В Госдуме предложили разработать долгосрочные тарифы ЖКХ

Депутаты Госдумы предложили подготовить законопроект, который установит долгосрочные тарифы на ЖКХ, действующие не менее пяти лет, с учетом их индексации.

Согласно проекту плана рекомендаций по ключевым проблемам ЖКХ, подготовленному рабочей группой по совершенствованию законодательного регулирования, новый законопроект должен быть готов к 1 марта 2025 года. В его разработке примут участие такие ключевые ведомства, как Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Минстрой, Минэнерго и Минэкономразвития.

На данный момент тарифы на ЖКХ ежегодно индексируются в пределах инфляции, что создает значительные колебания и неопределенность для потребителей. К примеру, президент Владимир Путин в апреле 2023 года объявил, что индексация тарифов будет перенесена с 1 января на 1 июля 2024 года, что говорит о необходимости более стабильного подхода к регулированию цен.

Одним из основных преимуществ долгосрочных тарифов является возможность для граждан и организаций планировать свои расходы на услуги ЖКХ на несколько лет вперед. Это особенно важно в условиях экономической нестабильности, когда непредсказуемость тарифов может привести к финансовым трудностям. Кроме того, стабильные тарифы могут способствовать более эффективному управлению ресурсами и инвестициям в модернизацию инфраструктуры.

Однако есть и недостатки. Долгосрочные тарифы могут ограничить гибкость в ответ на изменения в экономической ситуации или изменениях в потребностях населения. Например, если стоимость поставляемых ресурсов резко возрастет, фиксированные тарифы могут привести к убыткам для поставщиков и, как следствие, к ухудшению качества услуг.

Согласно последним данным, правительство утвердило предельный рост тарифов на услуги ЖКХ на 2024-2028 годы. Так, в Москве средний индекс составит 11%, в Московской области — 10,7%, в Санкт-Петербурге — 9,8%, а в некоторых регионах, таких как Омская область, он достигнет 14%. Это создает дополнительные вызовы для местных властей и поставщиков услуг, которым необходимо будет соблюдать установленные предельные значения. Контроль за соблюдением предельной планки тарифов будет осуществляться ФАС.

ФАС не допустила роста тарифов на вывоз ТКО в регионах страны
Новости ФАС RSS

Служба выдала предписания об устранении выявленных нарушений и исключении экономически необоснованных средств из тарифных решений в 2024 и последующих годах

ФАС России подвела итоги анализа тарифных решений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, принятых региональными органами тарифного регулирования за прошлый год. 

В результате проведенной ведомством работы с 1 июня 2024 года снижены тарифы для населения и прочих потребителей в Костромской области (по трём разным зонам снижение тарифов составило 1,43 %, 1,37 % и 0,9 %), а также Республике Калмыкия (на 10,6 %), для юридических лиц – в Хабаровском крае (на 6,4 %), Омской области (на 0,5 %) и Республике Чувашия (на 6 %). В Оренбургской области предотвращён запланированный рост на 17 %, в Рязанской области предотвращён плановый рост со второго полугодия 2024 года на 1,8 %.

Кроме того, в ряде регионов* исполнение предписаний ФАС России позволило существенно сократить сглаживание (накопленный регуляторный долг перед региональным оператором). Это позволило сдержать рост действующих тарифов на обращение с ТКО на 2024 год и последующие годы. 

Также служба выявила 23 региона, где решения принимались с нарушениями законодательства.

Общая сумма экономически необоснованных средств в тарифах на обращение с ТКО за 2023 год составила 4 миллиарда 442 миллиона рублей.

Основные нарушения, которые выявила ФАС России по результатам контрольных мероприятий:

- завышение затрат на транспортирование ТКО, учтенных в тарифах региональных операторов;

- проведение региональным органом регулирования корректировок необходимой валовой выручки в нарушение методологии;

- отсутствие оценки со стороны регионального органа регулирования использования региональным оператором средств, выделенных из федерального бюджета. 

Исполнение всех выданных предписаний остается на контроле ФАС России. 

*Калининградская, Тульская, Кемеровская, Курганская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Бурятия и Саха (Якутия)

🚰В российских регионах тарифы на ЖКХ могут начать устанавливать сразу на 5 лет.

❗️Что произошло: депутаты Госдумы рекомендовали к весне 2025 г. разработать проект закона, устанавливающий долгосрочные (не менее чем на 5 лет) тарифы ЖКХ с учетом их индексации. Такой пункт содержится в проекте плана рекомендаций по ключевым проблемам ЖКХ, подготовленном рабочей группой по совершенствованию законодательного регулирования. Проект федерального закона, согласно рекомендациям, должен быть подготовлен к 1 марта, ответственными ведомствами указаны ФАС, Минстрой, Минэнерго, Минэкономразвития и комитет по защите конкурентной политики.

📑Как сейчас: тарифы на коммунальные ресурсы для населения регулируются государством. Правительство устанавливает планку для каждого региона, обычно на уровне инфляции, выше которой тарифы местные власти повышать не должны. Контролирует выполнение этих условий ФАС. Индексация платы за ЖКХ для граждан производится ежегодно с 1 июля (но в зависимости от экономической ситуации бывают исключения – например, в 2022 г. тарифы ЖКХ повышали дважды). Сейчас уровень ставок планируется на 3-5 лет, но все равно каждый год заново корректируется по нескольким параметрам.

💰Причина: текущая ситуация негативно сказывается на работе ресурсоснабжающих организаций – мешает прийти к запланированному результату инвестиционной политики. Из-за этого невозможно долгосрочное планирование. Как следствие – инвесторы неохотно идут в сферу ЖКХ.

💼Что с инвесторами: по словам президента Владимира Путина (послание Федеральному собранию в 2024 г.) до 2030 г. на модернизацию инфраструктуры ЖКХ потребуется порядка 4,5 трлн руб. В настоящее время в бюджете на эти цели заложено не более 900 млрд руб. Это означает, что остальные средства должен вложить бизнес.

💬Мнение экспертов:

Член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский отмечает, что нововведения помогут привлечь больше инвестиций в отрасль ЖКХ – инвесторы смогут просчитать экономическую привлекательность своего участия в том или ином проекте. Как правило, в сфере ЖКХ вложения окупаются довольно долго, и в текущих условиях заинтересовать бизнес практически невозможно. Вместе с тем, установка правил для расчета платы за жилищные услуги поможет закрыть “одну из последних лазеек, которыми пользуются недобросовестные УК, собирая необоснованные средства с граждан”.

Председатель комитета “Опоры России” по строительству Марк Геллер, указывает, что с учетом текущей экономической ситуации, при высокой волатильности и большой степени непредсказуемости устанавливать долгосрочную стоимость весьма сложно. У бизнеса, наоборот, могут появиться дополнительные риски.

В Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения подчеркивают, что в любом случае “долгосрочные тарифы на коммуналку помогут регулируемым организациям четче организовать свой производственный процесс вследствие предсказуемости запланированных денежных потоков и отсутствия ежегодных корректировок”.

@vneplanarus

‼️ Правительство уточнило правила распределения субсидий на поддержку льготных категорий граждан в рамках социальной газификации.

📌 Решение позволит осуществить в текущем году выплату второй части компенсации на покрытие расходов по подключению к газовым сетям в соответствии с договорами, заключёнными в 2023 году.

◻️ Напомним, что с февраля 2023 года государство частично субсидирует льготнику расходы по проведению газа по участку и подключению его к дому.

◻️ Сумма такой субсидии составляет не менее 100 тыс. рублей.

◻️ Действующий механизм предусматривает, что льготники могут разделить получение субсидии и оплату работ на две части.

◻️ В первом платеже они могут оплатить определённую часть работ только за счёт субсидии, а во втором – предоставить оставшуюся часть субсидии и собственные средства.

◻️ Так, например, в ряде регионов при стоимости работ 150 тыс. рублей в рамках первого платежа льготник может внести 95 тыс. рублей за счёт субсидии, а в рамках второго платежа – 5 тыс. за счёт субсидии и 50 тыс. из собственных средств.

Об оценке финансовой доступности коммунальных услуг

Наши коллеги из НИУ ВШЭ совместно с фондом «Институт экономики города» в рамках ежегодного Форума имени А.А. Высоковского представили аналитический доклад, посвященный оценке финансовой доступности коммунальных услуг для населения как основы принятия тарифных решений.

Много интересной аналитики, расчеты и предложения, которые заставляют задуматься об эффективности мер социальной поддержки населения и учете их в тарифной политике.

Бурятию переводят на электроотопление.

В рамках проекта "Чистый воздух" дома Улан-Удэ и пригороды региональной столицы планируют перевести на электроотопление. До 2027 года на это направят 9 млрд рублей.

Мы совместно с "Россети Сибирь" реализуем программу по переводу частных домов с печного на электроотопление, а также модернизацию сетей и трансформаторных подстанций. Финансирование выделяется, президент Владимир Путин также оказывает поддержку в этом направлении.

Глава Бурятии Алексей Цыденов

Правда, уже сейчас прорабатываются пути к отступлению. Отмечается, что все электросети ДНТ и СНТ сейчас в процессе перехода под контроль "Россетей". Многие сети, конечно, будут передаваться в аварийном состоянии, что может потребовать чуть больше времени и средств.

Правительство усилит контроль за управляющими компаниями в многоквартирных домах
 
В случае лишения управляющей компании (УК) лицензии учредитель, доля которого в уставном капитале компании превышала 50%, будет вноситься в реестр дисквалифицированных лиц.

ℹ️Ранее туда вносился только генеральный директор этой УК.
 
Дисквалифицированный учредитель не сможет инициировать создание новой УК как минимум в течение 3 лет – до тех пор, пока не будет исключен из реестра.  
 
Также дисквалифицированный генеральный директор УК теперь не сможет становиться учредителем такой компании с долей в уставном капитале более 50%, что также поможет предотвратить возможные недобросовестные действия с его стороны.

Может ли УК вскрыть квартиру, чтобы спустить воздух из батареи
https://gkhnews.ru/1496821-uk-vskryla-kvartiru-chtoby-spustit-vozduh-iz-batarei/

Пока жительница К. была в отъезде, начался отопительный сезон. Воздух из батареи ее квартиры оказался не спущен, и жильцы МКД на протяжении двух недель сидели без тепла, заваливая жалобами ГБУ г. Москвы «Жилищник района Гольяново» (ответчик). Неоднократный перезапуск стояка отопления ситуацию не спас. Сообщения на двери и звонки К. по телефону тоже не помогли. Женщина пообещала обеспечить доступ в квартиру только по возвращении домой и даже уточнила дату.

Но ждать ее никто не стал. В присутствии понятых и участкового ГБУ г. Москвы «Жилищник района Гольяново» вскрыло квартиру К., чтобы спустить воздух из батареи. После проведения работ входную дверь заварили и опечатали. Вернувшись домой, собственница обратилась в суд с требованием о взыскании материального ущерба — 81 350 рублей.

В обоснование иска указывала:
— вскрытие квартиры произведено без достаточных на то оснований, чрезвычайной ситуации не было;
— дату приезда она сообщила, да и спустить воздух можно было через подвал;
— действиями ответчика нарушено ее конституционное право на неприкосновенность жилища.

Тут стоит отметить, что жалобы на холод в квартирах поступали ответчику с 1 по 14 октября 2020 г. Домой К. вернулась 16 октября, а уже 15 октября во время предварительного звонка узнала о том, что квартиру вскрыли и доступ в нее больше не нужен.

Суды первой и апелляционной инстанций в иске К. отказали.
Проведение работ в квартире К. было необходимым, «имелась опасность, угрожающая жильцам дома». То есть, причинение вреда обусловлено обстоятельствами, предусмотренными ст. 1067 ГК РФ (состояние крайней необходимости).

Вскрытие двери производилось с сохранением имущества собственника. Доводы истицы о возможности спустить воздух другим способом не нашли своего подтверждения. «Ответчик, проводя неотложные работы по налаживанию системы центрального отопления с целью предотвращения вреда здоровью жильцам многоквартирного дома, выполнял обязанности, возложенные на него п. 4 ст. 138, ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ».

Техник ГБУ г. Москвы «Жилищник района Гольяново» по телефону сообщил К. об имеющейся проблеме, однако она «не предприняла действий для предотвращения последствий и не прибыла в квартиру при отсутствии к тому у нее объективных препятствий». Не в пользу истицы выступили и свидетели-соседи, которые пояснили: каждый год у них в доме проблема с отоплением из-за неспущенного в квартире К. воздуха.

Второй кассационный суд общей юрисдикции с вынесенными решениями не согласился и направил дело на новое рассмотрение (определение по делу № 88–10926/2024). Ответчик не доказал необходимость проникновения в квартиру К., а также невозможность решить проблему с отоплением иным способом.

УК, как исполнитель коммунальных услуг, вправе требовать допуска в квартиру, а потребитель обязан его предоставить (пп. «б» п. 32, пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг № 354). При этом исполнитель должен соблюсти определенную процедуру и надлежащим образом уведомить собственника о своем визите.

Однако вопрос о соблюдении этой процедуры в отсутствие аварийной ситуации, требующей немедленного проникновения в квартиру, нижестоящими судами не исследовался. Уведомлений о необходимости предоставить К. доступ в жилое помещение в материалах дела отсутствуют.

Число россиян, считающих, что цены на ЖКУ заметно выросли, достигло рекордных значений с весны прошлого года

Фонд общественного мнения (ФОМ) опубликовал текущие данные по результатам еженедельного опроса 9-11 августа 2024 года.

Как я и предполагал, жители начали получать платежки за ЖКУ с новыми тарифами и это сразу отразилось на результатах опроса.

🏆 Поставлен рекорд с марта 2023 года:
📈 теперь 39% россиян, считают, что цены на жилищно-коммунальные услуги заметно выросли.

Напомню, что тарифы на ЖКУ выросли с 1 июля (в среднем от 4 до 15% в зависимости от региона), и платежки с новыми тарифами жители уже активно получают.
👀 Поэтому интересна будет динамика этих показателей по опросам и в течение всего августа, и в сентябре, когда часть граждан, вернувшись с дач и отпусков, увидит свежим взглядом новые цифры для оплаты.
#тарифы

Подпишись на Дом и Двор - 🏡 ЖКХ касается каждого

‼️ Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект закона, которым предлагается списывать кредиты участников СВО и членов их семей, а также долги по ЖКХ в случае получения военнослужащими госнаград, в случае их гибели или увольнения с военной службы по возрасту или истечению контракта.

◻️ Законопроектом предлагается законодательно закрепить дополнительные меры поддержки лицам, проходящим или проходившим военную службу в районах проведения СВО и членам их семей, предусмотренные федеральным законом № 377-ФЗ.

◻️ Одновременно законопроектом предусматривается фактическое освобождение военнослужащего от уплаты исполнительского сбора в случае прекращения исполнительного производства по вышеуказанным основаниям.

Российский экологический оператор провел доработку Федеральной государственной системы учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО) в рамках плана по ее развитию. Новые модули позволят автоматически анализировать данные и выдавать готовые отчеты.

В публичном доступе для неавторизованных пользователей ФГИС УТКО, а именно для каждого гражданина страны, стали доступны сведения с данными о площадках накопления ТКО, включая информацию о способе складирования крупногабаритных ТКО и сведения о количестве, типе и технических характеристиках контейнеров для ТКО, с возможностью фильтрации по видам отходов, принимаемых на контейнерных площадках.

В рамках утвержденного Минприроды РФ технического задания, первым этапом развития ФГИС УТКО в 2024 году специалисты РЭО дополнили систему такими модулями, как реестр транспортирующих организаций — теперь на основании внесенных региональными операторами договоров на транспортирование ТКО автоматически формируется реестр транспортных средств, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО; модуль взаимодействия пользователей ФГИС УТКО — поставщики данных смогут обмениваться между собой запросами, направленными на уточнение или внесение данных в систему.

Также осуществили доработку уже имеющихся модулей: стала доступна детальная аналитика по фактическому движению мусоровозов, сравнение ее с потоками территориальных схем, выявление отклонений от потоков.

Руководства пользователей с новым функционалом доступны в личных кабинетах пользователей ФГИС УТКО.

ФГИС УТКО была введена в эксплуатацию 1 декабря 2023 года, по состоянию на 21 августа 2024 года к системе подключились все субъекты РФ. Общее число зарегистрированных пользователей достигло более 10 тысяч.

Марат Хуснуллин в интервью телеканалу RT рассказал о поддержке жителей приграничных регионов и восстановлении новых субъектов

🔹 Решен вопрос по выплатам компенсаций жителям Курской области. Несколько сотен семей уже получили возмещение за потерянное жилье. Также выплачиваются разовые компенсации в размере 10 тыс. рублей.

🔹 Продолжается оценка поврежденных дорог и других объектов инфраструктуры в приграничных регионах, разрабатывается проектно-сметная документация для их дальнейшего восстановления.

🔹 В новых регионах восстанавливаются поврежденные многоквартирные дома, предоставляются компенсации гражданам на ремонт индивидуальных домов, строится новое жилье с привлечением внебюджетных средств.

🔹 Для удовлетворения спроса на недвижимость в новых регионах разворачивают около 330 новых площадок. В планах до 2026–2027 года запустить в стройку не менее 3,5 млн кв. м жилья.

🔹Строительная отрасль России уже адаптировалась к внутренним и внешним вызовам. С начала 2024 года в стране введено свыше 62 млн кв. м жилья. По итогам года ожидается, что ввод превысит 100 млн кв. м.

Подробнее на сайте RT.

#интервью

Размещение информационной или рекламной вывески на фасаде здания: позиция Верховного Суда
https://legalbulletin.online/razmeshhenie-informacionnoj-ili-reklamnoj-vyveski-na-fasade-zdanija-pozicija-verhovnogo-suda/

Определение Верховного Суда РФ от 31.05.2024 № 302-ЭС22-17603 разъясняет правила пользования общедомовым имуществом многоквартирного дома собственниками помещений и третьими лицами.

Комментарий специалиста

Данное в рассматриваемом определении толкование норм гражданского и жилищного законодательства, определяющих правовой режим общего имущества многоквартирного дома тезисно можно свести к следующим моментам.

Во-первых, правовой режим использования такого имущества определяется в зависимости от того, кто является пользователем (собственник помещения в многоквартирном доме-участник долевой собственности или третье лицо) и цель использования (для пользования принадлежащим помещением и эксплуатации дома или в личных целях).

Если пользование осуществляется собственником помещения в многоквартирном доме в соответствии с предназначением такого общего имущества (удовлетворение общих потребностей собственников помещений в надлежащем использовании помещений и эксплуатации дома), то такое пользование в силу прямого указания закона осуществляется без согласия собрания собственников и безвозмездно. На собственнике помещения лежит бремя содержания общего имущества пропорционально приходящейся на него доле в праве общей собственности (статья 210 ГК РФ), однако возможность использования общего имущества не поставлена в зависимость от исполнения данной обязанности.

Если же пользователем является третье лицо или собственник помещения, но пользование осуществляется единолично и имеет целью удовлетворение личных интересов или интересов третьих лиц — использование общедомового имущества возможно только на основании решения собрания собственников или управляющей компании многоквартирного дома, если такие полномочия ей переданы собственниками помещений. Порядок и условия использования общедомового имущества в такой ситуации определяются решениями собрания собственников или управляющей компанией, если ей переданы такие полномочия. Могут быть установлены различные режимы использования имущества: возмездный или безвозмездный, дифференциация режимов в зависимости от видов использования или субъекта пользования (например, предоставление собственникам помещений возможности использовать общедомовое имущество в личных целях безвозмездно). При этом, если режим пользования не установлен — предполагается возмездность пользования.
Во-вторых, правовой режим пользования общим имуществом многоквартирного дома не должен создавать препятствий для собственников помещений и третьих лиц в исполнении предусмотренных законом обязанностей, в частности в выполнении публично-правовых требований. В частности, если использование общего имущества необходимо для выполнения таких требований, такое пользование должно быть бесплатным.

Одновременно, использование общего имущества для исполнения предписаний закона должно осуществляться в необходимых пределах, не выходя за рамки необходимого и достаточного использования с тем, чтобы не нарушать права и интересы собственников.

Пределы указанного использования общего имущества в случае недостижения соглашения между собственниками и третьими лицами, могут быть разрешены в судебном порядке.

В-третьих, использование общедомового имущества в личных интересах собственника или третьего лица не должно создавать препятствия для его использования в общих целях.

управляющий партнер юридической компании ЮКО Юлия Иванова.