СТАРОВОЙТ: ИТОГИ (P.S.)

Со вчерашнего дня регион замер в ожидании нового врио, который, по традиции, скорее всего, выдвинется на осенние выборы. Не будем гадать на кадровой гуще, но отметим следующее. Действующая система рекрутинга губернаторских кадров отдаёт предпочтение тем, кто зачислен в соответствующий резерв. Народу там немало, одних только выпускников «школы губернаторов» нынче больше трёх сотен. Но важно помнить, что регион находится, по факту, в прифронтовом положении, подвергается регулярному военному воздействию, так что появление здесь человека «со стороны» несёт определенные риски для сохранения стабильности и управляемости территорией. Так что Кремлю предстоит выбирать между доминирующими практиками «внешних» назначений, несущими потенциальные издержки, и поиском «внутренних резервов», вовлеченных в выстроенные и работающие цепочки взаимодействия с различными службами в условиях СВО.

Заголовок у ЪЧерноземье, конечно, ОГОНЬ!

"...По мнению политолога Владимира Слатинова, уход Романа Старовойта из Курской области стал «скорее неожиданным». «Но не нужно забывать, что он, как и любой губернатор “новой волны”, по умолчанию был ориентирован на то, чтобы вернуться в федеральные органы власти с повышением. Этому в итоге содействовал лоббизм крупных федеральных игроков и позитивная оценка работы “на земле”»,— пояснил господин Слатинов. Среди главных достижений Романа Старовойта, поспособствовавших выдвижению его кандидатуры на пост министра, эксперт отметил идею транспортной реформы, озвученную главой региона практически сразу же после приезда, и открытие мемориального комплекса «Курская битва» в поселке Поныри в прошлом году, на котором лично присутствовал Владимир Путин.

Кого могут направить в регион вместо Романа Старовойта, господин Слатинов предположить затруднился. «Сила давления лоббистов в сочетании с позитивным имиджем помогла убедить Кремль, что выстроенная Романом Старовойтом система реагирования на вызовы СВО работает почти автоматически и его отъезд не будет критически опасным. Однако ошибка выбора может привести к серьезным издержкам для региона в вопросе стабильности и управляемости. Такие риски есть в случае выбора внешнего кандидата. Если выберут кого-то из региона, то риски меньше, но это противоречит существующей практике рекрутинга губернаторов»,— заключил эксперт..."

https://www.kommersant.ru/doc/6690338
Курская область теряет голову // Губернатор Роман Старовойт может возглавить Минтранс РФ

Очень добротно сделанный обобщающий материал "Ведомостей" про четырех губернаторов, переходящих на работу в федеральное правительство. С моим участием в шикарной компании коллег!

"...Старовойт, как и практически любой представитель губернаторов «новой волны» (большую часть которой составляют бывшие федеральные чиновники), был ориентирован на возвращение в Москву, говорит политолог Владимир Слатинов. По мнению эксперта, на примере Старовойта видно, что возвращение с повышением, о чем мечтают многие главы регионов, является результатом сочетания двух факторов. «Во-первых это оценка работы в профильном направлении. Старовойту удалось запустить реформу общественного транспорта в Курске, которая была одной из самых продвинутых в стране. В Госсовете он курировал вопросы, связанные с автодорожным хозяйством», – заметил Слатинов. Вторым фактором он назвал лоббизм крупных федеральных игроков..."

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/05/13/1036679-chetvero-gubernatorov-pereshli-v-pravitelstvo

Там, где "Ведомости", разумеется, не отстаёт "Коммерсант" - с интересным обобщающим материалом о четырёх губернаторах, которые станут федеральными министрами. Здесь больше подробностей из биографий номинантов. При скромном участии автора этих строк.

"...Политолог Владимир Слатинов считает, что курский губернатор сумел доказать Кремлю свою эффективность, в частности, проведением в регионе успешной транспортной реформы, а кроме того, «его позиции усилил лоббизм федеральных игроков». Пока и. о. главы Курской области назначен первый замгубернатора — председатель правительства региона Алексей Смирнов..."

https://www.kommersant.ru/doc/6690535
Губернаторы едут в центр // Предложенным в состав правительства главам регионов давно прочили федеральную карьеру

Большой материал РБК-Черноземье о главном событии, происходящем ныне в Курской области

"...«С самого прихода Романа Старовойта на пост губернатора регион жил в состоянии раздвоенности. Все понимали, что конечной целью Романа Владимировича является большая федеральная карьера — возвращение в Москву с повышением. С другой стороны, понятно, что политические и экономические субъекты привыкли к какому-то долгосрочному планированию, а Старовойт все-таки был для региона мощным федеральным лоббистом, который заводил какие-то федеральные проекты, определенные деньги. Большинству экономических и политических игроков хотелось бы, чтобы он поработал подольше. Фактор СВО тоже играл свою роль. Я лично до последнего думал, что его не вернут в Москву именно из-за СВО, потому что выдергивать руководителя прифронтового региона — это определенный риск, но все-таки сила лоббизма его связей на федеральном уровне плюс реноме, которое он создал как реформатор транспорта, сыграли свою роль. Регион жил ожиданием второго срока, но второго срока не случилось. В общем, удар довольно приличный».

По словам эксперта, теперь основная интрига для курян — кто займет кресло губернатора: «варяг» или кто-то из местной политической элиты. Роман Старовойт — представитель губернаторов «новой волны». Ее концепция заключается в подборе федеральных и региональных чиновников, зачислении их в кадровый резерв, обучении в так называемой «школе губернаторов» с дальнейшей отправкой в регионы. Успех «на земле» и определяет их карьерный рост.

При этом большинство губернаторов «новой волны» — «варяги». Речь не только о Романе Старовойте, но и о губернаторах Белгородской, Тамбовской и Липецкой областей. Тогда как в Воронежской области, напротив, глава региона Александр Гусев — местный кадр.

С другой стороны, считает Слатинов, в приграничной территории вероятны проблемы с сохранением стабильности системы управления и в целом управляемости. Старовойта забирают из региона, потому что на его территории создана некая система взаимодействия между региональными властями, военными и некоторыми службами по реагированию на проблемы, связанные с СВО, в том числе с обстрелами территорий региона. Но эту систему необходимо поддерживать.

«С точки зрения минимизации рисков предпочтительнее кандидатура местного чиновника, который вовлечен в эту систему. Прежде всего, это Смирнов. Курская область единственный регион, где были разделены должности губернатора и председателя правительства. Смирнов проводит очень большую работу не только в управлении регионом — он занимается координацией с силовиками и преодолением последствий воздействия СВО. При этом Смирнов обучается в «школе губернаторов», что может сыграть в его пользу. Назначение Смирнова не исполняющим обязанности , а врио поможет избежать рисков снижения управляемости в регионе, но при этом будут соблюдены ключевые принципы рекрутинга губернаторских кадров», — пояснил эксперт.

По мнению политолога, регион в любом случае ждут кадровые и управленческие изменения, но их глубина зависит от того, местным ли будет новый губернатор или приглашенным. При этом основные направления развития региона, в любом случае, уже заданы национальными целями, утвержденными президентом до 2030 года. От нового главы зависит, как именно воплотятся эти направления, какой бизнес получит поддержку, какие капиталы каких компаний придут в регион и прочее..."

https://chr.rbc.ru/chr/13/05/2024/6641f1509a794784031edd0e
Курский губернатор Роман Старовойт может возглавить Минтранс России

Голоса депутатов Госдумы за утверждение министров

Алиханов - 430
Дегтярев - 350
Козлов - 349
Котяков - 348
Кравцов - 345
Лут - 429
Любимова - 357
Мурашко - 374
Решетников - 348
Силуанов - 348
Старовойт - 429
Файзуллин - 353
Фальков- 373
Цивилев - 375
Чекунков - 428
Шадаев - 373

...«С самого прихода Романа Старовойта на пост губернатора регион жил в состоянии раздвоенности, – говорит доктор политических наук Владимир Слатинов. – Все понимали, что конечной целью Романа Владимировича является большая федеральная карьера – возвращение в Москву с повышением. С другой стороны, понятно, что политические и экономические субъекты привыкли к какому-то долгосрочному планированию, а Старовойт все-таки был для региона мощным федеральным лоббистом, который заводил какие-то федеральные проекты, определенные деньги. Большинству экономических и политических игроков хотелось бы, чтобы он поработал подольше. Фактор СВО тоже играл свою роль. Я лично до последнего думал, что его не вернут в Москву именно из-за СВО, потому что выдергивать руководителя прифронтового региона – это определенный риск, но все-таки сила лоббизма его связей на федеральном уровне плюс реноме, которое он создал как реформатор транспорта, сыграли свою роль. Регион жил ожиданием второго срока, но второго срока не случилось. В общем, удар довольно приличный»...

По словам эксперта, теперь основная интрига для курян – кто займет кресло губернатора: «варяг» или кто-то из местной политической элиты.

https://dddkursk.ru/number/1543/new/019196/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

Правительство сформировано. Ждём назначений врио губернаторов.

https://www.tg-me.com/kremlininfo/4031

Многие облегченно выдохнули!

Не буду повторять свои многочисленные аргументы, что высказывал в последнее время относительно шансов Алексея Борисовича Смирнова. Ясно, что в АП и Кремле действовали в рамках рациональной логики.

Указом президента Владимира Путина временно исполняющим обязанности главы региона становится Алексей Смирнов, ранее занимавший должность главы регионального правительства

"...Это решение не стало неожиданностью. По мнению курского политолога Владимира Слатинова, именно Смирнов сочетает в себе качества губернаторов так называемой «новой волны» и гарантии сохранения стабильности системы управления в регионе.
«Курская область единственный в Черноземье регион, где были разделены должности губернатора и председателя правительства. Смирнов проводит очень большую работу не только в управлении регионом — он занимается координацией с силовиками и преодолением последствий воздействия СВО», — отмечал эксперт..."
https://chr.rbc.ru/chr/15/05/2024/66446a859a794785138b909b?from=share

Политолог Владимир Слатинов считает, что на будущих выборах губернатора Курской области у Алексея Смирнова не будет реальных конкурентов: «Схема очень простая: будет доминирующий кандидат и технические соперники. В условиях СВО в приграничном регионе все будут соблюдать правила игры». По мнению эксперта, Алексей Смирнов на фоне Романа Старовойта выглядит непубличным политиком, но это вряд ли станет для него серьезной проблемой.

https://www.kommersant.ru/doc/6692906
Курск остается с характером // Врио губернатора Курской области назначен Алексей Смирнов

Отличный материал "Ведомостей" о новых врио губернаторов, назначенных вместо ушедших в федеральное правительство и президентские структуры. Важный момент - сразу 3 (!!!) назначения заместителей покинувших должности, причем назначенцы, можно сказать, из "местных".
Диверсификация модели рекрутирования губернаторского корпуса или ситуативная история?
До конца дня для одного из региональных изданий на эту тему подготовлю колонку.
Указанный материал "Ведомостей" - с моим скромным участием в шикарной компании коллег.

"...Занимая должность председателя правительства Курской области, Смирнов был очень глубоко погружен в систему управления регионом, говорит политолог Владимир Слатинов. По словам эксперта, значительную часть работы, связанную с взаимодействием с силовиками и преодолением последствий обстрелов ВСУ, еще при Старовойте брал на себя Смирнов. «Единственная проблема Смирнова – он гораздо менее публичен, чем Старовойт, это классический профессиональный чиновник», – сказал Слатинов «Ведомостям»..."

https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2024/05/16/1037451-posle-povisheniya-pyati-gubernatorov-troe-ostavili-v-kachestve-vrio-svoih-preemnikov