Тенденция к снижению стоимости строительства по заключениям госэкспертизы в Москве не только сохраняется, но и усиливается.

Зам. мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов на ПМЭФ:

Благодаря государственной экспертизе первоначально заявленная стоимость строительных проектов, финансируемых из городского бюджета, в январе-мае этого года снизилась в общей сложности на 13,5%. Таким образом, за пять месяцев столица сэкономила 24,5 млрд руб. Это почти на 30% превышает показатели аналогичного периода прошлого года.
Главная задача госэкспертизы – обеспечить соблюдение государственных стандартов безопасности и других норм в строительных проектах. Помимо этого, специалисты анализируют сметные нормативы и ценовые показатели для исключения нерационального расходования средств бюджета.

Председатель Москомэкспертизы Иван Щербаков:

Эксперты проверяют соответствие заявленных видов и объемов работ, материальных ресурсов, а также сопоставляют данные, представленные в смете, со сметно-нормативной базой города Москвы. Если проект соответствует всем требованиям, он получает положительное заключение. Так, с начала года государственную экспертизу успешно прошли более 500 комплектов проектно-сметной документации.

В Москве давление на подрядчиков огромное. Цены на материалы, оборудование и труд растут, а сметы "оптимизируют" вниз. Про вариативность и применительность сметных расценок как-то неудобно говорить, но очевидно, что именно тут тот самый "секрет Полишинеля": что-то с чем-то сравнивается и прикладываются как раз те самые колоссальные усилия по "экономии": не пропустить/заменить/удалить. Чтобы после снижения перейти к следующему этапу оптимизации: на этапе торгов.
Механизм отслеживания и гарантированного направления «экономии» не афишируется. Как KPI схема констатируется, а дальше — классическая трилемма: как одновременно достичь всех трех целей? Дешево, качественно, быстро =
потенциальное снижение финансовой устойчивости и качества объектов, перенос рисков и проблем на подрядчиков.

С другой стороны, наверное повезло, что в столице БИМ и свое ценообразование с базой. Есть что срезать.
В той же ГГЭ — за I кв. снижение составило 105,54 млрд.руб. (5,1%) по всем объектам и 4,76 млрд. (0,5%) по объектам финансирования из федерального бюджета.

❗️Комиссией по вопросам разрешительной деятельности и совершенствования нормативной базы в строительстве Общественного совета при Минстрое РФ предложено создать СРО негосударственной экспертизы.

Президент Ассоциации «Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве» (НОЭКС) Шота Гордезиани — о нормативно-правовом регулировании негосударственной экспертизы:

Законодательно предусмотреть обязательность членства юридических лиц в СРО, как основного требования для аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. При этом минимальное количество членов для формирования СРО должно быть не менее 100, что сведет до минимума (исключит) возможность нерадивым участникам «менять» СРО как перчатки.

Учитывая, что основная масса заключений негосударственной экспертизы подготавливается в отношении производственных и непроизводственных ОКС нормального уровня ответственности, то для аккредитации и членства в СРО негосударственной экспертизы количество штатных работников юридического лица, аттестованных на право проведения экспертизы проектной документации, должно обеспечивать рассмотрение всех разделов проектной документации.

Предлагается создать систему максимального участия профессионального сообщества в сфере градостроительной деятельности, используя все преимущества института саморегулирования в его добровольной или обязательной установленной законом при определенных условиях норме.
При этом СРО, членом которой является экспертная организация, прошедшая аккредитацию по установленному порядку на право проведения профессиональной негосударственной экспертизы по конкретным видам проектной документации (в том числе градостроительной), берет на себя обязательства (по соответствующим соглашениям) в роли агента для страховой компании и для уполномоченного банка выполнять функции ответственного профессионального уполномоченного по всем обязательствам своего члена.

Выступавшие с комментариями эксперты поддержали предложения, указывая на то, что членами СРО должны быть только те организации, которые имеют в своем составе экспертов с опытом работы не менее 10 лет.
Спустя 8 лет инициатива получила продолжение.
Этак мы и до страхования ответственности сметчиков доберемся.

Руководитель Комиссии по вопросам разрешительной деятельности и совершенствования нормативной базы в строительстве Общественного совета при Минстрое РФ, вице-президент НОЭКС Анатолий Воронин — о сокращении административных барьеров при проектировании и строительстве объектов в рамках ПП РФ № 2467 от 31.12.2020. В т.ч., о практике применения ПП РФ №708 от 30.05.2024 (добровольное применение норм) и предлагаемых Комиссией первоочередных вопросов, требующих решения от министерства:

🔹координацию и межведомственное взаимодействие ФОИВ, нацобъединений и проектного сообщества в сфере нормативного и технического регулирования;
🔹совершенствование функций надзора и контроля за качеством проектирования, строительства и безопасностью пользования ОКС;
🔹отмену ПП 708 от 30 мая 2024 г. как основного препятствия на пути заявленного Повышения эффективности в сфере градостроительной деятельности в качестве проектных решений.

Очень надеемся, что в этот раз нас в Минстрое России услышат, пригласят за «круглый стол» авторов этих нормативов, их пользователей: проектировщиков и экспертов и мы сможем совместно выработать оптимальные решения

🔹рассмотреть возможность привлечения проектных организаций не по тендеру, а по портфолио выполненных проектов.

🔹в первоочередном порядке добиться отсутствия расхождений требований Сводов правил Минстроя, Роспотребнадзора и других ФОИВ в созданном Реестре требований.

🔹Сократить перечень Сводов правил до минимального уровня базовых и передать полномочия по созданию СП, с включением в них в том числе противопожарных требований по объему и составу необходимой проектной документации для строительства Минстрою России, оставив за МЧС вопросы огнестойкости конструкций, эвакуации, предупреждения и ликвидации пожаров в строящихся зданиях.

Первый вице-президент РСС, председатель Комиссии РСПП по строительному комплексу Владимир Дедюхин предложил рассмотреть возможность установления квалификационных требований к специалистам, работающим с госзаказом, а также разработать единые методики и инструменты управления проектами и покритиковал РИМ с ФСНБ-2022:

Рост объемов государственного заказа сопровождается и ростом числа закупок: в 2024 году было размещено более 115 тысяч извещений на сумму 4,7 трлн рублей. Однако почти 60% из них оказались несостоявшимися, а более 13 тысяч уже заключённых контрактов были расторгнуты. Аналогичные проблемы наблюдаются и в первом квартале 2025 года, где доля несостоявшихся торгов превысила 43%.

Эти цифры свидетельствуют о глубинных системных проблемах, которые не решаются лишь цифровизацией или ужесточением контроля. Необходимо учитывать специфику строительной отрасли — высокую стоимость, длительность реализации проектов, подверженность ценовым колебаниям. В этом контексте акцентируется внимание на необходимости более гибкого ресурсно-индексного метода ценообразования, адекватно учитывающего инфляционные риски и колебания стоимости материалов.

Особую обеспокоенность вызывает ситуация с наполнением ФГИС ЦС, особенно в субъектах. Даже в Новосибирской области, где достигнуто 53% наполнения, остаются существенные пробелы. В ряде регионов — и вовсе критический уровень. Это усложняет корректное определение стоимости работ и снижает интерес подрядчиков к участию в госзакупках.

Не менее острой является проблема капитального ремонта многоквартирных домов, где используются устаревшие расценки, не отражающие современных реалий. Для исправления ситуации требуется актуализация порядка 150 новых расценок, без чего капитальный ремонт становится экономически нецелесообразным во многих регионах.

По Новосибирску, конечно, погорячился Владимир Анатольевич... Незаслуженная критика флагманского субъекта. Еще в феврале там было близко к 100%. Впрочем, если округлить...

РСС то ли в шутку то ль в серьёз оговорились по Фрейду: трехлетняя эпопея с формУльной ценой пока остается формАльной.

Сергей Головин:

Идея о необходимости отдельного закона для строительной отрасли обсуждается уже более двух десятилетий, однако до реальных шагов дело так и не дошло. Не хватает институционального "толкача" — структуры или человека, способного провести реформу от идеи до результата.

Проект изменений в Порядок утверждения сметных нормативов, утв. приказом Минстроя РФ № 2/пр от 13 января 2020 г. — в целях совершенствования порядка организации разработки (актуализации) сметных нормативов.

Позабавило, что тени "бывших" не покидают кабинеты регулятора, продолжая посильно помогать невероятно загруженным коллегам: в свойствах документа автором указан уже давно не действующий сотрудник Минстроя. Наверное, "учетку" не поменяли или автора шаблона документа.

Сергей Головин:

Разработка норм — сложный и трудоёмкий процесс, требующий высокой квалификации и времени. В подразделении Главгосэкспертизы, отвечающем за разработку норм, работают всего около десяти специалистов, что явно недостаточно для покрытия масштабов всей страны.

Для решения этой проблемы Министерство строительства РФ приняло приказ, позволяющий любой организации разрабатывать новые нормы и направлять их на проверку в министерство для внесения в официальный реестр. Однако на практике данная возможность используется крайне редко из-за сложности, длительности и затратности процедуры. В настоящий момент ведётся работа по упрощению и ускорению процессов разработки норм, чтобы свести сроки с нескольких месяцев к более приемлемым.

В продолжение темы — то самое Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1592-р от 18.06.2025.
У Марата Шакирзяновича очередной карт-бланш по реализации задач гармонизации (!) и цифровой трансформации строительной отрасли страны (вкл. ИИ и ТИМ), основываясь на наработках и предложениях Московского стройкомплекса. Стандарты, формы электронных документов, методология, требования, критерии оценки ИС, проекты НПА и НТД, пилоты, подготовка кадров — широчайший спектр, который может быть расширен. Прекращается такое сотрудничество только с предварительным уведомлением аж за 6 мес.

Совершенно бесспорно, что Никита Евгеньевич Стасишин в медийном пространстве уделал всех остальных зам.министров: жжет глаголом на грани фола. То с квартирами для молодежи, где придется "сильно вложиться в шумоизоляцию, а себестоимость строительства не уменьшится"; то про жен, вникая в специфику флипперства; то с планом "Г" вместо "Б"; то с "деревом, которое не должно превратится в пенек"; или строительные компании «из трех букв»👍 И повестка у него что ни на есть "горячая" — квадратные метры, аудитория — те самые застройщики, которые помогают улучшить жилищный вопрос населению.
Кстати, а что там с себестоимостью, которую обещали посчитать с ноября 2023?

Обратили внимание еще на одно огненное высказывание:

К 2030 году одна из задач — трансформироваться, увеличив производительность труда в стройке. В мире с этим всегда проблема, играет роль человеческий фактор.
Дело в том, что проекты часто плохие. Каждый мэр или губернатор считает, что нужно запроектировать школу и садик, что она должна быть именно такая. В процессе стройки все меняется, стоимость стройки растет. Школы, которые строят застройщики, часто лучше и дешевле по стройке, чем те, которые строят регионы за бюджетный счет. Сидя в кабинете, точно не придумаешь лучше, чем находясь на земле.

Может быть Никита Евгеньевич не в курсе, что все его любимые застройщики работают в коммерческой системе координат, со всеми вытекающими. У них своя система ценообразования. И они точно счастливы, что не в госстройке. Там нет госэкспертизы с той самой проверкой "достоверности" и задачи освоить бюджет во что бы то ни стало. Над проектом работают понятные проектировщики и подрядчики, хорошо зарекомендовавшие себя на других объектах. Опять же потому, что они не в бюджетных реалиях. Там даже BIM есть! Целых 38%! Поэтому и шутить можно.

Примерно эти же тезисы, как у Никиты Евгеньевича, звучали на Совещании по вопросам развития строительной отрасли в Кремле 2 года назад. Выходит, что с тех пор ничего тут не меняется: все хотят новое, уникальное и проектируют-проектируют. Вместо ТПД. Может быть с "коммерсами" по проектам повторного применения и типовым проектами хотя бы договориться, чтобы пополнить тот самый банк документации и решений? Ну никак не хватит тех самых 70 млн., которые на это все хотят выделить.
Стоп, мы забыли, там же сметы не в РИМ🙈Впору заглянуть в соседние кабинеты к коллегам по цеху.
К слову, пора бы Константину Александровичу и Сергею Григорьевичу догонять. Благо, есть с чем, зоны ответственности — самые, что ни на есть животрепещущие и не менее важные. Да и умеют же, когда хотят, даже экспромтом.

Московское ценообразование:

🔹Сборник дополнений №77 к Территориальным сметным нормативам ТСН-2001 — Приказ № МКЭ-ОД/25-58 от 25.06.2025 .
🔹Средние сметные цены на оборудование, мебель, инвентарь и принадлежности. Сборник сметных цен. Глава 13. Дополнение 44 к ТСН-2001.13-2 — Приказ № МКЭ-ОД/25-59 от 25.06.2025.
🔹Коэффициенты пересчета в текущий уровень цен сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной в нормах и ценах ТСН-2001. Выпуск 216 (Дополнение 77) — Приказ № МКЭ-ОД/25-60 от 25.06.2025.
🔹Коэффициенты пересчета в текущий уровень цен сметной стоимости оборудования, мебели, инвентаря и принадлежностей, определенной в ценах ТСН-2001. Выпуск 62 (Дополнение 44) — Приказ № МКЭ-ОД/25-61 от 25.06.2025.
🔹Сборники коэффициентов (индексов) пересчета в текущий уровень цен к ТСН-2001 прошлых периодов (Дополнение 77) — Приказ № МКЭ-ОД/25-62 от 25.06.2025.
🔹Сборники коэффициентов (индексов) пересчета в текущий уровень цен к ТСН-2001.13-2 прошлых периодов (Дополнение 44) — Приказ № МКЭ-ОД/25-29 от 25.03.2025.

Крутой разбор и подробности с аналитикой по традиции — у коллег.

ФГИС ЦС — актуальные показатели. Люди пишут письма. И вы направляйте через "зелёный конверт".

Устанавливаются необходимые требования к подготовке заключения государственной экспертизы ПД неоднократного применения, а также рекомендуемый образец такого заключения экспертизы — изменения в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения госэкспертизы ПД и (или) РИИ, утв. приказом Минстроя России № 341/пр от 8 июня 2018 г.

В Госдуме в первом чтении принят проект изм. в с.95 Закона № 44-ФЗ в части изменения существенных условий контракта при его исполнении.

Ключевые изменения:
🔹Благоустройство — предлагается разрешить менять объём и/или виды работ по благоустройству на сумму до 10% от цены контракта. Это вызвано реальной практикой: в процессе благоустройства часто появляются непредвиденные обстоятельства, желания жителей, необходимость замены материалов и оборудования.

🔹Контракты по п.6 ч.1 ст.93 (единственный поставщик) — предлагается разрешить изменение условий таких контрактов без их расторжения, поскольку менять исполнителя всё равно нельзя — он определён законом.

🔹Строительный контроль — разрешить изменение срока исполнения контракта на строительный контроль, если продлеваются сроки основного строительного контракта.

Цифровая трансформация с использованием опыта Главгосэкспертизы России как основа повышения эффективности ценообразования и экспертизы в судостроении.

🖋 Инга Яценко, руководитель аппарата Комиссии Госдумы РФ по обеспечению жилищных прав граждан,
эксперт-консультант ФГУП «Крыловский государственный научный центр» (Минпромторг России).

📌 В продолжение материала:

▶️ Предлагается использовать проверенные инструменты строительной отрасли — ФГИС ЦС, ГИС ЕГРЗ, ЕЦПЭ — для создания цифровой платформы в судостроении. Это позволит решить накопленные проблемы отрасли:

— Отсутствие единой сметной и экспертной системы
— Разрозненность классификаторов и нормативной базы
— Нет цифровой среды и типовых решений
— Отсутствие прозрачного механизма контроля затрат

💡 Предлагается:
🔹 Создание единого института экспертизы и ценообразования (по аналогии с Главгосэкспертизой)
🔹 Единый классификатор ресурсов и мониторинг цен (КСР и ФГИС ЦС)
🔹 Библиотека типовых проектов (аналог ГИС ЕГРЗ)
🔹 Общая цифровая среда и форматы обмена (как в ЕЦПЭ)
🔹 Контракты полного цикла + цифровое сопровождение жизненного цикла судна
🔹 Установление требований к экспертам и их ответственности

🚀 Перспективы:
— Снижение сроков и затрат производства/создания продукции с длительным циклом
— Повышение прозрачности и конкурентоспособности
— Системное развитие отрасли с горизонтом 25+ лет

🔍 Судостроению необходима своя "цифровая Главгосэкспертиза" — чтобы отрасль могла развиваться предсказуемо, технологично и экономически обоснованно.

Источник: «Вестник государственной экспертизы» №02/2025 (35)

Публикация согласована, ссылка обязательна.
🛒 Приобрести электронную версию журнала можно в интернет-магазине.

Статистика перехода на РИМ в разрезе отчетных периодов.

Количество предоставленных в ФГИС ЦС ненулевых ценовых показателей за II кв. - 208 923, в т.ч:
◽️58 670 ненулевых цен реализации строительных ресурсов
◽️139 722 ненулевые цены предложений строительных ресурсов
◽️10 531 ненулевая цена предложения строительных ресурсов РОИВ за оптовых поставщиков

Количество позиций КСР, по которым в ФГИС ЦС предоставлены ненулевые ценовые показатели, в разрезе отчетных периодов —27914.

❓Каким образом в НЦС 81-02-14-2025 учесть затраты на: межевание, кадастровые работы, государственную пошлину за регистрацию прав, кадастровый план территорий, получение выписки из ЕГРН?

✔️Новый ответ ГГЭ (полная версия — по ссылке на сайте ФГИС ЦС):
Перечень работ и затрат, включенных в НЦС, приведен в технической части и Отделе 2 Сборника [Хорошо бы сразу давать сквозную ссылку на сам сборник, размещенный здесь же, на ФГИС ЦС].
Затраты на межевание, кадастровые работы, государственную пошлину за регистрацию прав, кадастровый план территорий, получение выписки из ЕГРН не учтены НЦС Сборника.

❓Просим дать разъяснения о сложившихся ценах в НЦС на строительство инженерных сетей канализации таблицы 14-07-001 трубопроводов диаметром 160 мм, 200 мм, 400 мм.

✔️Новый ответ ГГЭ (полная версия — по ссылке на сайте ФГИС ЦС):
в соответствии с данными отдела 2 Сборника НЦС на устройство трубопроводов диаметром 160 и 200 мм предусматривают в том числе различное количество канализационных колодцев (так, например, для диаметра 160 мм – 28 шт., для трубопроводов диаметром от 200 до 400 м – 20 шт.).