Традиция, введенная великим Дэн Сяопином, о смене высшего руководства Китая каждые 10 лет, нарушена: Си Цзиньпин остался на своем посту.

И очень наглядно объяснил окружающим, почему это сделал: Бывшего лидера Китая, 79-летнего Ху Цзиньтао насильственно вывели под руки из зала заседания съезда Компартии Китая люди в штатском. Урок для всех автократов: не отдавайте власть, иначе рискуете потерять голову.

Дэн Сяопин, увы, сегодня не в фаворе в Китае. Там в большей чести Мао Цзэдун - вот уж кто умел держаться за власть. Си есть на кого равняться.

А вот на кого равняться Узбекистану? С соседями нам как-то не везет. Сплошные диктаторы-долгожители. Одни "черные рыцари", подающие плохой пример.

О важности сменяемости власти и других демократических институтов, о белых и черных рыцарях, о перспективах демократизации стран Центральной Азии - в моей старой статье:
https://cabar.asia/ru/perspektivy-demokratizatsii-stran-tsentralnoj-azii-ili-kak-razbudit-spyashhie-instituty

За последние годы в стране резко возросли объемы оборота незаконной табачной продукции: с примерно 2% в натуральном выражении в 2015-18 гг. до 14-16% в 2022 г. Отсюда недополученные доходы бюджета, угроза сокращения доходов и рабочих мест у местных производителей, возросшие риски для здоровья курильщиков. В чем причины и как с этим быть?

Читайте мою статью:
https://anhor.uz/economy/illegal-trade/

Решит ли «финский опыт» проблемы образования Узбекистана?

Комил Джалилов:
"Как говорил Иван Васильевич, "меня терзают смутные сомнения".
При Шерматове началась разработка Национальной учебной программы. В этом участвовала армия людей. В том числе иностранные эксперты. Обсуждения в инспекции, обсуждения в соцсетях. По этой программе по указу президента начали разрабатывать учебники. На это потрачено немало сил и средств.
Может быть, программа плохая. Может быть, и учебники плохие. Возможно. Но чтобы это увидеть, нужны же исследования?
Вот приходит команда, перечёркивает все и говорит: мы будем делать все по-финскому.
Но кто им дал право все перечеркивать? Если намерения благие, почему сначала не изучить то, что уже сделано?
Здесь Алламжонов в безапелляционной форме пишет: специалисты сказали, что самое подходящее для Узбекистана - финский опыт. Нет никакой конкретики . Кто эти специалисты, опыт каких стран они изучили, по каким критериям они пришли к выводу, что именно финский опыт лучший."

Читать статью: https://www.gazeta.uz/ru/2022/11/03/finland-education/

ИДЕТ ЯРОСТНОЕ СОПРОТИВЛЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЮ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ

Аграрная реформа, включающая отказ от обязательного госзаказа (или как его сейчас называют – «размещения»), создание свободных рынков хлопка и пшеницы и рынков ресурсов для сельского хозяйства, укрепление прав владения землей - центральный вопрос развития Узбекистана. На аграрный сектор завязана вся экономика страны. А он продолжает быть самым нереформированным сектором экономики. Там до сих пор сохраняются административно-командные методы управления, хорошо сочетающиеся с разного рода коррупционными кормушками.

И конечно же реформам в секторе противятся чиновники всех уровней: от центральных ведомств, до хокимиятов и госкомпаний, задействованных в распиле доходов сектора и перераспределении самого главного его ресурса - земли.

На днях на одной из конференций высокопоставленный чиновник Министерства сельского хозяйства сильно возмутился по поводу предлагаемых реформ (многие из которых, кстати, уже продекларированы в официальных документах) и особенно сильно возмутился, критикой чиновников в том, что они саботируют реформы. По его словам, чиновники только и делают, что думают о благе народном, защищая его от непродуманных рецептов от лжеэкспертов. А сопротивление реформам обусловлено тем, что мудрые чиновники, в отличие от лжеэкспертов, учитывают все риски, которыми чреваты эти самые реформы. И дальше последовало сакраментальное, что мы слышали при проведении всех предыдущих реформ: «А вы просчитали все риски? А вы провели эксперименты? А вы учли все последствия?».

В традициях наших чиновниках разговоры о рисках заводятся исключительно тогда, когда они чувствуют угрозу своим интересам и устоявшемуся укладу жизни. Так было и при либерализации валютного рынка (какими угрозами и рисками нас только не пугали), и при налоговой реформе, и при прочих серьезных изменениях системы госуправления, которая вот уже 30 лет убивает нашу экономику.

Хочется спросить этих любителей риск-анализа: а почему вы не учитывали риски и угрозы, когда создавали эту ущербную систему? Почему не учли, что ограничение конвертации создает огромную (в несколько миллиардов долларов в год) коррупционную кормушку и изолирует нашу страну от мировой торговли? Почему не учли, что старая налоговая система не оставляет никаких шансов для формирования длинных цепочек создания добавленной стоимости и роста бизнеса? Или это те риски, которые вас не интересуют? В ответ на требования дать расчеты на десять лет вперед последствий либерализации валютного рынка или снижения ставки НДС до 12%, я много раз спрашивал: а где расчеты (хоть на полстранички) последствий ограничения конвертации в 1996 году или сохранения ставки НДС в 20%, на чем настаивал Минфин? Но ответа конечно же не было. Потребность в расчетах возникает только тогда, когда кто-то покушается на коррупционные кормушки. А для их создания расчеты не нужны.

Возвращаясь к рискам аграрной реформы. Господа чиновники, когда вы создавали существующую феодальную систему управления сельским хозяйством, вы учитывали риски деградации земли и неэффективного использования воды (из-за отсутствия настоящих хозяев земли), низких доходов сельского населения (так как из-за госзаказа фермеры не могу выращивать прибыльные культуры), многомилионной миграции в соседние страны (так как землю, на которой сельские жители могли бы работать, захватили чиновники, решающие, что и как нужно выращивать)? Нет? А почему? Почему риск-анализ и многолетние эксперименты вам позарез понадобились только тогда, когда предлагается внедрить общепринятые практики и стандарты? Вопрос риторический. Ответ очевиден.

Список зарубежных телеканалов, вещание которых разрешено в Узбекистане, увеличен с 50 до 192. В АИМК сообщили, что это решение принято с целью расширения возможностей для получения гражданами полной и объективной информации из разных источников: https://www.gazeta.uz/ru/2022/12/14/foreign-tv/

Я не нашел ни одного общественно-политического канала на русском языке, не относящегося к кремлевской зомбопропаганде (китайский канал на русском языке не в счет).

Позорище жуткое. Мало того, что откровенно нацистская, преступная пропаганда не запрещена в нашей стране, зато под запретом находится любая доступная пониманию большинству населения альтернатива. И у них еще язык поварачивается говорить, что они добиваются "расширения возможностей для получения гражданами полной и объективной информации".

Наши чиновники реально не понимают, что совершают государственное преступление, обеспечивая условия для безостановочной и безальтернативной пропаганды человеконенавистничества, нацизма, шовинизма и геноцида, калечащей души и разум миллионов наших сограждан вот уже два десятка лет?

ВЕСЬМА СИМВОЛИЧНО

Депутат Законодательной палаты Расул Кушербаев заявил, что принял решение прекратить депутатскую деятельность. Я так понял от бессилия и безнадежности.

«Даже после всего сказанного сохраняется отношение отдельных ведомств, отдельных руководителей к депутатам, парламенту, которым я сильно разочарован. Я сильно разочарован таким отношением к парламенту... Находиться рядом и наблюдать за всем происходящим сложно. Настоящее мучение. Думаю, вы позже это поймёте. Спасибо», — сказал он.

По моим наблюдениям Кушербаев был чуть ли не единственным депутатом, который прочитал нашу Конституцию и знал, чем должны заниматься депутаты национального парламента. Подавляющее большинство остальных, видимо, до сих пор пребывают в полном невежестве. Так как занимаются совершенно несвойственными для депутатов парламента вопросами, например, отстаивают честь чужих мундиров: http://ced.uz/kommentarii/prevratim-parlament-iz-spyashhego-instituta-v-dejstvuyushhij/.

Отставка Кушербаева символична. Она демонстрирует, что ожидаемый многими, в том числе и мной (https://cabar.asia/ru/perspektivy-demokratizatsii-stran-tsentralnoj-azii-ili-kak-razbudit-spyashhie-instituty), процесс превращения имитационных, "спящих" политических институтов в реально действующие, если и имеет место быть, то практически незаметен.

https://www.youtube.com/watch?v=pxXkOvD-DgU

Научный руководитель Центра экономического развития Юлий Юсупов рассказал в интервью NOVA24 о сильных и слабых сторонах экономики Узбекистана, изменениях, которые происходили за последнее время и тех, что только предстоит сделать. Специалист также назвал основные экономические проблемы страны и пути их решения.

Содержание:
00:00 Начало
00:39 Экономика Узбекистана в двух словах
01:16 Грабли
02:49 Сильные стороны
03:48 Слабости
05:17 Казахстан
06:57 Как остановить отток мигрантов из Узбекистана
08:54 Какие реформы нам нужны
19:38 Про стабильность
22:40 Помощь иностранных экспертов
24:35 Олигархия
27:20 Импорта больше чем экспорта
29:30 Рост внешнего долга
32:59 ВВП в 100 млрд
34:14 Экономическая интеграция и вступление в ВТО
38:59 Интеграция ЦА
40:59 Деноминация валюты
41:51 Обуздание инфляции
43:47 Как работает основная ставка
45:38 Конфликт в Украине
48:21 Вторичные санкции
49:31 Идеальный баланс
52:37 Торговля в национальных валютах
54:27 Прекрасный Узбекистан будущего

НЕУЖЕЛИ В УЗБЕКИСТАНЕ СОСТОИТСЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА? НЕ ВЕРЮ СВОИМ ГЛАЗАМ

Я уже многие годы пишу, говорю о необходимости проведения кардинальной административной реформы нашего государственного аппарата (например: https://repost.uz/effective-government, http://ced.uz/publitsistika/yulij-yusupov-pochemu-uzbekistanu-tak-vazhna-reforma-gosudarstva/). Но давно уже разуверился, что при своей жизни ее увижу. Наша система госуправления, монстр, существующий и неизменный с советских времен, явно уходить с исторической сцены не собирался. И вдруг...

Не верю своим глазам: опубликованы указ и постановление президента Шавката Мирзиёева, подписанные 21 декабря (https://president.uz/uz/lists/view/5789, https://president.uz/uz/lists/view/5788), и разъяснения его пресс-секретаря Шерзода Асадова (https://www.tg-me.com/Press_Secretary_Uz/2841).

С 1 января 2023 года в Узбекистане количество самостоятельных исполнительных органов власти, подотчётных правительству, будет сокращено с 61 до 28 (с ума сойти!). При этом количество министерств уменьшится с 25 до 21. Вместо должностей 8 вице-премьеров и 3 советников премьер-министра останется 4 должности вице-премьера (вау, хотя я бы совсем ликвидировал институт вице-премьеров). Штат органов исполнительной власти, включая руководящий состав, будет сокращён максимум на 30% с внедрением «справедливой системы оплаты труда».

Министры начнут напрямую работать с премьер-министром, используя свой конституционный статус. Проекты постановлений правительства, важные социально-экономические вопросы страны будут обсуждаться и решаться коллегиально с участием министров (наконец, надеюсь, у нас появится настоящий Кабинет министров, вместо собрания, не имеющих никаких политических полномочий лиц, выслушивающих указания сверху).

Функции министерств и ведомств будут пересмотрены, а те, которые дублируют друг друга, сокращены. Ожидается, что минимум в три раза больше государственных функций будут переданы частному сектору, переведены на условия государственно-частного партнёрства или на аутсорсинг.

Да. А каково сейчас нашим руководителям-динозаврам, плоть от плоти, кровь от крови старой административной системы? Крушение всех скреп и основ.

ЕЩЕ РАЗ О НАШЕЙ СТАТИСТИКЕ

Госкомстат за последние годы очень много сделал для обеспечения открытости статистических данных. Реально много. И вот открылся новый портал, где доступных данных по идее должно быть еще больше и представлены они в более удобном формате: https://siat.stat.uz/. Замечательно. Молодцы.

Но при первом же, поверхностном взгляде можно обнаружить, что с открытостью, причем самых элементарных, базовых данных у нас до сих пор огромные проблемы. Два примера.

Хочу получить информацию о выращивании самой ключевой культуры сельского хозяйства Узбекистана - о хлопке. Имеются только данные о размерах посевных площадей под хлопчатник. И всё... Объемов производства нет! Сколько производим черешни, чеснока, картошки - это есть. А сколько производим холопка? Оказывается, секрет. Вы скажите: какой секрет, просто не успели разместить... Да нет. Несколько лет назад делали исследование для Министерства сельского хозяйства и от его имени запросили данные о производстве сельхозпродукции. Так получили тоже самое: черешня и чеснок - пожалуйста, а по хлопку данные не дадим. Данные о производстве холопка для Министерства сельского хозяйства - СЕКРЕТ!

Второй пример. Географическое распределение экспорта. 227 стран! Куда уж больше. Но при этом есть строчка "Другие страны", причем туда мы экспортируем больше, чем совокупно в две страны - самые крупные наши торговые партнеры - Китай и Россия. Это что же за такие "другие страны" (кроме обозначенных 227), куда идет 30% нашего экспорта? Опять СЕКРЕТ. Речь идет конечно же не о секретных странах, а о каком-то секретном экспорте. Что же такое секретное мы можем экспортировать, да еще в таких огромных объемах?

Я как-то давно писал, что искажать и засекречивать статистику -
это обрекать себя на принятие неправильных, неэффективных решений. Но принцип наших чиновников "как бы чего не вышло", их желание спрятать информацию неистребимы.

Евгений Скляревский пишет в фейсбуке :

Минюст раскритиковал публикации в СМИ об админ. реформе (https://www.gazeta.uz/ru/2023/01/10/administrative-reform/). Моё мнение, даже три:
1. Народ любит критику, про «всё хорошо» никто не будет читать.
2. Вообще конечно, админ. реформа это хорошо, о её необходимости давно писали Юлий Юсупов и Aziza Umarova, хорошо бы узнать их мнение, они в курсе и в теме, в отличие от нас, обывателей.
3. Горячие завтраки в школе, это хорошо, но нужен контроль, чтобы не потравили детей — качество и свежесть продуктов, санитария и пр. — получится ли?
___________________

Мой комментарий:

По горячим следам (в декабре) я уже писал о декларированной админреформе: https://www.facebook.com/yuliy.yusupov/posts/pfbid0xmmuCz8FPLLA6bUkGBomTRj4xkwgjiYth3gBe1fECyn6b5U2Eo7Xj9Yiygt7fyeal.

Заявленные цели хороши, хотя на радикальную реформу это не тянет. Но насколько будет реализована самая главная задача реформы - отказ от функций государства, несовместимых с рыночной экономикой, убивающих экономику - можно увидеть только в ходе реализации реформы, а не по декларированным целям.

Пока же ощущение, что речь больше идет о переделе министерских портфелей между разными кланами, об объединении ведомств, а не ликвидации вредительских организаций. Новые объединенные ведомства включают в себя несколько старых с их антирыночными функциями. Да, кое что вроде как ликвидировали, но немного. А ликвидировать нужно было как раз почти весь экономический блок. А раз не ликвидировали, а только укрупнили, значит, скорее всего, все основные вредительские функции остались.

Надо дальше смотреть...

ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КРИЗИСЕ

Меня настойчиво просят высказаться по поводу беспередела, который у нас творится в сферах электро-, газо- и теплообеспечения. На самом деле беспредел в Узбекистане здесь творится давно и давно стал нормой. Просто на этот раз без тепла и энергии в сильные холода остался Ташкент. Вот и вся особенность нынешнего беспредела=нормы.

О катастрофической ситуации в энергетическом секторе страны я писал много и писал с давних времен. Но только получал отлуп от наших доблестных депутатов, которые решили, что их главная задача отстаивать честь Министерства энергетики.

А ситуация в секторе предельно простая: устаревшие и изношенные инфраструктура и технологии и абсолютная нереформированность системы управления. Всем, как и при советской власти, рулят чиновники. Только вот воруют в несколько раз больше. Ну и огромные дотации от государства (по некоторым оценка более 6% от ВВП), чтобы было что воровать.

Почему за 30 лет независимости в секторе не были проведены самые элементарные, базовые реформы, которые бы позволили внедрить рыночные механизмы, конкуренцию, привлечь частных инвесторов? Ответ очевиден: потому что тогда некому и нечего было бы воровать.

Почему Михаилу Саакашвили и его команде хватило считанные месяцы, чтобы провести такого рода реформы в Грузии (http://ced.uz/wp-content/uploads/CHto-u-Gruzii-poluchilos-statya-3.pdf), где ситуация с энергообеспечением была даже хуже, чем у нас сегодня, и обеспечить круглосуточное энергоснабжение не только столицы, но и регионов; превратить Грузию из импортера электроэнергии в экспортера? Ответ тоже очевиден: команда Саакашвили хотела ликвидировать коррупцию и прекратить направлять гигантские государственные средства в мафиозную черную дыру.

Наш водитель, Гийя, из причерноморского поселка самого маленького региона Грузии – Гурии вспоминает: «У нас долгие годы вообще не было электричества. От слова «вообще»,
как в Средние века. Мои дочери выросли при свечках и керосиновых лампах. Саакашвили после прихода к власти практически сразу дал свет в наши дома. И до сих пор проблем с энергообеспечением не возникало».

ИДЕТ ЛИ УЗБЕКИСТАН ПО ПУТИ ЮЖНОЙ КОРЕИ?

Интересный рассказ Андрея Мовчана о южнокорейском экономическом чуде:
https://www.youtube.com/watch?v=NkZWAjIlkOA

Наши чиновники часто утверждают, что ведут узбекскую экономику по южнокорейскому пути, ссылаясь на:
- якобы высокий уровень протекционизма (ограничения импорта) в Южной Корее и
- точечную поддержку крупных корейских корпораций (чеболей), якобы похожую на наши льготы для отдельный блатных компаний.
Но на самом деле схожесть чисто внешняя. Реализуемая у нас политика по большинству параметров носит прямо противоположный характер.
В чем отличия?

1. Самое главное. Мы с 1996 и, к сожалению, до сих пор, даже после 2017 г. реализуем политику импортозамещения. Главную задачу наши чиновники видят в замещении импорта местным производством. Корейцы же с середины 1960-х гг. взяли твердый курс на экспортоориентацию. Правда наши чиновники утверждают (а некоторые люди, называющие себя экономистами, им поддакивают), что мы одновременно проводим обе политики. Но одновременно проводить обе политики невозможно, ибо они предполагают противоположные подходы и инструменты, то есть несовместимы: https://kun.uz/ru/71361476.

2. Соответственно схожесть господдержки крупных компаний государством в двух странах мнимая. У нас государство, вводя протекционистские барьеры, искусственно создает монополии, паразитирующие на местном населении и лишенные каких-то стимулов к развитию. Корейское правительство, напротив, поддерживало только экспортоориентированные компании, которые по определению на своих основных (внешних) рынках никакими монополистами быть не могли. Соответственно, жесточайшая конкуренция неизбежно заставляла их развиваться.

3. Что касается якобы высокого уровня протекционизма в Южной Корее, то это сказка. По меркам своего времени внешнеторговый режим в стране был очень даже либеральным: https://repost.uz/experience-of-modernization?fbclid=IwAR3lE9R8JUo4C38uUMjkNtR_4mNNezs-fgIjPd6_PxW0vCQK2d5k7Od6FI8. А чеболи, учитывая их экспортную ориентацию, находились в условиях жесткой международной конкуренции.

4. Максимальное сокращение масштабов государственного вмешательства в экономику. Как результат:
- чуть ли не идеальный бизнес-климат с минимальными административными барьерами и низкими налогами (о чем говорит Мовчан),
- развитый частный сектор и незначительная доля государства в собственности и расходах (о чем писал я: https://repost.uz/experience-of-modernization?fbclid=IwAR3lE9R8JUo4C38uUMjkNtR_4mNNezs-fgIjPd6_PxW0vCQK2d5k7Od6FI8),
- продвинутая судебно-правовая система, которая позволяет привлекать к ответственности чиновников-коррупционеров, даже в ранге президентов.

В Узбекистане же все еще:
- огромная доля государства в собственности (https://repost.uz/rodina-slonov),
- огромная часть ВВП перераспределяется через руки чиновников, включая госрахсоды, квазифискальные расходы госпредприятий, кредиты госбанков и пр. (https://cabar.asia/ru/udalos-li-uzbekistanu-za-30-let-nezavisimosti-sozdat-rynochnuyu-ekonomiku),
- из-за слабой правовой базы и ужасной работы судебной системы права собственности и предпринимательства защищены крайне слабо, а коррупция процветает.

Так что, если мы действительно хотим идти по "южнокорейскому пути развития", то необходимо:
- провести кардинальную административную реформу, вытащив за уши наших чиновников из экономики, кардинально поменяв функции государственных ведомств;
- сменить курс с импортозамещения на экспортоориентацию, отказавшись от привычных методов "защиты отечественных производителей" (на самом деле создания коррупционных и монопольных кормушек),
- провести масштабную приватизацию госсобственности и радикальное сокращение экономических расходов государства,
- устранить все искусственные барьеры на пути конкуренции, в том числе с импортом;
- провести судебно-правовую реформу.

Новый проект кинорежиссера Эльджона Аббасова – об отношении узбекистанцев к войне в Украине – смотреть фильм: https://vimeo.com/793808152.

Почему фильм - не только жест поддержки истекающей кровью, сдерживающей наступление коричневой чумы Украине? Почему это не только выражение эмпатии к смертям и страданиям сотен тысяч, миллионов людей? Почему это важно для самого Узбекистана?

1. Думать, что война далеко и нас не касается – проявление душевной черствости, но и интеллектуальной слепоты, тупого инфантилизма. На нашей маленькой планете весь мир – это сейчас одна большая деревня. И то, что происходит у наших соседей нас не может не касаться. Тем более, если это способно привести к термоядерной катастрофе. Мир как никогда близок к Концу света. И самое обидное, что причиной этого конца может стать такое ничтожество... Только не он. Пожалуйста!

2. Пока Узбекистан находится под сильным внешним влиянием со стороны сегодняшнего фашистского режима в Кремле никаких шансов на построение цивилизованных демократических и рыночных институтов у нас нет. Кремль просто этого не допустит, как пытался не допустить формирование таких институтов в Грузии и Украине. Кремль заинтересован в поддержании послушных авторитарных и коррумпированных режимов на сопредельных территориях. Наш шанс только в свободной и демократической России. Или в изоляции от нее, если она не сможет стать таковой.

3. Влияние российской зомбопропаганды вредно и опасно не только потому, что она искажает реальность, несет в себе ложь и ненависть, но и потому, что зомбофилософия, которая вбивается вместе с ней, несовместима с принципами современного цивилизованного общества. До тех пор, пока большая часть нашего населения будет свято верить в такие зомбодогматы, как «кругом одни враги», «все воруют, убивают и лгут», «демократия, разделение властей, свободная торговля, конкуренция – это всё выдумки американцев, чтобы захватить наши ресурсы», до этих пор мы не сможем создать цивилизованное общество, построенное на принципах демократии, эффективной экономики и свободы.

Так что нет ничего более актуального для Узбекистана, нежели обсуждаемые в фильме вопросы.