Начнется ли с января новый виток инфляции?

31 декабря заканчивается срок действия временного применения нулевых таможенных ставок при импорте широкого ассортимента потребительских товаров, включая мясо-молочную и рыбную продукцию, яйца, овощи, фрукты, муку, кондитерские изделия, шоколад, макаронные и мучные изделия, воды, средства гигиены, детскую одежду, обувь.

Если эта мера не будет продлена, то мы рискуем получить рост цен и сужение доступного ассортимента на рынках указанных товаров, что негативно скажется в том числе на темпах инфляции и уровне реальных доходов населения.

Неизбежны и другие негативные последствия. Детали и предлагаемые меры в моей заметки в kun.uz: https://kun.uz/ru/news/2023/12/13/nachnetsya-li-s-yanvarya-novyy-vitok-inflyatsii

Аграрная реформа: первый этап

Президент страны подписал указ «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию свободных рыночных отношений в сельском хозяйстве Узбекистана» (https://www.gazeta.uz/ru/2023/12/14/farmers-clusters/?utm_source=push&utm_medium=telegram).

Согласно документу, с сезона урожая 2024 года начинают работать новые правила, регулирующие отношения между фермерами и хлопково-текстильными кластерами. Фермеры сами смогут выбирать кластер для заключения фьючерсного контракта в пределах своего региона. То есть между кластерами возникнет конкуренция за фермеров. А это очень хорошо, так как сегодня фермеры в принудительном порядке прикреплены к конкретным кластерам и не могут выбирать, с кем именно им работать.

Конечно же мера половинчатая. Хлопок, как и другие сельхозкультуры, должен продаваться и покупаться на свободном рынке, в том числе и через фьючерсные контракты. При этом фермеров нужно освобождать от принудительного «размещения» (квотирования земель под определенные культуры), чтобы они сами решали, что им выгодней выращивать в соответствие с запросами рынка. Но, я так понимаю, это уже следующий этап реформы.

Другое нововведение: фермеры теперь смогут продавать хлопок, выращенный за счёт собственных средств, а также хлопок, заготовленный сверх выполнения фьючерского контракта, через биржу, то есть на свободном рынке.

Еще одно нововведение. Фермеры и кластеры получили право самостоятельно выбирать поставщиков ресурсов и услуг. Сейчас поставщики им зачастую навязываются, что не позволяет формироваться здоровой конкуренции на рынке ресурсов и услуг для агропроизводителей.

Можно констатировать, что в хлопковом секторе наконец начались рыночные реформы. Ждем продолжения. Уверен, что именно в сельском хозяйстве заложен огромный потенциал для ускорения экономического развития страны. Реализовать этот потенциал невозможно без разрушения старой, неэффективной административной системы управления сектором и ее замены на обычные рыночные отношения.

Плохо только, что мы так долго тянули с этими реформами.

АДМИНИСТРАТИВНО-КОРРУПЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРОТИВ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Фермеры Узбекистана объединяются в кооперативы для выращивания хлопка.

Того самого хлопка, для производства которого чиновники уже много десятилетий насилуют (в прямом смысле этого слова) сельских жителей, землю, экологию. Почему нельзя дать свободу фермерам выращивать то, что они хотят? Почему нельзя от принудиловки перейти к свободному рынку хлопка? Традиционный ответ чиновников: «если фермерам разрешить выращивать то, что они захотят, они перестанут выращивать хлопок и вся текстильная промышленность погибнет».

На самом деле озабоченность чиновников тем, что никто не захочет выращивать хлопок – только предлог. Предлог для сохранения существующей командной системы управления в сельском хозяйстве.

Именно под этим предлогом до сих пор сохраняется самое настоящее крепостное право, когда фермеры обязаны производить то, что им не выгодно (в частности, хлопок) и продавать свою продукцию по заниженным ценам. Именно под этим предлогом наносится непоправимый ущерб экологии и плодородию земель (чрезмерная эксплуатация земель без севооборота, использование разного рода химии). Именно под этим предлогом продолжается (еще начатое тов. Сталиным) ограбление сельского хозяйства и сельских жителей. Правда Сталин занимался этим ограблением для индустриализации и создания самой мощной в мире военной промышленности. А вот для чего эта нерыночная, грабительская система нужна нашим чиновникам?

Ответ очень простой: для сохранения коррупционных, монопольных кормушек и административной власти над фермерами. Система, с одной стороны, позволяет зарабатывать миллиарды на эксплуатации труда сельских жителей, заставляя их выращивать то, что не приносит должного дохода. С другой стороны, она наделяет огромной властью чиновников, позволяет легко отнимать и перераспределять сельскохозяйственные земли, прикрываясь необходимостью выполнять план по хлопку. А это дополнительные коррупционные доходы.

Так вот, возвращаясь к фермерским кооперативам. Казалось бы, наши чиновники должны быть в восторге от того, что фермеры сами хотят выращивать хлопок. Ведь именно об этом, якобы они только и думают, сохраняя ублюдочную систему управления хлопковым сектором. Так нет же! Фермерские кооперативы являются объектом ненависти чиновников, они их закрывают! Как так? Почему? Да потому, что не хлопок им нужен, а нужна власть над фермерами и землей. А тот, кто посмел выращивать хлопок добровольно – вне закона!

Более 40 фермеров Элликкалинского района Республики Каракалпакстан, объединились в кооператив "Олтин Тола Бостон" и зарегистрировались в Министерстве юстиции Узбекистана в феврале 2022 года. Фермеры создали кооператив, чтобы иметь больший контроль над условиями продажи своего хлопка-сырца, а не быть обязанными продавать свой урожай определенному частному хлопково-текстильному кластеру.

Уже при регистрации кооператива "Олтин Тола Бостон" местные власти оказывали давление на отдельных фермеров, чтобы те покинули кооператив. По словам одного из фермеров, к концу 2022 года только 17 из 44 фермеров оставались членами кооператива.

Более открытое преследование кооператива началось после того, как ему удалось продать урожай хлопка, собранный фермерами в 2023 году. 24 августа хоким района направил письмо в прокуратуру Элликкалинского района с просьбой оценить законность деятельности кооператива. Хокимият района также направил письма-запросы в Министерство юстиции Каракалпакстана и Сельскохозяйственную инспекцию ПРИ Министерстве сельского хозяйства с просьбой "определить, законно ли кооператив "Олтин Тола Бостон" занимается выращиванием, хранением и переработкой хлопка-сырца".

(Окончание ниже)

АДМИНИСТРАТИВНО-КОРРУПЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРОТИВ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

(Окончание)

8 сентября Инспекция подала иск против кооператива с требованием прекратить его деятельность. Инспекция утверждала, что фермерские кооперативы не могут существовать в районах, где уже действуют кластеры. 1 ноября экономический суд обязал кооператив прекратить свою деятельность. Суд согласился с тем, что кооперативам запрещено работать в одном районе с кластерами. На самом деле ничего подобного в законодательстве нет. Наш суд в очередной раз продемонстрировал, что законы его не касаются, а подчиняется он только «телефонному праву».

19 декабря суд города Нукус рассмотрит апелляцию фермерского кооператива. Будем надеяться, что очередной чиновничий произвол не пройдет…

"Право фермеров Узбекистана на создание и функционирование кооперативов защищено национальным законодательством и международным трудовым правом и правом в области прав человека", - заявила Умида Ниязова, директор Узбекского форума по правам человека. "Не может быть никакого оправдания этому грубому и необоснованному вмешательству в деятельность кооператива, и приказ о его закрытии должен быть отменен".

Детали об этом деле: https://www.uzbekforum.org/uzbekistan-farmers-cooperative-appeals-closure-protect-right-to-organize/.

Эксперты о применении Налоговым комитетом статьи 227/1 Налогового кодекса.
https://www.spot.uz/ru/2023/12/18/tax-penalty/

В статье anhor.uz рассматриваются вопросы необоснованного повышения тарифов и раздутых издержек при оказании услуг питьевого водоснабжения и канализации.

Сектор водоснабжения нуждается в кардинальных реформах, которые должны создать эффективные правила игры, стимулирующие поставщиков воды к повышению эффективности своей работы. Существующие же правила игры стимулируют прямо противоположное: раздутые издержки и огромные потери воды при доставке.

https://anhor.uz/vzglyad-iznutri/suv-taminot/

Обнуление таможенных платежей продлевается

Президент продлил (https://lex.uz/ru/pdfs/6717304) применение нулевых таможенных ставок при импорте широкого ассортимента потребительских товаров, включая мясо-молочную и рыбную продукцию, яйца, овощи, фрукты, муку, кондитерские изделия, шоколад, макаронные и мучные изделия, воды, средства гигиены, детскую одежду, обувь.

Что очень важно для обуздания инфляции, обеспечения доступного ассортимента на рынках указанных товаров и создания равных условий для производителей разных стран, о чем я писал ранее: https://kun.uz/ru/news/2023/12/13/nachnetsya-li-s-yanvarya-novyy-vitok-inflyatsii.

На рынке автомобилей Узбекистана сохраняются искусственные барьеры для здоровой конкуренции, что наносит ущерб экологии, интересам потребителей и бюджета, поддерживает монополию и коррупцию.

Читайте мою новую статью, включающую комментарий Умиды Хакназар, о дорогостоящей и бессмысленной (с точки зрения общественных интересов) практике сертификации импортных автомобилей:

https://anhor.uz/columnists/auto-market/

Как НЕ защищаются права собственности в Узбекистане

Очень наглядный кейс о том, что такое "право" и "судебная власть" в современном Узбекистане. Фикция.

- https://nuz.uz/obschestvo/1293109-v-tashkente-semyu-iz-15-chelovek-prinuditelno-vyselyayut-iz-sobstvennogo-doma-lyudi-obratilis-k-prezidentu-za-pomoshhyu.html
- https://www.youtube.com/watch?v=BuWaeq969Ko

Вопреки действующему законодательству семью из 15 человек принудительно выселяют, отнимая землю и дом. Причем "суд" это делает, ссылаясь на норму законодательства, где говорится об изъятии земель "для государственных или общественных нужд", хотя участок предполагается использовать для строительства жилого дома частной компанией.

Помнится, как несколько лет назад целых 4 депутата Олий Мажлиса обвинили меня в злопыхательстве и критиканстве за слова о том, что права собственности в Узбекистане очень плохо защищены: https://ced.uz/prevratim-parlament-iz-spyashhego-instituta-v-dejstvuyushhij/ (вдруг сразу четверо одновременно сели и написали гневные статьи).

Очень хотелось бы, чтобы эти депутаты вытащили свои страусиные головы из песка и хоть что-нибудь произнесли по поводу этого кейса. Но конечно же не вытащат и не произнесут. "Депутаты" у нас такие же фиктивные, как "право" и "судебная власть".

Подписан Указ Президента по важному направлению земельной реформы.

1. Земли сельскохозяйственного назначения будут теперь сдаваться в аренду сроком на тридцать лет по итогам электронных интернет-аукционов. Это вместо непрозрачных и потенциально коррупциогенных "конкурсов".

2. Победители электронных интернет-аукционов получают право оплачивать стоимость земельного участка равными ежемесячными платежами в течение трех лет. Эта норма существенно увеличит круг потенциальных претендентов на участие в аукционах (иначе в них будут участвовать только те, у кого в настоящее время есть много денег).

3. Арендаторам земельных участков разрешается передавать свои права и обязанности в отношении арендованных земель другому лицу без изменения цели использования земли. При этом арендатор должен пользоваться земельным участком не менее трех лет (при получении земли через аукцион) или пяти лет (при выделении земли без проведения электронных интернет-торгов, или без конкурса). То есть права аренды земли разрешается перепродавать. Иными словами, сельхозземли наконец переходят в рыночные оборот.

4. Арендованные земли сельскохозяйственного назначения могут быть заложены. Что несомненно будет способствовать увеличению финансирования агросектора.

Это очень важное решение, способствующее внедрению рыночных отношений в сельское хозяйство. Я очень хочу надеяться, что 2024 год станет годом долгожданной и полноценной аграрной реформы в Узбекистане.

А это сам документ.

Эскича ишлаётган, тадбиркорларни қийнаётган Солиқ қўмитаси, камбағал иқтисодиёт

Мустақил иқтисодчи, солиқ тизимида ўтказилган ислоҳотларга бевосита ҳисса қўшган эксперт Юлий Юсупов билан суҳбат.

Батафсил — https://pltn.uz/d1e0

📹 Видео

👉 @platinauzb

Получился неплохой разговор о функциях налоговой системы, о налоговой реформе, о текущих проблемах налогового администрирования и убивающего экономику бюрократического регулирования.
Есть текст интервью на узбекском. Есть видеоролик на русском с субтитрами на узбекском.
Редакция platina.uz весьма профессионально сработала.

О ПРЕЖДЕВРЕМЕННОЙ РАДОСТИ

В СМИ прошло сообщение, что штраф по «расстрельной» статье 227−1 Налогового кодекса должны снизить в 50 раз: со 100% до 2% с квартального оборота предприятия.

Вроде бы есть хороший повод для радости: бизнесу удалось отбиться от очередной инициативы наших государственных финансистов, направленной на его удушение. (Хотя такие поводы для радости очень много и совсем не комплементарно говорят о состоянии нашего бизнес-климата и наглядно объясняют, почему у нас проблемы с привлечением инвестиций и пополнением бюджета).

Но даже этому радоваться рано…

Во-первых, надо было на самом деле не смягчать наказание, а отменять или хотя бы приостановить действие этой невнятной статьи НК. Ведь до сих пор не понятно, что, как и с чем нужно интегрировать («программы внутреннего учёта с системой налоговых органов»). И главное, зачем. Но наказывать не понятно за что и непонятно за чем уже можно.

Во-вторых, сохранился сам принцип привязки штрафа к выручке. Почему размер штрафа должен зависеть от размера выручки? С какой стати? Кто-то это может объяснить? Никто. Просто так хочется…

В-третьих, СМИ и многие предприниматели не заметили «маленького» нюанса. За второе нарушение по этой статье штраф – 50% от той же квартальной выручки. То есть статья, как была «расстрельной» так и осталась. Изъятие 50% квартальной выручки – верный гвоздь в крышку гроба большинства предприятий.

Сохранение в руках Налогового комитета этого убийственного инструмента:
- означает сохранение возможностей для произвола и коррупции,
- дает сигнал для бизнеса (особенно в сфере торговли и общепита): дробитесь (чтобы не пришлось расплачиваться выручкой крупного предприятия) и скрывайте свою выручку (чтобы вас с не с чего было штрафовать).

И все это, естественно, происходит под видом борьбы с теневой экономикой… Ну, как всегда. У нас слова традиционно несут прямо противоположный смысл.

Влияние войны в Украине на экономику Узбекистана

Два года назад началась полномасштабная война в Украине.

Война не сказалась отрицательно на темпах экономического роста страны, основными источниками которых стали: рост узбекского экспорта (в том числе и в Россию в 2022 г.), существенное увеличение денежных переводов в Узбекистан (в 2022 г.), рост зарубежных инвестиций и кредитов из России, Китая и Турции, а также рост потребительского спроса (в том числе связанный с приездом мигрантов из России).

Главное негативное следствие войны в Украине на экономику Узбекистана – сохранение высоких темпов инфляции. Плюс возникли риски, связанные с вторичными санкциями. Кроме того, ожидаемое ухудшение показателей экономического роста в России может привести к уменьшению экспортных доходов и денежных переводов в Узбекистан.

Подробнее в моей большой статье на anhor.uz:
https://anhor.uz/economy/war-influence/

Ломают стадион в Бухаре.

Никита Макаренко пишет:
"В стране так много денег, их просто девать некуда - можно разломать недавно отремонтированный, отличный стадион. Чтобы потом построить новый. Действительно, какие еще проблемы остались?"

В стране денег мало. Проблема в том, что их много у чиновников. И проблема в том, что чиновники тратят не свои деньги, а наши, то есть чужие. А чужих денег не жалко. Можно их потратить на новый стадион (сломав хороший старый) или другие монументальные сооружения, которые затем не стыдно показать президенту, можно - на субсидии блатным бизнесам, можно - на госзакупки по фантастическим ценам у тех же блатных компаний. Все можно. Никаких ограничений. Ведь через бюджет, внебюджетные фоны, прибыль госпредприятий перераспределяется больше 40% ВВП. Всем хватит и на помпезные отчеты, и на откаты, и на заносы. Деньги же не считанные. А еще для блатных предприятий есть льготные кредиты, налоговые льготы, высокие таможенные платежи и прочие барьеры для их конкурентов.

А чтобы денежный поток для субсидий, льгот и пр. расходов государства не заканчивался, для этого существуют налоговые органы, которые снимут последние штаны с предпринимателей.

Пока мы не вытащим наших суперактивных и ненасытных чиновников из экономики, не лишим их доступа к нашим деньгам, никаких шансов на успешное развитие нам не видать. Нужно радикально сокращать количество экономических ведомств, государственные расходы на экономику и налоговую нагрузку. И кардинально изменить функции государства в нашей экономике.

Как Узбекистану стать страной со средним уровнем дохода?

Ответ: воспользоваться опытом стран Юго-Восточной Азии.

Что мешает сделать это?

Ответ: следующие обстоятельства:
- до их пор не проведенная реформа сельского и водного хозяйств;
- огромная роль чиновников в экономике, выражающаяся в большой доле госрасходов и налогов в ВВП, государства в собственности и в распределении кредитных ресурсов;
- относительно высокие издержки ведения бизнеса, связанные прежде всего с неэффективной судебно-правовой системой;
- продолжение политики импортозамещения и связанной с ней практики ограничения конкуренции, предоставления индивидуальных и отраслевых льгот;
- отсутствие действенных механизмов сдержек и противовесов, институтов, позволяющих обществу эффективно влиять на проводимую экономическую политику.

Читать мою статью в anhor.uz:
https://anhor.uz/news/how-can-uzbekistan-become-middle-income-country/

Путь в Новый Узбекистан

Команда Alter Ego каким-то чудесным образом объединила в один видеопродукт интервью, взятые у двух людей - Юлия Юсупова и Вячеслава Чукреева, с совершенно разными и несовместимыми взглядами на перспективы развития экономики Узбекистана. Авторы пишут, что истину надо искать "где-то посередине". Не во всех случаях истина находится посередине. Иногда в середине бездонная пропасть. И никакой истины.

https://youtu.be/UwrpM1e9DNU?si=FtDiePKpQhIrhK3E

Наглядный пример провалов госрегулирования экономики в Узбекистане.

Организация платной парковки в Ташкенте: https://www.gazeta.uz/ru/2024/04/19/roadside-parking/.

В декабре 2019 года президент подписал указ о внедрении этого механизма. Летом 2021 года провели конкурс по Ташкенту. Выиграла одна компания. Подписала необходимые договора, создала необходимую инфраструктуру. Сейчас уже почти лето 2024 года. И что? До сих пор ничего не запущено и перспективы запуска прослеживаются весьма отдаленные.

Что мешает? Отсутствует нормативно-правовая база передачи земли в аренду для ГЧП для парковок. Нет нормативной базы, позволяющей привлекать к ответственности водителей, не заплативших за парковку.

А почему всего этого до сих пор нет? Напомню, 4,5 года прошло с момента принятия указа президента... ЧЕТЫРЕ С ПОЛОВИНОЙ ГОДА. Напомню также, что Михаилу Саакашвили понадобился всего 1 год, ОДИН ГОД, Карл, чтобы реформировать энергетический сектор страны (который был в еще более ужасном состоянии, чем наш сегодня) и создать систему энергообеспечения, работающую без перебоев до сих пор. А наши чиновники от энергетики уже более 30 лет пишут программы и планы реформирования отрасли. Депутаты же рвут на себе тельняшки, когда кто-то начинает критиковать этих чиновников. Практические же действия сводятся лишь к повышению тарифов и перекладыванию финансирования неэффективной и коррумпированной отрасли от бюджета на плечи потребителей.

Почему у нас такое неэффективное государство? Да потому, что наши чиновники занимаются всем чем угодно, но только не тем, чем они должны заниматься в рыночной экономике.

Чем они ДОЛЖНЫ ЗАНИМАТЬСЯ? Созданием эффективных и прозрачных правил игры для рынков и бизнеса. Это их главная и основная обязанность, которую они не выполняют.

А ЧЕМ ОНИ НА ПРАКТИКЕ ЗАНИМАЮТСЯ? Созданием искусственных монополий посредствам ограничения конкуренции и раздачи льгот для блатных компаний, раздербаниванием бюджета.

Почему они не хотят заняться своими прямыми обязанностями?

Во-первых, эффективные и прозрачные правила для рынков и бизнеса не совместимы с возможностью получения коррупционной и монопольной ренты. Если будет жесткая конкуренция, нечего будет разрешать и запрещать, создавать неравные условия ведения бизнеса, то за что давать и брать взятки? Правильно, не за что. Просто беда для коррумпированных чиновников.

Во-вторых, чиновникам некогда заниматься всякой "ерундой". Они все свои усилия тратят на указания фермерам что и как им выращивать, на придумывание разных барьеров для импорта (надо же защитить блатные предприятия от конкуренции, не дай бог обанкротятся), на планирование распила государственных средств, на управления госпредприятиями (на которых приходится более половины ВВП страны). Где уж тут найти время и силы для разработки правил (институтов), по которым должна работать рыночная экономика?

Повторяю уже в сотый раз: пока мы не реформируем наше государство, не вытащим чиновников из экономики, не заставим оставшихся после увольнения работать на интересы общества, никаких перспектив успешного развития экономики Узбекистана нет.

Международный эксперт Гиорги Цхакая подготовил статью, в которой рассказал о принципах реформирования системы разрешений для бизнеса. Такого рода разрешения он обозначает термином «лицензия», который используется в статье как широкое понятие, включая собственно лицензии, предварительное согласование, аккредитацию, сертификацию, регистрацию и пр.

К сожалению система лицензирования, сертификации, выдачи прочих разрешительных документов находится в Узбекистане в весьма плачевном состоянии и является одним из ключевых барьеров для развития экономики и бизнеса. А органы, отвечающие за данные процедуры большей частью погрязли в бюрократии и коррупции и совершенно не хотят никаких системных реформ.

Поэтому так важно понимать куда и как нам нужно двигаться, если мы хотим создать благоприятные условия для инноваций, инвестиций и развития экономики.

https://www.gazeta.uz/ru/2024/05/20/licensing/