Минздрав России подготовил проект федерального закона о введении системы обязательной отработки для выпускников медицинских и фармацевтических вузов и колледжей, обучавшихся за счет госбюджета. Документ размещен на портале проектов правовых актов Изменения предлагается внести в ФЗ «Об образовании». Итак, если документ будет принят:
▪️Выпускники вузов должны будут не менее трех лет отработать в медучреждении, которое оказывает помощь в рамках программы госгарантий (в том числе по ОМС). Отметим, это может быть как государственная, так и частная больница.
▪️Для выпускников колледжей предусмотрена аналогичная отработка сроком в два года.
▪️Выпускники смогут сами выбрать регион и медицинскую организацию.
▪️Молодые специалисты должны будут трудоустроиться в течение одного года после окончания вуза или колледжа.
▪️Отказавшимся от отработки придется в двукратном размере возместить бюджетные затраты на обучение.
▪️В случае принятия документа он вступит в силу 1 сентября 2026 года.

В пояснительной записке к законопроекту Минздрав РФ аргументировал необходимость принятия документа следующими цифрами: ежегодно около 35% выпускников, завершивших обучение в медвузах, и 40% выпускников, окончивших колледжи за счет госбюджета, впоследствии не трудятся в организациях, входящих в государственную или муниципальную системы здравоохранения.

Авторы законопроекта подчеркивают принципиальные отличия предлагаемых изменений от «советской модели распределения»: в СССР распределение представляло собой «принудительное распределение в конкретную медицинскую организацию в определенный субъект страны и не предполагала выбора выпускника», а согласно этому документу, выпускник сам выбирает как регион пребывания, так и место работы. Хотя как этот механизм выбора будет работать, пока не очень ясно. Очевидно только, что выпускники будут иметь разные возможности при поиске места работы, причем эти возможности будут иногда определяться не качеством знаний, а связями родителей. Да и коррупционные проявления здесь не исключены.

О возможных последствиях, связанных с этим документом, мы уже писали:
▫️Снижение конкурса на бюджет в медвузы и колледжи.
▫️Переток части абитуриентов на платную форму обучения.
▫️Рост интереса к целевому обучению.

Однако данный законопроект «затягивает гайки» и для целевиков. В пояснительной записке говорится:

«В настоящее время отмечается негативная практика, когда абитуриенты, поступая на 1-й курс, оформляют заявку на целевое обучение, заведомо зная, что не будут исполнять обязательства по трудоустройству, планируя вернуть денежные средства в объеме, затраченном в течении шести лет на их обучение без процентов. Таким образом, текущий, однократный размер штрафа фактически является не штрафной санкцией, а беспроцентным образовательным кредитом, рассрочкой».

Поэтому законопроект предусматривает увеличение штрафа вдвое.