Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минстроя России об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ ‎в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В частности, предлагается к утверждению:
- типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) "Технологии информационного моделирования" ‎(в жилищном, промышленном строительстве, на линейных объектах);
- типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) "Технический заказчик в строительстве при реализации государственного заказа";
- типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) "Ценообразование и сметное дело в строительстве".

⚡️Бесплатный вебинар от разработчика ПК «Гранд-смета»

❗️Сегодня, 10.00-12.30 МСК

«Программа «ГРАНД-Смета», версия 2025.2

РИМ и эффективные приемы работы с программой. Ответы на вопросы (для общения в чате вебинара необходимо предварительно зарегистрироваться на платформе RUTUBE).

Все, с кем нам удалось пообщаться на тему типовых дополнительных программ профессионального обучения в области строительства и ЖКХ, очень нелестно отозвались о предлагаемом документе. Те же, кто направлял свои предложения, оказались не услышаны.

Об использовании НКР — нормативов конструктивных решений.
Доклад Александра Матвеевича Ивянского (АРСИТИМ) на BIM-форуме

Порядок ценообразования и сметного нормирования в строительстве Московской области.
ПЦСН-2025 МО (с уч.изм. и доп)

❓Сметы на ПИР при передаче на экспертизу нужно передавать в формате .gge? Или можно как и раньше, в pdf и MS Excel?

Ответ ГГЭ: XML-схемы отсутствуют на сайте Минстроя России для прочих работ и затрат, в том числе для смет на ПИР. Сметы на ПИР представляются в формате Excel. (пп. "в" п.3 Требований № 783/пр).

Типовые образовательные программы, разработанные Минстроем России, могли бы стать удобным инструментом и эталонным ориентиром для образовательных организаций, если бы к ним не приложили руку специалисты, поучаствовавшие в подготовке этих самых программ.

Рассмотрим самую актуальную для нас «Типовую дополнительную профессиональную программу (программу повышения квалификации) "Ценообразование и сметное дело в строительстве"».

/часть 1/

Корректировать положения проекта приказа необходимо с некорректного названия программы, которое не отвечает нормативным правовым актам РФ в градостроительной деятельности, в частности, ст. 8.3 ГрК.

Оставим мнение о положениях проекта касательно целей образовательной программы за кадром, остановимся на сутевых моментах – непосредственно контенте.

Если разработчики типовых программ ставили перед собой задачу всех «ошарашить и озадачить», то они на 100% достигли этой цели.

В проекте приказа приведены учебный план и рабочая программа учебных предметов (10 предметов), отражено содержание этих самых предметов, при этом уточняется, что все предметы могут вписаться как в 72 часа, так и в 250 часов… только вот анализ всего этого великолепия показывает, что на собственно ценообразование и сметное нормирование отведено порядка 25% от общего количества часов обучения (заметим, что это с учетом самостоятельной работы!), остальные 75% времени посвящены всему чему угодно, только не ценообразованию: основам повышения производительности труда (каким образом специалист стоимостного инжиниринга может своими расчетами стоимости регулировать этот вопрос?), организации, нормированию и оплате труда (при определении стоимости мы используем уже готовые данные, размещенные в ФГИС ЦС), принципам бережливого производства (даже не строительства, а производства!!! Да ладно?! С какой целью сметчику посвящать данному направлению 4% времени обучения? Как эти знания могут отразиться на компетенциях по формированию стоимости строительства?), основам проектирования и конструирования (4%), бухгалтерскому учёту и налогообложению (16%)…

Акцентируем внимание на нескольких концептуальных моментах, связанных с уже ежедневной практической деятельность большинства специалистов в т.н. «сметном деле», которых современные реалии заставили переквалифицироваться из сметчиков в стоимостных инженеров, которым подвластна не только сметная стоимость (в составе проектной документации), но и предварительная стоимость, НМЦК, контрактная и фактическая стоимость строительства:

❕В содержании основного раздела программы явно отсутствуют тематики:
▪️связанные с определением стоимости строительства на этапе ОБИН (предварительной оценки), в ходе закупочных процедур (НМЦК, СК), в отдельный блок выделены только расчеты за выполненные работы, остальные процессы, по мнению авторов программы, наверное, должны уложиться в тему «5. Процесс управления стоимостью строительства на этапах его жизненного цикла»;

▪️посвященные анализу и практике применения положений методик, необходимых для определения стоимости строительства, а не только Методики определения сметной стоимости (имеется ввиду только 421/пр, полагаем), и, как следствие, особенностям применения сметных норм, поправок и надбавок, коэффициентов и прочих инструментов управления сметной стоимостью строительства в части максимального ее соответствия проектным данным;

▪️раскрывающие подходы к формированию ведомости объемов работ, особенно в свете перехода на электронные форматы представления документов;

▪️аспектами проведения мониторинга стоимости строительных ресурсов;

▪️другие актуальные особенности ценообразования, которые не потеряют этой самой актуальности еще довольно долго.

Современная реформа ценообразования, которая длится уже почти 10 лет и трансформировалась в бесконечный процесс самосовершенствования, привела к отсутствию каких-либо отраслевых и региональных особенностей применения сметных норм, о чем разработчикам должно быть однозначно известно, раз они являлись флагманом данных изменений и преобразований.

@smety

Типовые программы допобразования от Минстроя РФ.
Ценообразование.

/часть 2/

Еще одно неподдельное удивление вызвало наполнение раздела «Инновационные организационно-экономические методы и инструменты в строительстве», где ни слова не упомянуто об автоматизации процесса формирования стоимости, особенностях применения технологий информационного моделирования при определении стоимости, в том числе и разработке сметной документации, особенно в свете явных преимуществ в части того же пресловутого повышения производительности стоимостного инженера, зато заявлены «Программирование на языке "Python"», «Методы машинного обучения и построения нейронных сетей для решения прикладных задач…». Какие нейронки, если у вас ТИМ прямо здесь и сейчас?

Если мы все работаем (и получается, учимся, для того чтобы делать это для ГГЭ), то нам (им?) достаточно ИИ и XML, а без ТИМ как-нибудь обойдемся? Ладно, ценообразованию и экспертизе, выходит, это все «для галочки»… 🤷‍♂️ Но куда смотрели цифровизаторы — непонятно. К чему тогда все эти хороводы с ТПД и ТИМ, если туда никто, судя по программам допобучения, идти не планирует?

Резюмируя, коротко наши предложения:

▫️название программы предполагает доминирование тематики именно сметного дела и ценообразования — содержание программы необходимо реально увязать с принятым профессиональным стандартом в части умений, навыков, знаний, компетенций, а не просто упомянуть его в «теле» программы. В описании планируемых результатов обучения (разделы 9–11), а также в блоке профкомпетенций (ПК-1 – ПК-4) преобладают общие формулировки, ориентированные на базовые знания в области экономики, финансов и бухгалтерского учёта;

▫️необходима отчетливая и более явная привязка содержания контента с реальностью и практикой определения стоимости на всех этапах жизненного цикла проекта;

▫️следует исключить предметы, прямо не относящиеся к вопросам ценообразования (напр., уже упомянутое «бережливое производство»), особенно в свете того, что это типовая программа повышения квалификации, а не профессиональной переподготовки. Это хайпово, но не практично!

▫️критически важно усилить акцент на содержании и объеме (увеличить количество часов) раздела, посвященном основному направлению образовательной программы - собственно на ценообразовании в строительстве. Т.к. фактически значительная доля учебных часов отведена на какие угодно общие, в т.ч. экономико-управленческие дисциплины. Так, разделы «Экономика строительства», «Бухгалтерский учет» и «Организация труда» суммарно занимают до 94 академических часов (или до 37% от макс. объема программы), при этом ключевой раздел «Сметное нормирование и ценообразование» не имеет достаточной детализации и проработки.
Налицо дисбаланс и смещение акцентов в подготовке слушателей, подмена цели программы — развитие специализированных сметных компетенций;

▫️в свете современных тенденций дополнить программу тематикой, посвященной применению ТИМ при определении стоимости, если мы вообще туда идем;

▫️исключить некорректные формулировки, не соответствующие градостроительному, гражданскому и контрактному законодательству.

Ну и вообще, странно, что:
✔️игнорируются практические навыки работы со сметными программами!
✔️при заявленном объёме практических занятий на уровне 20% от общего времени и самостоятельной работы — 50%, в программе отсутствует конкретизация форм и содержания практико-ориентированных заданий, особенно в части раздела «Сметное нормирование». Не предусмотрено полноценное освоение ключевых профессиональных умений через выполнение практических расчетов и работу с реальной проектно-сметной документацией.
✔️Не уделяется внимание проверке и анализе достоверности смет, верификации сметной документации подрядных организаций.

Нет, нас никто не спрашивал и не подключал к разработке документа.
Да, нам не все равно и кое-что в этом понимаем.
Ага, мы не одни, кто в «восторге». У нормальных специалистов, кто искренне болеет за подготовку кадров и будущее ценообразования, (к тому же еще и поднаторел в этом) неудобных и правильных вопросов — хоть отбавляй.
Уфф… вроде успели до 10.06

@smety