом внешней, а не торговой политики.

Во-вторых, новый курс Трампа базируется на принципе «кнута и пряника». Первые результаты говорят в пользу его эффективности. Практически все страны, в отношении которых вводились индивидуальные тарифы, пошли на переговоры с США. В отношении же Китая, который ввел ответные меры, Вашингтон пошел на резкую эскалацию тарифов.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub анализирует первые итоги тарифной политики Трампа.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tarifnaya-politika-donalda-trampa-itogi-pervykh-sta-dney/

Ну то есть в Chicken играть не стали. И хорошо.🐤🐤

Переговоры в Стамбуле и санкции🇹🇷

Мы хорошо знаем, что санкции - это политический инструмент. Одна из его функций - принуждать страну-мишень к тем или иным действиям, а также сигнализировать намерения. Попытка использовать санкции в таком виде просматривается в текущих переговорах. Но у всех участников в разной степени.

🇺🇲США. Американцы подчеркнуто воздерживаются от введения санкций против России с самого начала переговоров по Украине. Ни одного нового лица, ни одного товара. Ничего. Рутинно продолжаются уголовные дела и административка. Но не более того. Вторичные санкции тоже не применяются. Отсутствие санкций в данном случае - сигнал готовности к разговору.

Однако в активе американской дипломатии есть и злой следователь в лице Конгресса. Разгоняется шум вокруг биллей S. 1241 (Сенат) и H.R. 2548 (Палата). Оба почти идентичны. Ключевое в них - угроза 500% пошлин в отношении покупателей российского сырья. Пока оба законопроекта в стадии Introduced, но нагнетается так, что в случае провала переговоров данные законопроекты пройдут. Оба, кстати, межпартийные. То есть внесены и демократами, и республиканцами.

Отношения Администрации и Конгресса исторически нелинейны весьма. Как правило, обе ветви сотрудничают. Но бывает, что Конгресс идет явно своим путем. Достопамятная поправка Джексона-Вэника так в свое время и родилась. СССР и США запустили разрядку. А в Конгрессе сказали нет. То есть тут всякое возможно.

🇪🇺ЕС. Анонсировал 17-й пакет санкций. Введет его независимо от переговоров и их исхода. Здесь сигналы иного рода. Во-первых, о самостоятельности своей позиции - вы не вводите, а мы вводим. Во-вторых, о внутреннем единстве - идем в ногу, все против России. Строго говоря, новый пакет ничего шокирующего не сулит. Блокировка танкеров? Ну ок. Новые заблокированные лица? Ну ладно. Эка невидаль. Неприятно. Но в контексте большой политики - никак.

🇬🇧Великобритания. Уже ввела санкции. На 9 мая. Поздравила союзника. Заметили в основном специалисты. С дач люди не сорвались.

Вот, в общем, и весь набор. Наиболее весомый рычаг у США. Но все же аргумент для Москвы будет не самый главный.

Кстати. Успех переговоров, каким бы он ни был, в плане санкций ничего не гарантирует. Их могут применять для "принуждения к выполнению". Но это уже другая история.