Сложно представить такое, по сути нецелевое использование средств федерального бюджета за счёт тех самых "комиссий" в госсистеме ценообразования. Там бы такие банки мигом из господдержки исключили. И это в лучшем случае. Просто умножьте эти проценты на данные Центробанка, того же Дом.рф или озвученную министром финансов сумму:

В текущем году нам придётся ещё дополнительно увеличивать ресурс, чтобы выполнить наши обязательства перед теми, кто взял ипотеку. Эта сумма тоже немаленькая и составит ещё дополнительно почти 800 миллиардов рублей. Мы только на ипотеку два триллиона, Владимир Владимирович, направляем, на субсидирование процентных ставок, притом что плановый дефицит федерального бюджета – один триллион 200 миллиардов. То есть одна ипотека у нас два триллиона сейчас в этом году будет, а плановый дефицит федерального бюджета у нас – один триллион 200 миллиардов.

Хотя... там вам не тут... где банки пока не главные. Может, потому и не хотят в достоверность?

В преддверии публикации на ФГИС ЦС утвержденной в установленном порядке среднемесячном размере оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли (до 20 апреля! и хорошие сюрпризы, как обещали, там вроде как ожидаются!) — аргументированный ответ зам.министра строительства и ЖКХ Сергея Музыченко на вопрос гл.редактора @smety Максима Горинского:

❓Расчетный уровень делает невыгодными участие в государственных и муниципальных проектах, так как подрядчики не могут сформировать положительную рентабельность. Все меньше компаний готовы работать по госзаказу, что уже приводит к дефициту квалифицированных исполнителей на важные проекты. В результате: последние несколько лет в регионах заявок на аукционах меньше, чем самих аукционов. Расчет показателя размера оплаты труда рабочего I разряда будет выполнен опять по старой методике, а значит – ждать существенных изменений в этом вопросе не приходится. Уже несколько лет регулятор обещает что-то изменить в методике 534/пр в части приведения коэффициента, учитывающего доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам (допустимый максимум сейчас всего 0,6) в соответствие с последними опубликованными данными государственной статистики. Запаса в этой схеме уже, видимо, нет.

Ответ Сергея Музыченко на вебинаре ГГЭ:

ЗП нормируемая. До 20 февраля ее необходимо подать и она будет пересчитана. Далее она будет индексироваться в течение года. Мы очень много получаем сегодня информации о том, что рыночная ЗП на сегодняшний день больше, чем та, которая нормируется и соответственно включается в сметную документацию. На самом деле фактор того, что нормируемая ЗП в какой-то степени не соответствует рынку, в большей части подогрет дефицитом кадров. Мы это видим, у нас есть объективные данные мониторинга, когда перекупаются кадры с одного объекта на другой и это приводит к росту ЗП. Сказать, что этот рост ЗП в таких условиях объективный – это не так. На перегретом рынке разгонять эту ЗП еще постоянным пересчетом и увеличением не правильно. Мы за последнее время получили достаточно серьёзный рост ЗП для субъектов и отраслевиков. По многим объектам прямо в ручном режиме при формировании сметной стоимости переходили от нормируемой ЗП к той, пересчитывали к той, что подрядчики выплачивают на этих объектах. На самом деле, резкой разницы между нормируемой ЗП и той, что на рынке, мы не видим. Сравнивали регионы как труднодоступные с точки зрения трудовых ресурсов Дальнего Востока, Сибири и Центральной России, смотрели везде. Есть разница. Она будет компенсироваться очередным пересчетом на 2025 год. Но сказать, что у нас существенно отстает рыночная ЗП, которая по сути складывается из отдельных позиций определенных застройщиков на определенной территории и нормируемая по отрасли, это не так. Готов на реальных объектах, на фактически включенной ЗП в сметную стоимость это показать. Это реально рассмотренные объекты с ЗП как региональной, так и отраслевой.

Здесь, конечно, огромная задача не разгонять ЗП, в т.ч. через нормируемую стоимость бюджетных объектов, а работать над механизмами повышения производительности труда. Эта задача напрямую зависит от работодателя. Насколько он оптимизирует процессы внутри своей компании, повышая производительность с учетом средств механизации, зависит размер прибыли и ЗП этой компании. Точно знаю отрасли, в которых уровень ЗП ниже той, которая в нормативах. Есть такие, не буду их называть, мы это пересчетом 20 февраля 2025 постараемся скомпенсировать. Эта разница возникла в 2024 г. на дефиците. Кроме того, обращаю внимание, что некоторые субъекты ЗП не пересчитывали в 2023,2024 гг, и сейчас этот рост в 2025 они будут считать за три года. Это также приводило к перекосам в некоторых субъектах. Также некоторые отраслевые компании с 2022 г не пересчитывали ЗП. Соответственно эти данные не направлялись в Главгосэкспертизу и Минстрой. Это и вызывало в определенной степени разрыв между рыночной и отраслевой ЗП. Проблема с кадрами и ЗП понятна. Критической ситуации мы здесь не видим, она контролируемая. Готовы конкретные ситуации по конкретным объектам обсуждать.

Повторимся, что те ОИВ, кто действительно занимался ЗП в стройке по своему субъекту, могут надеяться на хорошие новости. Полезно также напомнить, что:

Размер оплаты труда рабочих, занятых в строительной отрасли, рассчитываемый в соответствии с Методикой № 534/пр, является условной нормируемой величиной, используемой для целей определения сметной стоимости строительства и не применяется для фактического определения заработной платы рабочих-строителей в рамках трудового договора.

Раз тема ИИ сейчас на хайпе, теперь уже искусственный интеллект в Главгосэкспертизе учится считать сметную стоимость.

Если внимательно прочесть новость от Главгосэкспертизы, отрабатывается возможность проводить экспертизу технических решений с помощью нейросетей. А вот ИИ там никаких смет не считает.
Прям какая-то подмена понятий получается. И речь даже не о том, что ТИИ заменили ТИМ, фактически перепрыгнув через тему как раз тогда, когда доля работающих с технологиями информационного моделирования застройщиков в России по итогам первого квартала этого года выросла с 30% до 38%.
Стоп, мы совсем забыли, что это коммерческая система ценообразования. Там все очень сложно и никакой ИИ им не поможет. Поэтому они будут в ТИМ, а мы — в ТИИ.
Только вот совершенно не понятно: что делается то для того, чтобы людям в госсистеме ценообразования на местах облегчить труд? Пока всеми этими нововведениями и дополнительным объемом работы наоборот подталкивают к уходу оставшихся специалистов.

По мере обучения ИИ будет все меньше оставаться рутинной работы у эксперта-человека. За этим будущее экспертизы, причем уже довольно близкое.

Т.е. экспертам, контрольным органам – ИИ, КПСР и прочие «плюшки» для проверки, а сметчикам – что? Где избавление от рутинной работы? Пока не очень понятно.

Сегодня в Главгосэкспертизе разрабатывают такие алгоритмы, которые позволят рассчитывать сметную стоимость одновременно с проектированием. Для этого из ФГИС ЦС будут автоматически выгружаться стоимость строительных ресурсов, действующие сметные нормы, установленный уровень заработной платы и все другие исходные данные необходимые для определения стоимости отдельных работ, конструктивных решений и объекта в целом. Соответственно,

цена объекта будет автоматически пересчитываться в случае корректировки проектных решений или замены технологий и стройматериалов.

Многие функции автоматизированной верификации данных уже освоили и активно используют контрольные органы.

Анализ применения КПСР показывает, что с внедрением этого сервиса

сметы стали абсолютно прозрачными

, ошибки случайные или сознательные выявляются уже на стадии загрузки сметной документации. Кроме того,

можно оценить долю стоимости каждого строительного ресурса в общей стоимости объекта и обратить внимание на ценообразующие.

Искусственный интеллект мы тоже планируем внедрить в КПСР - его использование, например, возможно

в части анализа сметной документации на ее соответствие ведомости объемов работ

,

так как эти документы невозможно проверить методом прямого сопоставления.

Есть КПСР, уже есть выгрузка информации из ФГИС ЦС через сплит-формы, а что еще? Будет API, хэш-суммы файлов, выгрузка в XML вместо Excel и новое сметное ПО от Главгосэкспертизы, которое в «облаке» по аналогии с КПСР все осметит (тогда вообще зачем что-то куда-то выгружать?)? И причем здесь ИИ? Он то чем поможет при составлении многовариативных смет, которые сейчас как произведение искусства? Или начнет сам составлять ВОР, без ругани и страданий и перекидывания от проектировщика сметчику? Попутно победит КАЦ, который станет не нужным, как только он наберет базу по всей стране. К слову, при всей машиночитаемости и машинопонимаемости почему-то ни ВОР, ни сметы до сих пор не доступны людям даже в составе ТПД. На чем тогда ИИ обучать? Не для проверки, а составления смет. Заодно, может быть, ИИ или кто-то другой ответит, наконец, на главный вопрос: зачем всё это на данном этапе, если потом разыгрывают, считают и строят совсем по-другому?

А вообще, оригинальная задумка: сметы составляет ИИ, проверяет ИИ. Вопросы задает сам себе и сам на них отвечает. Идиллия! Или утопия? Узнают те, кто сможет остаться в профессии, несмотря на все эти новшества и вопреки происходящему. После РИМ уже ничего не страшно.

Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов на пленарной сессии XVII Инфраструктурного Саммита «Сильная Россия»:

6 500 экспертов рассматривают и выдают 83 000 заключений, объем инвестиций порядка 17 трлн. руб.
Ключевая задача, которую мы решаем с использованием современных информационных технологий, - устранить все рутинные бюрократические процессы из жизненного цикла и тем самым приблизить строительную отрасль России к лучшим практикам управления различными секторами национальных экономик.

Все здорово, красиво и впечатляюще.
Хозяин данных известен – Главгосэкспертиза. Только вот делиться доступом к этим данным, очевидно, никто не будет. Что, в принципе, логично. Нужно просто оформлять договора на консультационные услуги с оператором данных.

На каком этапе жизненного цикла и как пользователям этих систем использовать те самые терабайты информации и миллионы файлов, которые нагрузили в различные системы? В формировании ВОР в XML, работе с базой СОМ (КА) без цен, появлении новых норм, использовании данных ИМ согласно ПП 614? «Витрина проектов» со 180 тыс. объектов, где информация в картинках и без XML? ФГИС ЦС, где сегодня разъяснение или ссылка на документ в ФРСН есть, а потом вдруг нет? Где хотя бы статистика по этим данным и кейсы применения, которые снизили рутину заказчиков?

Управляющий партнер по государственно-частному партнерству ВЭБ.РФ Павел Селезнев: время ассоциаций закончилось.
Это старый формат взаимодействия участников рынка. Надо создавать проектный офис.

Проектный офис — это точка сборки, центр управления проектами, где выстраивается единый бизнес-процесс, от идеи до эксплуатации, и дальше уже мониторятся риски — как строительные, так и финансовые. И в целом риски жизненного цикла проекта. Весь мир переходит на эти понятия.

У нас все живут своей жизнью: проектировщики берут с полки проект, подгоняют его под необходимые нормативы и дальше руки потирают: мы им деньги заплатили, дальше можно ничего не делать. Низкий уровень подготовки градостроительной документации, некачественное выполнение проектно-изыскательных работ и составление проектно-сметной документации.

Ну вот и полный комплект НЦС.

НЦС 81-02-22-2025. Сборник № 22. «Объекты использования атомной энергии»
Не зря директор по капстроительству ГК «Росатом» Дмитрий Волков недавно встречался с министром.

Глава Минцифры Максут Шадаев зрит в корень вырубает в мраморе базу про хайповый ИИ:

Человека, надеемся, он не заменит, особенно врачей и учителей. Считаю, что половину чиновников точно может заменить. Может, чуть больше

Пока Минстрой, ГГЭ и Санкт-Петербургская Торговая Биржа определяются с перечнем ценообразующих строительных ресурсов, допущенных к биржевым торгам (напомним, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин говорил о цифре 10% объема), в соответствии с резолюцией вице-премьера Дмитрия Григоренко разработаны поправки к закону № 325 «Об организованных торгах, которыми предполагается предоставить правительству полномочия устанавливать нормативы обязательной реализации товаров через организованные торги. Норматив не может превышать 25% от объема производства товара в месяц. Инициатива не распространяется на малый бизнес.

Меры направлены на формирование ценовых индикаторов, создание прозрачного ценообразования и уменьшение зависимости от зарубежных ценовых агентств, указывается в документе. Вступление закона в силу должно поспособствовать улучшению механизмов ценообразования, обеспечить открытость сделок, снизить риски, включая антимонопольные нарушения, и создать базу для внутреннего обращения товаров. Это позволит также организовать недискриминационный доступ покупателей к товарам и доступ к торгам в дистанционном формате, сокращая затраты на реализацию товаров.

Предлагается также ввести штрафы в случае невыполнения обязательств. Для должностных лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для ЮЛ — от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

Барабанная дробь: в перечне цемент и металлы (вкл. ту самую арматуру и прокат). Законопроект поступал в Минэкономразвития и ФАС и был согласован. ФАС прорабатывает возможность введения норматива биржевых продаж для каждого товара ключевой группы. Ведомство совместно с органами власти и Петербургской биржей «формирует экосистему товарных рынков».

Обсуждалась ли биржевая торговля металлом на недавней встрече Ирека Энваровича главой Ассоциации «Русская Сталь», Председателем Совета директоров «Северстали» Алексеем Мордашовым — мы не знаем. Но мнение "металлистов" на этот счет все-таки есть:

Мера не учитывает отраслевую специфику и может привести к негативным последствиям как для производителей, так и для всего рынка.

Инициатива практически невозможна для реализации на практике, поскольку основа продаж компании — долгосрочные контракты, обеспечивающие предсказуемость как для производителей, так и для потребителей. Биржевая торговля, напротив, предполагает высокую волатильность цен, что создает риски для планирования и инвестиций.

Инициатива также не учитывает специфику металлургической продукции. Около 90% продуктов «Северстали» — изделия с индивидуальными характеристиками, поставляемые под конкретные требования заказчиков. Биржевой формат не позволяет учитывать эту специфику, а также продавать комплексные заказы, включающие несколько позиций. Кроме того, реализация этой инициативы приведет к значительному увеличению издержек и затруднит логистику, убеждены в «Северстали».

Обязательное раскрытие данных о сделках ставит под удар коммерческую тайну, при этом использование биржи как инструмента ценового контроля ФАС создает прецедент нерыночного регулирования.

А теперь самое интересное. Судя по всему, введение биржевой торговли может не снизить, а увеличить стоимость. Ту же комиссию биржи кто будет платить и куда ее заложат?

Введение обязательных продаж через биржу приведет к дополнительным затратам 1–2% от выручки, не считая потерь из-за разрушения сложившихся цепочек поставок.

Зам.министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко на заседании ТК 465 "Строительство":

В предстоящий период необходимо:
▪️обеспечить переход стройкомплекса России на параметрический метод нормирования
▪️сформировать единую цифровую библиотеку требований
▪️обновить классификатор строительной информации
▪️перевести всю нормативно-техническую документацию в машиночитаемый/машинопонимаемый формат для перехода к автоматизированной оценке соответствия.

К 2030 году планируется сформировать Реестр требований в машиночитаемом/машинопонимаемом формате без двойных трактовок и разночтений.

Последняя попытка заскочить в уходящий вагон на последнюю парту очного авторского практического курса "Разработка смет с использованием BIM", который пройдет уже на следующей неделе в Санкт-Петербурге с 23 по 26 апреля.

❗️Кстати, планируется, что вопросы по BIM в сметах будут на тестировании 29 мая в рамках Всероссийского Конкурса профессионального мастерства НОСТРОЙ для инженерно-технических работников в сфере строительства в номинации «Специалист по ценообразованию в строительстве».

➡️Успеть в сметный BIM

Есть бесплатная квота для преподавателей ВУЗ и СУЗ!

Минцифры допустило, что обяжет крупные ИТ-компании направлять 5% средств, «сэкономленных» на налогах, помимо ВУЗов — на поддержку колледжей и школ.

Другого способа решить проблему подготовки качественных ИТ-специалистов мы не нашли, кроме как сделать это условием по сохранению аккредитации и льгот.

То, о чем мы многократно писали. Что вектор подготовки должен смещаться на СУЗы.
Правда, предложения про доп образование, реестры и др. пока до Максута Шадаева не доехали. Хороша возможность для Минстроя опередить в этих вопросах Минцифры.

Такие учреждения играют

ключевую роль в подготовке специалистов среднего звена

, а сотрудничество с бизнесом — особенно в формате разработки и проведения курсов — гораздо эффективнее простого финансирования. При этом обращается внимание на необходимость учитывать экономическую ситуацию: размер отчислений должен соответствовать реальным возможностям компаний. Также важно соблюдать

баланс между обучением на российских продуктах и освоением международных технологий — это поможет выпускникам быть востребованными как в стране, так и за рубежом.

Отмечается и необходимость детальной проработки механизма: нужно установить правила контроля за использованием средств, список приоритетных IT-направлений и критерии оценки эффективности.

Требование отчислять деньги на поддержку вузовских ИТ-программ будет применяться к тем, чья выручка составит от 1 млрд рублей в год, а численность сотрудников — от 100 чел. По предварительным оценкам в первый год данная инициатива обойдутся бизнесу совокупно в 16 млрд руб.

Максут Шадаев, видимо, как раз имеет ввиду те самые "корзинки:

Только не давайте им денег.

Мы против финансовых отношений с вузами

— нас волнует качество обучения. Приведите хороших преподавателей, возьмите студентов на практику, а по окончании вуза предложите работу.

До конца лета Минцифры планирует закрепить все правила и требования, а обязательным условием для аккредитации в 2026 году станет наличие соглашений с учебными заведениями, подтверждающих выполнение договоренностей.

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров XIV на Всероссийском съезде НОПРИЗ:

Совместно с Минстроем России, Главгосэкспертизой России и профессиональным сообществом определим дату «красной черты», после которой использование иностранного софта будет запрещено.

Будем договариваться с Минстроем России и Главгосэкспертизой России, что они либо принимают, либо не принимают проектную документацию, сформированную в иностранном ПО. Если мы все между собой договоримся, то этой точкой отсечения будет 31 декабря 2025 года. Возможно, это будут другие даты – ближе или дальше.

Ну не так это работает! В коммерции на все эти запреты и ограничения фиолетово, там как раз рынок решает. Именно поэтому там 38% застройщиков в ТИМ.
А в бюджете?
Пока Главгосэкспертиза не начнет требовать модели и проверять их именно в связке с ВОР и сметами — никакого ТИМ в бюджете не будет. А был ли он у нас в западном ПО — на этот вопрос даже ЕГРЗ не ответит.
Никакой коммерческий сектор не будет подтягиваться в госуху. Ведь именно коммерческих застройщиков, а не компании, работающие на госзаказе, поддерживает и постоянно спасает регулятор.

Сегодня, в этот особенный день, обойдемся без картинок. Пусть лучше в реальной жизни будет больше мира, искренних улыбок и настоящего добра. Побольше человечности, милосердия и желания менять то, чем занимаемся, к лучшему.
С Праздником Светлой Пасхи!

Прохождение государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
Требования к оформлению сметной документации.

Ирина Дятлова, зам. начальника отдела экспертизы ПОС и сметной документации Госэкспертизы Ленинградской области.

📍Первичная проверка сметной стоимости / повторная после отрицательного
📍Повторная проверка сметной стоимости / после положительного
📍Экспертное сопровождение
📍Требования к формированию сметной документации
📍Требования к предоставлению Акт технического осмотра

Новаторское применение ст. 169 Гражданского кодекса о сделках, противоречащих «основам правопорядка или нравственности».
При уходе от уплаты НДС сделку признают ничтожной ввиду искусственных оснований для получения налоговой выгоды и, т.к. произошло незаконное обогащение за счет бюджетных средств, у суда есть право взыскать всю ее сумму в доход государства.

О новой «дорожной карте» совершенствования ценообразования до 2030 г.
При всей унылости и максимальной осторожности этого документа, для ответственных, готовивших отчетный материал в Коммерсанте, постарались дать максимально оптимистичные и обнадеживающие комментарии.

Сначала планировался переход от базисно-индексного метода (базисные цены на стройматериалы 2001 года умножаются на индексы) к ресурсному, основанному на мониторинге рыночных цен. Поскольку наполнение информсистемы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) данными о ценах было признано недостаточным, в 2024 году ввели смешанный метод — сметы считают, исходя из данных в ФГИС ЦС, а при их отсутствии — через индексы.

Только индексов у нас по-прежнему несоизмеримо больше, чем прямых цен.
Более того, получается, тот самый переход на РИМ с прозрачностью и достоверностью не решил проблемы, т.к. официально признаются, что ФГИС ЦС прямыми ценами толком не наполнен (впрочем, чтоб два раза не вставать, нам теперь говорят, что это не главное).

Сейчас индексы не учитывают реальную структуру себестоимости строительства, что ведет к срыву сроков, появлению «незавершенки» и банкротству подрядчиков.

Упс, как такое могли пропустить в прессу, мы не знаем, но по всему выходит, что результат вроде как… не то, чтобы удовлетворительный🤷‍♂️
Поэтому спустя год после перехода на РИМ утвердили новую «дорожную карту».

Предусмотренные правительством меры нацелены как на актуализацию индексов, так и на наполнение ФГИС ЦС, что должно расширить применение ресурсного метода.

Никто не задумывался хотя бы перед публикацией материала о том, что ресурсный метод, к которому вроде как должна идти страна, в принципе не подразумевает индексов?
В одном из ранних вариантов «дорожной карты» была цель — наполнение ФГИС ЦС информацией о ценах строительных ресурсов не менее 30% в 2028 году, и не менее 60% в 2030 году для которых в ФГИС ЦС на ежеквартальной основе
размещаются сметные цены или индексы изменения сметной стоимости строительства по ГОСР. Обсуждать проценты и формулировки смысла уже нет, но очень показательно, что и это убрали от греха подальше…

В третьем квартале пройдет актуализация индексов цен, применяемых для определения максимальной (то есть начальной) цены контракта (в рамках госзаказа выбирается подрядчик, предложивший самую низкую цену, которая фиксируется в контракте и является «твердой»).

Не будем про всю боль закупок в стройке — начальную минимальную цену и ее определение. Но даже сама формулировка символична.
Ранее не сыграла ставка на «красное» (сознательность регионов и поставщиков), но фактически все поставив на «черное» (биржи), можно и здесь не добиться результата? Про «зеро» в этом Плане ничего нет. Ставки сделаны, ставок больше нет.

Отдельным блоком «дорожной карты» является расширение перечня стройресурсов, допущенных к биржевым торгам. Соответствующий проект постановления правительства должен быть подготовлен к концу года. Сейчас через биржевые торги реализуются арматура и битум.

Планируется интегрировать ФГИС ЦС с биржевыми площадками для обмена информацией о ценах, а в начале 2026 года — подготовить меры стимулирования подрядчиков и производителей к проведению сделок с ценообразующими материалами через такие площадки.

В пресс-службе вице-премьера отмечают, что это позволит получать верифицированную информацию о ценах по результатам фактических сделок, в том числе по регионам.

Только никто не говорит о том, что цены фактических сделок не будут опубликованы в ФГИС ЦС. Это всего лишь индикатор внутри «черного ящика»! С 2021 г «биржи» не выстрелили, получится ли в 2026 — вопрос-вопрос… Хорошо, если да. А если нет, и все это останется всего лишь дополнительным столбцом среди прочих, внутри системы?

Биржевые торги позволяют минимизировать количество посредников и формировать прозрачные ценовые индикаторы.

Т.е. в ФГИС ЦС все-таки не нужны розничные поставщики, а достаточно только производителей и оптовиков?

Вопрос со стимулами — ахиллесова пята реформы ценообразования все эти годы. Предпосылок к тому, что здесь будет прорыв, пока на горизонте не видно. И это — главная проблема всего документа. Нет баланса и смелых решений.

Предписание — это не стимул, а очередная инициатива, которая предсказуемо в лучшем случае ничего существенно не изменит, а в худшем — может усугубить и без того печальную ситуацию в госзаказе:

Основной мерой здесь может стать установление правительством обязанности для заказчиков и подрядчиков бюджетных строек осуществлять закупку ценообразующих ресурсов на электронных торгах, и такая норма уже прорабатывается.

На наш взгляд, фото вице-премьера Марата Хуснуллина к материалу Ъ очень красноречиво отражает всю суть реформы ценообразования одним словом — «приблизительно»:

смена подхода к определению сметной стоимости строительства бюджетных объектов для приближения ее к рыночной.

В общем, от перестановки слагаемых сумма не меняется.

Вопросам с прогнозными индексами и формульным ценообразованием уже несколько лет! Пора бы их закрыть, перестав пиарить, и переходить к другим, не менее важным.
Про ресурсно-технологические модели говорить совсем неудобно, т.к. любая просьба/обращение их показать натыкаются на противодействие и полную закрытость.

Стыдно не тому, у кого видно, а тому, кому нечего показать! (с)