正如上述做法原则所指,竞争必定包括与中华人民共和国交往,但我们的交往是有选择的,而且以结果为导向,每一种交往都要促进我们的国家利益。我们与中华人民共和国交往,进行谈判并履行承诺,以确保公平和对等;明确北京的意图,以避免误会;解决争端以防止升级。美国致力于与中华人民共和国保持开放的沟通渠道,以降低风险和管控危机。我们期待中华人民共和国也将保持这些渠道的开通并有所回应。
四、实施
根据美国总统的美国国家安全战略,本报告概述的政治、经济和安全政策旨在保护美国人民和国土,促进美国的繁荣,以实力维护和平,并且在国外推进自由和开放的愿景。在本届政府执政的头三年里,美国为实施对中国的这一战略而采取了一些重大步骤。
保护美国人民、国土和美国的生活方式
美国司法部的“中国计划”和联邦调查局正在调拨资源以识别和起诉盗窃商业秘密的行为、骇客和经济间谍活动,并且加强努力防止外国对美国基础设施的恶意投资、威胁供应链以及寻求影响美国政策的外国代理人。例如,司法部告知中华人民共和国官方媒体公司中国国际电视台北美分台(CGTN-America),其有义务根据《外国代理人登记法》(Foreign Agents Registration Act)的规定登记为外国代理人。该法律规定登记方有义务向联邦有关当局披露其活动,并且在其散播的信息材料中加上适当的标记。 中国国际电视台北美分台随后根据该法办理登记。
本届政府还通过曝光恶意行为、对抗虚假言论、强化透明度来回应中共的宣传。美国官员,包括白宫和国务院、司法部和国防部的官员正在领导各项工作,教育美国公众,使其了解中华人民共和国政府利用自由开放社会的不良居心,其旨在伤害美国利益和价值观。为了实现对等做法,美国国务院已实施一项政策,要求中国外交官在与州和地方政府官员及学术机构会面之前,事先通知美国政府。
本届政府提高人们的意识,积极打击北京在美国学术机构中吸收和胁迫中国公民和其他人的行动,其超越传统间谍和施加影响力的手法。我们正与各大学合作,保护美国校园内中国留学生的权利,提供信息对抗中共的宣传和误导信息,确保人们了解美国学术环境中的道德行为准则。
中国留学生是当今美国最大的外国学生群体。美国珍视中国留学生和研究人员的贡献。截至2019年,在美国的中国留学生和研究人员的人数达到历史新高,尽管学生签证的拒签率基本没有改变。美国坚决支持开放的学术交流原则,并欢迎留学生和研究人员进行合法的学术研究。我们改进了筛选程序,以剔除企图以虚假借口或者带着恶意进入美国的少数中国申请人。
在美国的研究界,例如美国国立卫生研究院和能源部等联邦机构,已更新或澄清法规和程序,确保遵守适用的行为和报告标准,以便提高透明度,防止利益冲突。美国国家科学技术委员会的研究环境联合委员会正在制定联邦资助研究的标准以及美国研究机构的最佳实践。美国国防部努力确保接受经费的人未与中国的人才招聘计划签订合同,同时继续吸引外国研究人员。
为了防止怀有恶意的外国人进入美国信息网络,美国总统发布了《确保信息和通信技术与服务供应链安全的行政命令》(Executive Order on Securing the Information and Communications Technology and Services Supply Chain)及《成立外国参与美国通信服务业评估委员会的行政命令》(Executive Order on Establishing the Committee for the Assessment of Foreign Particpation in the United States Telecommunications Services Sector)。此等行政命令的执行将防止诸如某些与外国敌对势力的情报和安全机构有关系或者听命于这些机构的公司轻易地获取美国政府、美国私营领域和美国个人的私人和敏感信息。为了在全球范围保护我们的信息,包括敏感的军事和情报数据,美国正在积极与盟友和伙伴合作,包括在多边论坛上合作,推进一套安全、具应变力和值得信任的通信平台的共同标准,以支撑全球信息经济。为了迫使北京遵守负责任国家的行为规范,美国正在与盟友和志同道合的伙伴合作,清查吓阻恶意的网络活动。
本届政府正在落实《外国投资风险审查现代化法》(Risk Review Modernization Act),更新并加强美国外国投资委员会的职能,因应外国利用原本不受该委员会所管辖的机构进行投资,而使得国家安全担忧日益增加之情况。这包括阻止中国公司通过利用少数投资来接触美国创新技术,使中国军队现代化。美国已更新出口管制法规,特别是因为北京实行的全民军民融合(MCF)战略,以及为获取超高音速、量子计算、人工智能、生物技术和其他新兴和基础技术相关的先进技术所做的努力。我们还与盟友和合作伙伴合作,制定他们自己的外国投资筛查机制,并且通过多边机制和其他论坛来协调出口管控制度的更新和实施。
美国政府还采取具体行动,保护美国消费者免受假冒伪劣产品的侵害。在2017年至2018年期间,美国国土安全部查获5万9千多批中华人民共和国生产的假冒商品,价值超过21亿美元。这相当于所有来自其他国家被查获的假冒商品货物和总价值的5倍。
除了假冒品牌服装、鞋、手袋和手表以外,美国海关和边界保卫局还截获了三批含5万3千件非法中国枪支零部件和电子设备的货物,它们可能会危害到美国企业和消费者的安全和隐私。美国执法机构还针对源自中国的假药和化妆品采取措施,其中发现有高含量的污染物,包括细菌和动物粪便,对美国消费者形成危害。
美国正在与中国有关部门合作,阻止来自中华人民共和国致命的非法中国芬太尼流入美国。2018年12月,美国总统得到中国国家主席的承诺,要控制中国境内所有形式的芬太尼。随着中国监管机制自2019年5月起开始运行,美中执法机构分享情报,进行协调,为遏止中国毒品生产者和贩运者的执法行动创造条件。美国也与中国邮政机构合作,改善对小型包裹的追踪,以利执法部门办案。
2. 促进美国的繁荣
为了因应中华人民共和国不公平和滥用的贸易实践和工业政策,本届政府正采取强有力的行动来保护美国企业、工人和农民,并终结北京掏空美国制造业根基的做法。美国致力于重新平衡美中两国的经济关系。所采用的整体政府做法支持公平贸易并提升美国竞争力、推动美国出口、打破对美国贸易投资不公平的壁垒。自2003年以来,美国一直无法通过高层定期对话说服北京兑现其经济承诺,因此美国通过对华输美产品征收关税的方式强行提高其商品成本,以对抗中国所采取的强迫技术转让和知识产权的扭曲市场的做法。这些关税将继续保持,直到美国与中国达成公平的第二阶段贸易协议。
2020年1月,美中签署第一阶段经济贸易协议,要求中国对其经贸体制进行结构性改革和其他改变,以解决多项美国长期担忧。该协议禁止中华人民共和国强行或施压迫使外国公司转让其技术,以作为在中国开展业务的条件;加强所有在中国关键领域知识产权的保护和执法;通过处理政策壁垒为美国农业和金融服务业在中国创造新的市场机会;处理长久以来不公平的汇率实践。该协议还包括一个强有力的争端解决机制,以确保实施执行迅速有效。通过处理贸易结构性障碍并确保承诺全面落实,第一阶段协议将扩大美国对中国的出口。作为本协议的一部分,中华人民共和国承诺未来两年,对自美进口的四大类产品和服务,即制造业、农业、能源和服务业,增加幅度不少于2000亿美元。对美国工人和企业而言,该协议标志着关键性的进展,朝向更加平衡的贸易关系和更公平的竞争环境。
在美国国内,本届政府正采取步骤,通过税改和大幅放宽监管来加强美国经济,推动未来的经济领域,例如5G技术。美国总统的《维持美国在人工智能领域领先地位的行政命令》(Executive Order on Maintaining American Leadership in Aertificial Intelligence)即为美国政府推动投资合作的倡议,以确保美国继续领导创新,为逐渐茁壮的产业制定标准的一个例证。
美国与其他志同道合的国家一道,促进一个基于主权、自由市场和可持续发展原则的经济愿景。美国与欧盟和日本一道,正在进行强有力的三方合作,为国有企业、产业补贴和强制性技术转让制定纪律。我们还将继续与盟友和伙伴合作,确保歧视性的产业标准不会成为全球标准。美国作为世界上最有价值的消费市场,最大外国直接投资来源以及全球技术创新的领先源泉,与盟友和伙伴广泛接触,评估共同面临的挑战并协调有效的对策,以确保持续的和平与繁荣。我们与美国企业密切合作,建立其在国内外的竞争力,同时通过如“繁荣非洲”、拉丁美洲和加勒比地区的“在美洲成长”、印太地区的“通过能源促进发展和成长”等计划促进可持续发展。
以实力维持和平
《2018年国防战略》(2018 National Defense Strategy)优先处理与中国的长期竞争,强调以现代化和建立伙伴关系对抗解放军的技术进步、军力发展以及不断增长的国际存在和主张。正如《核态势评估》(Nuclear Posture Review)所述,本届政府正在优先考虑三位一体核力量的现代化,包括发展辅助能力,以阻吓北京使用大规模杀伤性武器或者发动其他战略攻击。与此同时,美国继续敦促中国领导人,以一个拥有不断扩大的现代化核武库和数量世界居冠的中程发射系统之核大国身份,参与谈判讨论军备控制和降低战略风险。美国认为,提升北京的透明度、防止误判以及避免昂贵的军备建设,符合所有国家的利益。
美国国防部正加快部署超音速平台,加大对网络和太空能力的投资,并且在具有抗击能力、适应性和成本效益的平台上开发更致命的武器。这些联合起来的能力,旨在威慑和对抗北京日益增大的野心以及解放军进行技术超越的决心。
四、实施
根据美国总统的美国国家安全战略,本报告概述的政治、经济和安全政策旨在保护美国人民和国土,促进美国的繁荣,以实力维护和平,并且在国外推进自由和开放的愿景。在本届政府执政的头三年里,美国为实施对中国的这一战略而采取了一些重大步骤。
保护美国人民、国土和美国的生活方式
美国司法部的“中国计划”和联邦调查局正在调拨资源以识别和起诉盗窃商业秘密的行为、骇客和经济间谍活动,并且加强努力防止外国对美国基础设施的恶意投资、威胁供应链以及寻求影响美国政策的外国代理人。例如,司法部告知中华人民共和国官方媒体公司中国国际电视台北美分台(CGTN-America),其有义务根据《外国代理人登记法》(Foreign Agents Registration Act)的规定登记为外国代理人。该法律规定登记方有义务向联邦有关当局披露其活动,并且在其散播的信息材料中加上适当的标记。 中国国际电视台北美分台随后根据该法办理登记。
本届政府还通过曝光恶意行为、对抗虚假言论、强化透明度来回应中共的宣传。美国官员,包括白宫和国务院、司法部和国防部的官员正在领导各项工作,教育美国公众,使其了解中华人民共和国政府利用自由开放社会的不良居心,其旨在伤害美国利益和价值观。为了实现对等做法,美国国务院已实施一项政策,要求中国外交官在与州和地方政府官员及学术机构会面之前,事先通知美国政府。
本届政府提高人们的意识,积极打击北京在美国学术机构中吸收和胁迫中国公民和其他人的行动,其超越传统间谍和施加影响力的手法。我们正与各大学合作,保护美国校园内中国留学生的权利,提供信息对抗中共的宣传和误导信息,确保人们了解美国学术环境中的道德行为准则。
中国留学生是当今美国最大的外国学生群体。美国珍视中国留学生和研究人员的贡献。截至2019年,在美国的中国留学生和研究人员的人数达到历史新高,尽管学生签证的拒签率基本没有改变。美国坚决支持开放的学术交流原则,并欢迎留学生和研究人员进行合法的学术研究。我们改进了筛选程序,以剔除企图以虚假借口或者带着恶意进入美国的少数中国申请人。
在美国的研究界,例如美国国立卫生研究院和能源部等联邦机构,已更新或澄清法规和程序,确保遵守适用的行为和报告标准,以便提高透明度,防止利益冲突。美国国家科学技术委员会的研究环境联合委员会正在制定联邦资助研究的标准以及美国研究机构的最佳实践。美国国防部努力确保接受经费的人未与中国的人才招聘计划签订合同,同时继续吸引外国研究人员。
为了防止怀有恶意的外国人进入美国信息网络,美国总统发布了《确保信息和通信技术与服务供应链安全的行政命令》(Executive Order on Securing the Information and Communications Technology and Services Supply Chain)及《成立外国参与美国通信服务业评估委员会的行政命令》(Executive Order on Establishing the Committee for the Assessment of Foreign Particpation in the United States Telecommunications Services Sector)。此等行政命令的执行将防止诸如某些与外国敌对势力的情报和安全机构有关系或者听命于这些机构的公司轻易地获取美国政府、美国私营领域和美国个人的私人和敏感信息。为了在全球范围保护我们的信息,包括敏感的军事和情报数据,美国正在积极与盟友和伙伴合作,包括在多边论坛上合作,推进一套安全、具应变力和值得信任的通信平台的共同标准,以支撑全球信息经济。为了迫使北京遵守负责任国家的行为规范,美国正在与盟友和志同道合的伙伴合作,清查吓阻恶意的网络活动。
本届政府正在落实《外国投资风险审查现代化法》(Risk Review Modernization Act),更新并加强美国外国投资委员会的职能,因应外国利用原本不受该委员会所管辖的机构进行投资,而使得国家安全担忧日益增加之情况。这包括阻止中国公司通过利用少数投资来接触美国创新技术,使中国军队现代化。美国已更新出口管制法规,特别是因为北京实行的全民军民融合(MCF)战略,以及为获取超高音速、量子计算、人工智能、生物技术和其他新兴和基础技术相关的先进技术所做的努力。我们还与盟友和合作伙伴合作,制定他们自己的外国投资筛查机制,并且通过多边机制和其他论坛来协调出口管控制度的更新和实施。
美国政府还采取具体行动,保护美国消费者免受假冒伪劣产品的侵害。在2017年至2018年期间,美国国土安全部查获5万9千多批中华人民共和国生产的假冒商品,价值超过21亿美元。这相当于所有来自其他国家被查获的假冒商品货物和总价值的5倍。
除了假冒品牌服装、鞋、手袋和手表以外,美国海关和边界保卫局还截获了三批含5万3千件非法中国枪支零部件和电子设备的货物,它们可能会危害到美国企业和消费者的安全和隐私。美国执法机构还针对源自中国的假药和化妆品采取措施,其中发现有高含量的污染物,包括细菌和动物粪便,对美国消费者形成危害。
美国正在与中国有关部门合作,阻止来自中华人民共和国致命的非法中国芬太尼流入美国。2018年12月,美国总统得到中国国家主席的承诺,要控制中国境内所有形式的芬太尼。随着中国监管机制自2019年5月起开始运行,美中执法机构分享情报,进行协调,为遏止中国毒品生产者和贩运者的执法行动创造条件。美国也与中国邮政机构合作,改善对小型包裹的追踪,以利执法部门办案。
2. 促进美国的繁荣
为了因应中华人民共和国不公平和滥用的贸易实践和工业政策,本届政府正采取强有力的行动来保护美国企业、工人和农民,并终结北京掏空美国制造业根基的做法。美国致力于重新平衡美中两国的经济关系。所采用的整体政府做法支持公平贸易并提升美国竞争力、推动美国出口、打破对美国贸易投资不公平的壁垒。自2003年以来,美国一直无法通过高层定期对话说服北京兑现其经济承诺,因此美国通过对华输美产品征收关税的方式强行提高其商品成本,以对抗中国所采取的强迫技术转让和知识产权的扭曲市场的做法。这些关税将继续保持,直到美国与中国达成公平的第二阶段贸易协议。
2020年1月,美中签署第一阶段经济贸易协议,要求中国对其经贸体制进行结构性改革和其他改变,以解决多项美国长期担忧。该协议禁止中华人民共和国强行或施压迫使外国公司转让其技术,以作为在中国开展业务的条件;加强所有在中国关键领域知识产权的保护和执法;通过处理政策壁垒为美国农业和金融服务业在中国创造新的市场机会;处理长久以来不公平的汇率实践。该协议还包括一个强有力的争端解决机制,以确保实施执行迅速有效。通过处理贸易结构性障碍并确保承诺全面落实,第一阶段协议将扩大美国对中国的出口。作为本协议的一部分,中华人民共和国承诺未来两年,对自美进口的四大类产品和服务,即制造业、农业、能源和服务业,增加幅度不少于2000亿美元。对美国工人和企业而言,该协议标志着关键性的进展,朝向更加平衡的贸易关系和更公平的竞争环境。
在美国国内,本届政府正采取步骤,通过税改和大幅放宽监管来加强美国经济,推动未来的经济领域,例如5G技术。美国总统的《维持美国在人工智能领域领先地位的行政命令》(Executive Order on Maintaining American Leadership in Aertificial Intelligence)即为美国政府推动投资合作的倡议,以确保美国继续领导创新,为逐渐茁壮的产业制定标准的一个例证。
美国与其他志同道合的国家一道,促进一个基于主权、自由市场和可持续发展原则的经济愿景。美国与欧盟和日本一道,正在进行强有力的三方合作,为国有企业、产业补贴和强制性技术转让制定纪律。我们还将继续与盟友和伙伴合作,确保歧视性的产业标准不会成为全球标准。美国作为世界上最有价值的消费市场,最大外国直接投资来源以及全球技术创新的领先源泉,与盟友和伙伴广泛接触,评估共同面临的挑战并协调有效的对策,以确保持续的和平与繁荣。我们与美国企业密切合作,建立其在国内外的竞争力,同时通过如“繁荣非洲”、拉丁美洲和加勒比地区的“在美洲成长”、印太地区的“通过能源促进发展和成长”等计划促进可持续发展。
以实力维持和平
《2018年国防战略》(2018 National Defense Strategy)优先处理与中国的长期竞争,强调以现代化和建立伙伴关系对抗解放军的技术进步、军力发展以及不断增长的国际存在和主张。正如《核态势评估》(Nuclear Posture Review)所述,本届政府正在优先考虑三位一体核力量的现代化,包括发展辅助能力,以阻吓北京使用大规模杀伤性武器或者发动其他战略攻击。与此同时,美国继续敦促中国领导人,以一个拥有不断扩大的现代化核武库和数量世界居冠的中程发射系统之核大国身份,参与谈判讨论军备控制和降低战略风险。美国认为,提升北京的透明度、防止误判以及避免昂贵的军备建设,符合所有国家的利益。
美国国防部正加快部署超音速平台,加大对网络和太空能力的投资,并且在具有抗击能力、适应性和成本效益的平台上开发更致命的武器。这些联合起来的能力,旨在威慑和对抗北京日益增大的野心以及解放军进行技术超越的决心。
中共旨在通过加强其所称之为“有中国特色的社会主义制度”,来使中国成为习近平总书记在2017年所描述的“综合国力和国际影响力领先的国家”。这个体系根植于北京对马克思列宁主义意识形态的解释,结合了民族主义、一党专政、经济为国家主导、科技发展为国家服务以及个人权利对中共目标的服从。这与美国和其他许多国家共享的原则背道而驰,这些原则包括拥有代议制政府、自由企业以及人人与生俱来的尊严和价值。
在国际上,中共打着“构建人类命运共同体”旗帜,推动习近平总书记的全球治理愿景。然而,北京在国内强制实行意识形态整合的努力却呈现出一个令人不安的图景。中共领导的“社区”在实践中看起来像是:一场肃清政治对手的反腐运动;对博客作家、活动人士、律师的不公正起诉;用算法进行对少数民族和宗教少数群体的逮捕;对信息、媒体、大学、企业、非政府组织的严格控制和审查;对公民、公司和组织的监督和社会信用评分;以及对被视为对持不同政见者的任意拘留、酷刑、虐待。在一件鲜明的国内顺从事例中,地方官员在社区图书馆公开宣传了一场焚书活动,以显示他们的思想观念与“习近平思想”保持一致。
北京在新疆的政策是这种治理方式的灾难性后果之一。自2017年以来,当局在拘留营中拘留了超过100万维吾尔人和其他少数民族和宗教少数群体的成员,其中许多人忍受着强迫劳动、意识形态灌输、身体伤害和心理虐待。在这些难民营之外,中国政权建立了一个警察国家,利用人工智能和生物遗传学等新兴技术来监测少数民族的活动,以确保效忠中共。对基督徒,藏传佛教徒,穆斯林和法轮功成员的广泛宗教迫害包括对礼拜场所的拆除和亵渎、逮捕和平信徒、强迫放弃信仰、禁止以信仰传统养育子女。
中共强迫意识形态顺从的运动并不止于中国国界。近年来,北京干预主权国家的内政,以争取对其政策的赞同。中国当局试图在全球范围内扩大中共对言论和行为的影响力,最近的例子包括美国和英国的公司和球队以及澳大利亚和欧洲的政客。中国的行动者正在向世界各国出口中共打造的专制主义技术工具,使专制国家能够控制其公民并监督反对派,培训外国合作伙伴的宣传和审查技巧,并利用收集批量数据来塑造公众情绪。
中国的党国控制着世界上资源最丰富的一套宣传工具。北京通过国有电视、印刷、广播、在线组织传播其论点,而这些组织在美国乃至世界范围内的存在都在迅速增加。中共经常隐瞒对外国媒体实体的投资。 2015年,中国国际广播电台被揭露通过空壳实体控制14个国家/地区的33个广播电台,并通过提供亲北京的免费内容来补贴多个中介机构。
除了媒体之外,中共还利用诸多行动者来提升其在美国和其他开放民主国家的利益。中共统战组织和代理人以美国和世界各地的企业、大学、智囊团、学者、新闻工作者以及地方,州和联邦官员为目标,试图影响言论并在中国内部限制外来的影响。
北京经常试图强迫或说服中国国民和其他人采取一系列威胁到美国国家和经济安全的恶意行为,损害学术自由和美国研发企业的诚信。这些行为包括窃取技术和知识产权、未能适当披露与外国政府资助实体的关系、违反合同和保密性、操弄联邦研发资金的公平和基于功绩的分配程序。北京还试图迫使中国国民举报和威胁中国留学生同侪,抗议与北京政治论点相左的事件,否则将限制学术自由,而学术自由正是美国教育体系的标志和力量所在。
中国媒体实体、记者、学者、外交官可以在美国自由活动,但北京方面拒绝批准美国对口机构和官员开展对等的活动。中国政府经常拒绝包括美国驻华大使在内的美国官员进入国务院资助的美国文化中心,这些中心设在中国大学中,与中国人民分享美国文化。在中国工作的外国记者面临骚扰、恐吓和肢体暴力。
安全挑战
随着中国实力的增强,中共因此有了更强烈的意愿和能力采取恐吓和胁迫手段来消除认为是对其利益的威胁,并在全球范围内推进其战略目标。北京的行动与中国领导人的言论不符,其声称反对威胁或使用武力、不干预他国内政、致力于通过和平对话解决争端。北京在黄海、东海、南中国海、台湾海峡和中印边界地区所进行挑衅和强制性的军事和准军事活动,背弃了自己的论调,无视其对邻国所做出的承诺。
2019年5月,美国国防部向国会递交年度报告《涉华军事和安全发展情况》 (Military and Security Developments Involving the PRC),评估中国当前和未来的军事技术发展、安全和军事战略以及人民解放军(PLA)组织和作战概念的走向。 2019年7月,中国国防部长公开承认,“一带一路”与中国在海外(包括在太平洋岛屿和加勒比海地区)扩张解放军军事存在的雄心有关。
北京的军事建设威胁着美国和盟友的安全利益,对全球商业和供应链构成了复杂的挑战。北京的“军民融合”战略力图赢得下一代战争的竞赛。通过将民用部门直接纳入军事研发,确保企业将其所获得、开发的先进能力和新兴技术转移到军事最终用途,从而威胁私营企业和自由市场。军民融合涵盖了北京用来获取外国技术的国有和私有公司、大学、研究项目和实验室,推动中国对“世界一流军队”的追求。北京通过其军民融合战略转移来自美国和其他外国的双重用途技术,用于军事研发项目,增强中共的胁迫能力以便压制国内反对力量和威胁他国,包括美国盟友和伙伴。
中国试图通过不正当行为来控制全球信息和通信技术行业的努力反映在歧视性的法规中,如《中华人民共和国网络安全法》,该法律要求公司遵守中国数据本地化的措施,以便中共能够取得外国数据。其他的中国法律也迫使像华为和中兴这样的公司与中国的安全部门合作,即使在国外开展业务,也对外国和利用中国供应商的设备和服务的企业造成安全漏洞。
北京拒绝兑现承诺,以及时、统一的方式向接到美国递解出境令的中国公民提供旅行证件,有效地阻止他们被我国驱逐出境,给美国社区带来了安全隐患。此外,中国违反中美双边领事条约,使美国公民在中国身陷险境,许多美国人受到中国政府强制性的出境禁令和不当拘留的不利影响。
三、做法
《国家安全战略报告》要求美国“重新考虑过去二十年的政策。这些政策基于这样的假设,即与对手交往以及将他们融入国际机构和全球商业会使其成为良性的参与者和值得信赖的伙伴。在大多数情况下,这个前提证明是错误的。对手利用宣传和其他手段诋毁民主、推进反西方的观点、散播虚假信息,以便在我们、我们的盟友和我们的伙伴之间挑拨离间。”
在回归有原则的现实主义的指导之下,美国回应中共的直接挑战,承认我们处于战略竞争之中,从而适当地保护我们的利益。《国家安全战略报告》和我们对印太地区的愿景,即主权、自由、开放、法治、公平、对等,阐明了美国对华政策的原则。美中关系并不决定我们的印太战略,而是被涵盖于这个战略和整个《国家安全战略报告》之中。同样地,我们对印太地区自由开放的愿景也没有将中国排除在外。
美国要求中华人民共和国政府遵守的标准和原则是所有国家都必须遵守的。我们认为中国人民希望从本国政府和国际社会得到这种待遇,这也是他们应得的待遇。考虑到中国领导人正在做出的战略选择,美国现在承认并接受与中华人民共和国的关系,也就是中共一直在内部定义的关系,乃为一种大国竞争的关系。
美国的政策既不以改变中国的国内治理模式为目的,也不向中共的特殊国情和长期遭受屈辱的说法让步。反之,美国的政策旨在保护我们的利益,并使我们的体制有能力抵御中共的恶意行为和中华人民共和国内部治理问题带来的连带损害。中华人民共和国最终是否会遵守自由和开放秩序的原则,只能由中国人民自己来决定。我们承认,北京而不是华盛顿,对中华人民共和国政府的行动负有代理权和责任。
美国拒绝接受中共在法治与法制之间、在反恐与压迫之间、在代议制与专制之间、在基于市场的竞争与国家主导的重商主义之间建立虚假对等关系的企图。美国将继续对北京扭曲事实以及企图贬低美国价值观和理想的宣传和误导说辞发起挑战。
同样地,美国现在和将来都不会顺从北京为削弱自由开放、基于规则的国际秩序所采取之行动。我们将继续驳斥中共关于美国处于战略撤退或者将推卸我们的国际安全承诺的说法。美国将协同强大的盟友和志同道合的伙伴网络,在各自的治理体制内、在世界各地、在国际组织内抵御对共同规范和价值观的攻击。
美国人民对中国发展的慷慨贡献有历史记录为证,就如同中国人民在改革开放时代所取得的显著成就是不容否认的。但是,北京的政策和行为中的消极趋势威胁着中国人民的成就和其未来在世界上的地位。
北京一再显示,对于美国表现出的善意未做出妥协的回应,且其行动不受限于先前为了尊重我们的利益所做出的承诺。因此,美国是对中国的行动而非其承诺,作出回应。
此外,我们不会满足北京提出的创造适当的“氛围”或者“条件”来进行对话的要求。
同样,美国认为,为了象征意义和表面风光而与北京交往没有任何价值。相反地,我们要求取得实质结果和具建设性的成果。我们以及时的鼓励措施和代价,或者以可信的威胁,来认可或因应北京的行为方式。当平静的外交手段徒劳无功时,美国会增加对中华人民共和国政府的公开压力,并且在必要时采取措施,使用相应的代价杠杆来保护美国的利益。
中华人民共和国政府在许多领域都没有兑现承诺,包括贸易和投资、言论和信仰自由、政治干预、航行和飞越自由、网络和其他形式的间谍和盗窃、武器扩散、环境保护和全球健康。与北京的协议必须包括严格的核查和执行机制。
我们对中国人民直言不讳,并期待中国领导人以诚相待。在外交方面,美国对中共不真诚或者含糊的威胁作出适当的反应,并与我们的盟友和伙伴并肩抗拒胁迫。通过坦诚地持续交往,美国欢迎中国进行合作,以有益于世界和平、稳定和繁荣的方式扩大共同目标并为之合作。我们的做法并不排斥中国。美国随时准备欢迎中国的积极贡献。
在国际上,中共打着“构建人类命运共同体”旗帜,推动习近平总书记的全球治理愿景。然而,北京在国内强制实行意识形态整合的努力却呈现出一个令人不安的图景。中共领导的“社区”在实践中看起来像是:一场肃清政治对手的反腐运动;对博客作家、活动人士、律师的不公正起诉;用算法进行对少数民族和宗教少数群体的逮捕;对信息、媒体、大学、企业、非政府组织的严格控制和审查;对公民、公司和组织的监督和社会信用评分;以及对被视为对持不同政见者的任意拘留、酷刑、虐待。在一件鲜明的国内顺从事例中,地方官员在社区图书馆公开宣传了一场焚书活动,以显示他们的思想观念与“习近平思想”保持一致。
北京在新疆的政策是这种治理方式的灾难性后果之一。自2017年以来,当局在拘留营中拘留了超过100万维吾尔人和其他少数民族和宗教少数群体的成员,其中许多人忍受着强迫劳动、意识形态灌输、身体伤害和心理虐待。在这些难民营之外,中国政权建立了一个警察国家,利用人工智能和生物遗传学等新兴技术来监测少数民族的活动,以确保效忠中共。对基督徒,藏传佛教徒,穆斯林和法轮功成员的广泛宗教迫害包括对礼拜场所的拆除和亵渎、逮捕和平信徒、强迫放弃信仰、禁止以信仰传统养育子女。
中共强迫意识形态顺从的运动并不止于中国国界。近年来,北京干预主权国家的内政,以争取对其政策的赞同。中国当局试图在全球范围内扩大中共对言论和行为的影响力,最近的例子包括美国和英国的公司和球队以及澳大利亚和欧洲的政客。中国的行动者正在向世界各国出口中共打造的专制主义技术工具,使专制国家能够控制其公民并监督反对派,培训外国合作伙伴的宣传和审查技巧,并利用收集批量数据来塑造公众情绪。
中国的党国控制着世界上资源最丰富的一套宣传工具。北京通过国有电视、印刷、广播、在线组织传播其论点,而这些组织在美国乃至世界范围内的存在都在迅速增加。中共经常隐瞒对外国媒体实体的投资。 2015年,中国国际广播电台被揭露通过空壳实体控制14个国家/地区的33个广播电台,并通过提供亲北京的免费内容来补贴多个中介机构。
除了媒体之外,中共还利用诸多行动者来提升其在美国和其他开放民主国家的利益。中共统战组织和代理人以美国和世界各地的企业、大学、智囊团、学者、新闻工作者以及地方,州和联邦官员为目标,试图影响言论并在中国内部限制外来的影响。
北京经常试图强迫或说服中国国民和其他人采取一系列威胁到美国国家和经济安全的恶意行为,损害学术自由和美国研发企业的诚信。这些行为包括窃取技术和知识产权、未能适当披露与外国政府资助实体的关系、违反合同和保密性、操弄联邦研发资金的公平和基于功绩的分配程序。北京还试图迫使中国国民举报和威胁中国留学生同侪,抗议与北京政治论点相左的事件,否则将限制学术自由,而学术自由正是美国教育体系的标志和力量所在。
中国媒体实体、记者、学者、外交官可以在美国自由活动,但北京方面拒绝批准美国对口机构和官员开展对等的活动。中国政府经常拒绝包括美国驻华大使在内的美国官员进入国务院资助的美国文化中心,这些中心设在中国大学中,与中国人民分享美国文化。在中国工作的外国记者面临骚扰、恐吓和肢体暴力。
安全挑战
随着中国实力的增强,中共因此有了更强烈的意愿和能力采取恐吓和胁迫手段来消除认为是对其利益的威胁,并在全球范围内推进其战略目标。北京的行动与中国领导人的言论不符,其声称反对威胁或使用武力、不干预他国内政、致力于通过和平对话解决争端。北京在黄海、东海、南中国海、台湾海峡和中印边界地区所进行挑衅和强制性的军事和准军事活动,背弃了自己的论调,无视其对邻国所做出的承诺。
2019年5月,美国国防部向国会递交年度报告《涉华军事和安全发展情况》 (Military and Security Developments Involving the PRC),评估中国当前和未来的军事技术发展、安全和军事战略以及人民解放军(PLA)组织和作战概念的走向。 2019年7月,中国国防部长公开承认,“一带一路”与中国在海外(包括在太平洋岛屿和加勒比海地区)扩张解放军军事存在的雄心有关。
北京的军事建设威胁着美国和盟友的安全利益,对全球商业和供应链构成了复杂的挑战。北京的“军民融合”战略力图赢得下一代战争的竞赛。通过将民用部门直接纳入军事研发,确保企业将其所获得、开发的先进能力和新兴技术转移到军事最终用途,从而威胁私营企业和自由市场。军民融合涵盖了北京用来获取外国技术的国有和私有公司、大学、研究项目和实验室,推动中国对“世界一流军队”的追求。北京通过其军民融合战略转移来自美国和其他外国的双重用途技术,用于军事研发项目,增强中共的胁迫能力以便压制国内反对力量和威胁他国,包括美国盟友和伙伴。
中国试图通过不正当行为来控制全球信息和通信技术行业的努力反映在歧视性的法规中,如《中华人民共和国网络安全法》,该法律要求公司遵守中国数据本地化的措施,以便中共能够取得外国数据。其他的中国法律也迫使像华为和中兴这样的公司与中国的安全部门合作,即使在国外开展业务,也对外国和利用中国供应商的设备和服务的企业造成安全漏洞。
北京拒绝兑现承诺,以及时、统一的方式向接到美国递解出境令的中国公民提供旅行证件,有效地阻止他们被我国驱逐出境,给美国社区带来了安全隐患。此外,中国违反中美双边领事条约,使美国公民在中国身陷险境,许多美国人受到中国政府强制性的出境禁令和不当拘留的不利影响。
三、做法
《国家安全战略报告》要求美国“重新考虑过去二十年的政策。这些政策基于这样的假设,即与对手交往以及将他们融入国际机构和全球商业会使其成为良性的参与者和值得信赖的伙伴。在大多数情况下,这个前提证明是错误的。对手利用宣传和其他手段诋毁民主、推进反西方的观点、散播虚假信息,以便在我们、我们的盟友和我们的伙伴之间挑拨离间。”
在回归有原则的现实主义的指导之下,美国回应中共的直接挑战,承认我们处于战略竞争之中,从而适当地保护我们的利益。《国家安全战略报告》和我们对印太地区的愿景,即主权、自由、开放、法治、公平、对等,阐明了美国对华政策的原则。美中关系并不决定我们的印太战略,而是被涵盖于这个战略和整个《国家安全战略报告》之中。同样地,我们对印太地区自由开放的愿景也没有将中国排除在外。
美国要求中华人民共和国政府遵守的标准和原则是所有国家都必须遵守的。我们认为中国人民希望从本国政府和国际社会得到这种待遇,这也是他们应得的待遇。考虑到中国领导人正在做出的战略选择,美国现在承认并接受与中华人民共和国的关系,也就是中共一直在内部定义的关系,乃为一种大国竞争的关系。
美国的政策既不以改变中国的国内治理模式为目的,也不向中共的特殊国情和长期遭受屈辱的说法让步。反之,美国的政策旨在保护我们的利益,并使我们的体制有能力抵御中共的恶意行为和中华人民共和国内部治理问题带来的连带损害。中华人民共和国最终是否会遵守自由和开放秩序的原则,只能由中国人民自己来决定。我们承认,北京而不是华盛顿,对中华人民共和国政府的行动负有代理权和责任。
美国拒绝接受中共在法治与法制之间、在反恐与压迫之间、在代议制与专制之间、在基于市场的竞争与国家主导的重商主义之间建立虚假对等关系的企图。美国将继续对北京扭曲事实以及企图贬低美国价值观和理想的宣传和误导说辞发起挑战。
同样地,美国现在和将来都不会顺从北京为削弱自由开放、基于规则的国际秩序所采取之行动。我们将继续驳斥中共关于美国处于战略撤退或者将推卸我们的国际安全承诺的说法。美国将协同强大的盟友和志同道合的伙伴网络,在各自的治理体制内、在世界各地、在国际组织内抵御对共同规范和价值观的攻击。
美国人民对中国发展的慷慨贡献有历史记录为证,就如同中国人民在改革开放时代所取得的显著成就是不容否认的。但是,北京的政策和行为中的消极趋势威胁着中国人民的成就和其未来在世界上的地位。
北京一再显示,对于美国表现出的善意未做出妥协的回应,且其行动不受限于先前为了尊重我们的利益所做出的承诺。因此,美国是对中国的行动而非其承诺,作出回应。
此外,我们不会满足北京提出的创造适当的“氛围”或者“条件”来进行对话的要求。
同样,美国认为,为了象征意义和表面风光而与北京交往没有任何价值。相反地,我们要求取得实质结果和具建设性的成果。我们以及时的鼓励措施和代价,或者以可信的威胁,来认可或因应北京的行为方式。当平静的外交手段徒劳无功时,美国会增加对中华人民共和国政府的公开压力,并且在必要时采取措施,使用相应的代价杠杆来保护美国的利益。
中华人民共和国政府在许多领域都没有兑现承诺,包括贸易和投资、言论和信仰自由、政治干预、航行和飞越自由、网络和其他形式的间谍和盗窃、武器扩散、环境保护和全球健康。与北京的协议必须包括严格的核查和执行机制。
我们对中国人民直言不讳,并期待中国领导人以诚相待。在外交方面,美国对中共不真诚或者含糊的威胁作出适当的反应,并与我们的盟友和伙伴并肩抗拒胁迫。通过坦诚地持续交往,美国欢迎中国进行合作,以有益于世界和平、稳定和繁荣的方式扩大共同目标并为之合作。我们的做法并不排斥中国。美国随时准备欢迎中国的积极贡献。
六四镇压密令 20200602.mkv
20.1 MB
#六四镇压密令 20200602
退伍军人揭开邪恶内幕
该退伍军人表示,6月3日白天的时候官方还说打不还手、骂不还口,到傍晚的时候军队就接到命令:直接用装甲车碾压学生;对阻拦坦克的,直接拉到坦克里 “抹脖子”(用军刺割断动脉 )后再丢出去
https://www.secretchina.com/news/gb/2020/06/02/935198.html
退伍军人揭开邪恶内幕
该退伍军人表示,6月3日白天的时候官方还说打不还手、骂不还口,到傍晚的时候军队就接到命令:直接用装甲车碾压学生;对阻拦坦克的,直接拉到坦克里 “抹脖子”(用军刺割断动脉 )后再丢出去
https://www.secretchina.com/news/gb/2020/06/02/935198.html
#英国 #小金毛 20200603
对于担心自己的生活方式的香港人,英国将提供另一种选择
如果北京对香港实施国家安全法,英国准备改变其移民规则
“正是因为我们欢迎中国作为国际社会的主要成员,我们希望中国遵守国际协议”
如果中国继续前进,这将与它在联合国登记的具有法律约束力的条约《联合声明》规定的义务直接冲突,那时,英国别无选择,只能维护我们与香港人民的深厚历史联系和友谊。
今天,全港约有350,000人持有英国国民海外护照,另外250万人将有资格申请。目前,这些护照可免签证进入英国长达六个月。
如果中国实施国家安全法, #英国政府将改变我们的移民规则 并允许持有这些护照的任何人从香港来英国进行为期12个月的可续签期限,并获得进一步的移民权利,包括工作权,这可能使他们成为公民身份。
这将是我们英国签证制度中最大的变化之一。如果证明有必要,英国政府将采取这一步骤,并乐意采取。
南华早报
对于担心自己的生活方式的香港人,英国将提供另一种选择
如果北京对香港实施国家安全法,英国准备改变其移民规则
“正是因为我们欢迎中国作为国际社会的主要成员,我们希望中国遵守国际协议”
如果中国继续前进,这将与它在联合国登记的具有法律约束力的条约《联合声明》规定的义务直接冲突,那时,英国别无选择,只能维护我们与香港人民的深厚历史联系和友谊。
今天,全港约有350,000人持有英国国民海外护照,另外250万人将有资格申请。目前,这些护照可免签证进入英国长达六个月。
如果中国实施国家安全法, #英国政府将改变我们的移民规则 并允许持有这些护照的任何人从香港来英国进行为期12个月的可续签期限,并获得进一步的移民权利,包括工作权,这可能使他们成为公民身份。
这将是我们英国签证制度中最大的变化之一。如果证明有必要,英国政府将采取这一步骤,并乐意采取。
南华早报
South China Morning Post
Britain to offer alternative for Hongkongers fearing for their way of life
If Beijing imposes its national security law, Britain will ‘have no choice but to uphold our profound ties of history and friendship with the people of Hong Kong’, Boris Johnson says.
#疫情动态
【川普政府将禁止中国民航客机进入美国】
川普政府认为北京方面未能遵守中美之间的航班协定,计划从6月中旬开始禁止中国民航客机进入美国。这一决定将在周三宣布,或许会在6月16日生效。
(Reuters)(人民日报 @ Twitter)
【川普政府将禁止中国民航客机进入美国】
川普政府认为北京方面未能遵守中美之间的航班协定,计划从6月中旬开始禁止中国民航客机进入美国。这一决定将在周三宣布,或许会在6月16日生效。
(Reuters)(人民日报 @ Twitter)
Reuters
Trump administration to bar Chinese passenger carriers from flying to U.S
WASHINGTON (Reuters) - President Donald Trump’s administration on Wednesday barred Chinese passenger carriers from flying to the United States starting on June 16 as it pressures Beijing to let U.S. air carriers resume flights amid simmering tensions between…
Forwarded from 希望之聲新聞頻道
廉价高效地杀人?英媒曝中共或计划改造士兵基因
#基因编辑 #基因编辑中共改造士兵基因 #改造士兵基因超级部队 > 对士兵进行基因改造,让其组成超级部队?听起来是不是有点像科幻电影的情节?英国《太阳报》 引述当地官员的说法称,中共可能正在考虑实施这一计划。中共军方这方面的生物技术研究和基因改造,目的是把中共军队打造成廉价高效的恐怖的大规模杀人凶器。
阅读全文: https://telegra.ph/soundofhope-06-03-20
希望之声 | 订阅频道 | 聊天讨论
#基因编辑 #基因编辑中共改造士兵基因 #改造士兵基因超级部队 > 对士兵进行基因改造,让其组成超级部队?听起来是不是有点像科幻电影的情节?英国《太阳报》 引述当地官员的说法称,中共可能正在考虑实施这一计划。中共军方这方面的生物技术研究和基因改造,目的是把中共军队打造成廉价高效的恐怖的大规模杀人凶器。
阅读全文: https://telegra.ph/soundofhope-06-03-20
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Forwarded from 香港人抗爭日程表文宣頻道
#4Jun #大角咀 #悼念64 #6431truth
【大角咀悼念六四活動】
日期 : 6月4日 (四)
時間 : 19:15
地點 : 大角咀道埃華街休憩花園對出行人路
Source : https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=599788433980450&id=191339784825319
【大角咀悼念六四活動】
日期 : 6月4日 (四)
時間 : 19:15
地點 : 大角咀道埃華街休憩花園對出行人路
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Forwarded from 📺 文宣組 圖文直播台
Forwarded from 🌏 眾志國際channel
【🇯🇵全球反國安法|與日本外國記者協會解拆《國安法》禍害】
直播連結:https://www.facebook.com/joshuawongchifung/videos/254492979199497
北京強推國安法惹來國際反彈,其中日本近期高調表態,亦罕有逾百國會議員聯署反惡法。
周庭、黃之鋒和前立法會議員區諾軒以視像方式,在日本外國記者協會召開記者會,向日本當地記者,談及國安法禍害。
https://twitter.com/chowtingagnes/status/1268084237418131456
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【留一口氣,點一盞燈】眾志應急資金籌募:
https://gogetfunding.com/香港眾志應急資金籌募/
直播連結:https://www.facebook.com/joshuawongchifung/videos/254492979199497
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周庭、黃之鋒和前立法會議員區諾軒以視像方式,在日本外國記者協會召開記者會,向日本當地記者,談及國安法禍害。
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