ВОР и сказка о потерянном времени

ФГИС ЦС – планируемое развитие 2025-2030

Проблемы застройщиков и подрядных организаций:

Отсутствие прозрачности расходования денежных средств на всей цепочке участников строительного процесса

Уместно сказать, что это проблемы государства в бюджетном строительстве, а у подрядчиков — это не проблема, а испытание на смекалку.

А прозрачность для заказчика — это как VIP-блюдо из меню (если следовать ранее заданному тренду): все о нём говорят, но почему-то заказать не получается.

А исполнительная документация в этом ресторане — чек, где вместо цифр написано: «спросите у шеф-повара… если найдёте».

❓При составлении сметной документации при отсутствии во ФГИС ЦС материалов и оборудования, выполняется конъюнктурный анализ цен по трем поставщикам и выбирается наиболее экономичный вариант. Согласно методике 421 КП и прайсы на материалы и (или) оборудование должны быть из того региона, где планируется строительство. Часто получается так, что оборудование заказывают из других регионов. К примеру, в нашем регионе нет таких поставщиков, а в подтверждение об отсутствии поставщиков в регионе требуется справка от органов исполнительной власти (ОИВ) об отсутствии данного поставщика в регионе. У кого взять такую справку и как быть в такой ситуации? К примеру, УФАС такие справки не выдает.

Ответ ГГЭ: Обращаем внимание на изменения, внесенные приказом Минстроя № 30/пр. Согласно п.14 Методики № 421/пр отсутствие на рынке субъекта Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации), на территории которого осуществляется строительство, необходимых материальных ресурсов и оборудования, в том числе в количестве, предусмотренном проектной документацией, подтверждается письмом заказчика.

Хорошая, вменяемая аналитика предложений по ИД и СК.
В т.ч. про главенство финансового стройконтроля над производственным, те самые единичные расценки, смету контракта и объемы в КС-2, за которые «садят», а также источник проблемы — систему ценообразования/расчетов.

В проекте Плана мероприятий («Дорожной карты») по оптимизации исполнительной документации — оптимизация затрат на строительный контроль.
Проработка вопроса включения в приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр затрат на освидетельствование работ, не влияющих на безопасность объекта капитального строительства.
Срок исполнения — февраль 2026 г.

В День российского предпринимательства Президент России принял руководителей предприятий и компаний страны, которые обеспечивают технологический суверенитет и замещают ушедшие из России бренды, создают новые рабочие места в регионах, активно осваивают внешние рынки.
 
Как напомнил Андрей Водопьянов, генеральный директор «Концерна «Тракторные заводы», 7 лет назад Президентом было дано поручение о недопустимости остановки заводов, потери коллективов и ключевых компетенций по проектированию и производству тяжёлой бульдозерной и трубоукладочной техники:
 

За 7 лет с момента поручения в 6 раз выросла выручка, и в основном она выросла не за счёт приёма численности, а за счёт роста производительности труда…. Мы смогли обеспечить рынок и тяжёлыми бульдозерами свыше 70 тонн, и тяжёлыми трубоукладчиками

 
Он озвучил 2 предложения:

1️⃣ Вместе с программами Минпромторга в России были созданы мощности по производству компонентов для дорожно-сироительной техники (ДСТ). Однако возможности субсидирования иностранных производителей приводят к тому, что сейчас запчасти, которые поставляются из других стран, дешевле, чем металл, из которого можно изготовить на территории России. Поэтому необходимо рассмотреть комплексную программу поддержки российского компонентного бизнеса.

2️⃣ В России реализуются огромные инфраструктурные проекты, но в части совершенствования 223 и 44 ФЗ отечественную ДСТ практически не покупают. Это связано с тем, что торгуется услуга, а подрядчик покупает, что хочет. Справедливым было бы распространить требования о проценте российской техники и на подрядчика. Это позволит обеспечить инфраструктурную безопасность и развитьмодельный ряд российской ДСТ.
 
Владимир Путин согласился с последним предложением:

Надо с этим разобраться, надо поработать обязательно. И с точки зрения подрядчиков, заказчиков. Абсолютно правильно. Надо, чтобы они несли ответственность за это, тоже были в этой системе

 
Генеральный директор НАИК Мария Ярмальчук специально для @smety:

НАИК обращает внимание на необходимость комплексного подхода к вопросу обеспечения отрасли качественной техникой и учета принципиальных особенностей рынка дорожно-мостового строительства.

Ассоциация последовательно поддерживает отечественных производителей и как никто другой осознает важность импортозамещения и технологического суверенитета для инфраструктурного строительства.

Обеспечение дорожников качественными машинами и механизмами, доля которых в структуре затрат составляет до 15% от себестоимости строительства - отдельное направление деятельности НАИК.

Мы используем все имеющиеся у нас возможности для более широкого знакомства подрядчиков с отечественными машиностроителями – организуем выставки, форумы, проводим конкурс механизаторов, организуем выезды на производства. Это действенные меры, после каждого такого мероприятия мы фиксируем рост закупок отечественных машин нашими дорожниками, но глобально вопрос снижения продаж отечественной ДСТ, к сожалению, лежит в принципиально иной плоскости.

Дело в том, что начиная с 2024 года наблюдается тенденция значительного падения объемов дорожно-строительных работ, которая станет особо острой в 2025 году после окончания строительства участков трасс М-4 и М-12. Остаток объёма работ по имеющимся контрактам (бэклог) стремительно сокращается.

Падение от уровня 2022 года составляет 70% в 2025 году, около 80% – в 2026 и 90% - к 2027 году.

Кроме того, объёмы финансирования уже реализующихся проектов снижаются либо переносятся «вправо». Как при таком уровне загрузки можно говорить о закупке новой техники? Сегодня

подрядчики «переукомплектованы» техникой,

речь идет даже не о пополнении парка, а о том,

что делать с уже имеющимся парком, ресурс которого ещё далеко не выработан.

Мария Ярмальчук, генеральный директор НАИК @nainfracom :

На наш взгляд, увеличение объёмов строительства инфраструктурных объектов по государственному заказу, реформа системы ценообразования, динамичное и своевременное финансирование контрактов – вот те меры, которые помогут оживить отрасль, повысить продажи и ДСТ, и строительных материалов, дадут в полную меру заработать индексу-мультипликатору, который в дорожном строительстве является рекордным. Напомню, что на 1 вложенный рубль инвестиций в транспортную инфраструктуру экономика впоследствии получает до 5 рублей прироста ВВП за счет прямых и косвенных эффектов, а каждый рабочий, занятый в строительстве, создаёт до 11 рабочих мест в смежных отраслях.

Если говорить, собственно, о технике, то это застарелая проблема – до сих пор значительный перечень специализированной дорожно-строительной техники попросту не производится в России и импортозамещение тут, к сожалению, пока невозможно, как бы ни были отечественные дорожники настроены на приобретение российской продукции.

От редакции: а если еще обязать машиностроителей при производстве отечественной техники использовать только отечественные станки и оборудование?

Следующий вопрос – объёмы. Правильный вектор движения навстречу друг другу могли бы задать опубликованные производственные программы машиностроителей на период, хотя бы, до 2030 года, а также их обязательства обеспечить выпуск необходимого количества техники по необходимым потребителю позициям, раз это взаимный процесс и взаимная ответственность. Это могло бы снять вопрос о том, смогут ли производственные мощности и возможности российских производителей полностью обеспечить потребности подрядных организаций. К сожалению, таких документов мы пока не видели.

Российские машиностроители не обделены вниманием государства, отрасли уделяется большое внимание, введен ряд мер поддержки. Необходимо прежде всего оценить их эффективность, возможно необходимости в такой мере как

поддержка одной отрасли за счет другой не возникнет.

Поставленные задачи потребуют корректировки законодательства в сфере госзакупок (сфера регулирования 44-ФЗ и 223-ФЗ), поэтому необходимо взвешенное и проработанное с заказчиками и подрядчиками решение с учетом всех нерешенных проблем, которое не поставит под угрозу реализацию шестилетнего плана дорожной деятельности и национальных проектов, а такие решения должны приниматься с обязательным установлением переходного периода.

@smety

Ну и еще на тему применения отечественного оборудования при проектировании объектов строительства — ПП 719 от 17.07.2015 все-таки необходимо исполнять.

Цифра на нашем «счетчике подписчиков» сделала мощный рывок — уже 18 000 человек, которые вместе с нами движутся по пути развития и совершенствования сметного дела. Даже немного обалдели от такой сметной солидарности. Это большая честь и ответственность.

Мы все вместе — огромный поезд (ага, тот самый локомотив стройки), мчащийся по рельсам знаний и опыта в мире смет и ценообразования. Этот поезд уже набрал ход. Представьте, какой это состав: целых 18К на борту и каждый из вас — вагон с уникальным багажом идей, вопросов и предложений.

Знаете, что самое важное? Не превратиться в тихий спальный вагон, где все молчат и просто смотрят в телефоны. Нам нужна обратная связь, юмор, эмоции, споры — но очень желательно по ГОСТ (Главному Очень Сметному Требованию) с одним простым пожеланием: критикуешь — предлагай! Без перехода на личности. Критика без предложения — это эмоции и как тот самый рекомендуемый шаблон сметы на ФГИС ЦС без обоснований, формул и взаимоувязки. В общем, не держите в себе!
Ведь именно так создаётся атмосфера доверия и взаимопонимания, которая помогает двигаться вперёд.

Очень важно не молчать. Ваши мысли, критика и предложения — это движущая сила канала. Конструктивный диалог всегда слышат и ценят. Только вместе мы сможем сделать сметы и ценообразование понятнее и эффективнее.

Настоящая благодарность тем, кто неравнодушен, кто тратит своё драгоценное время на то, чтобы не только сметы и ценообразование стали лучше, но и этот мир вокруг — чуточку добрее и справедливее.

Отдельное спасибо тем, кто не просто читает, а вкладывает в этот проект частичку своей души, времени, внимания. Вы — настоящие герои, которые делают не только сметы, но и людей вокруг — грамотнее, умнее, прогрессивнее.

Больше добра, уважения к чужому труду и вовлечённости — вот что помогает нам двигаться вперёд.

А еще — хочется поддержать зам.нач. ГГЭ по ценообразованию Сергея Головина. Его труд, идеи и желание вести чат с подписчиками — бесценны.
Человек, который добровольно пошел в народ. Он не волшебник — читает ваши комментарии, прислушивается и очень старается сделать этот путь ещё лучше. Будьте вежливы и уважительны в своих высказываниях. На чужой площадке, где дают возможность высказаться, важно не забывать про воспитание, толерантность и взвешенность в комментариях. Это площадка, где коллегам дают возможность сказать о проблемах, читать и прислушиваться к опыту каждого. Не нужно ее «прикрывать».

К слову, в нашем поезде едут представители Администрации Президента, Правительства, министры, их заместители (совершенно точно знаем, что неравнодушные, потому как общаемся с теми, кто умеет ценить отношения и понимать смысл!), директора департаментов, представители Главгосэкспертизы, да много кто еще: больших и не очень начальников.
Все они внимательно следят за тем, что мы пишем (а вы нам об этом говорите!), и, поверьте, черпают много полезного из ваших конструктивных замечаний и предложений. Ваши голоса действительно влияют на решения, которые принимаются на самом высоком уровне!

Но самое главное — простые люди на местах!! Именно вы не даете останавливаться, своими обычными словами поддержки и ободрения, да просто трогательными аплодисментами (или совместным фото) при встрече очно подтверждаете, что все ЭТО не зря 🫶

Объявление от диспетчера:
🚂 Наш "Сметный Экспресс" до станции "Справедливое Ценообразование" отправляется! Билеты – ваша активность! Друзья, запасайтесь терпением, хорошим настроением и идеями. Остановок не планируется — смело запрыгивайте в вагон! Вместе мы меняем правила игры и строим мир, где сметы – не головная боль, а инструмент созидания!

Спасибо, что вы с нами — это всё благодаря вам! Вы делаете этот канал живым и настоящим! Порой, даже вопреки. Не снижаем ход! Дальше — больше.

Отдельный респект дружественным телеграмщикам (уж простите, что всех не перечисляем) за поддержку!
СМД (Спасибо Много Друзей)! 🤝Добро возвращается✌️

Ваши @smety

❓Какие действия необходимо предусмотреть при наличии единственного поставщика (не получено более 1 КП) по позиции?

Ответ ГГЭ: Обращаем Ваше внимание на изменения, внесенные приказом Минстроя России № 30/пр. Согласно п. 90 Методики № 421/пр — отсутствие информации о 3 (трех) текущих ценах производителей и (или) поставщиков таких материальных ресурсов на день проведения конъюнктурного анализа подтверждается письмом заказчика.

Драйверы и барьеры внедрения технологий по данным Дом.рф

Меры стимулирования перехода на Российское ПО

Минстрой РФ совместно с Дом.РФ планируют изменить правила ведения Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС).

Выгрузка информационной модели от застройщиков по МКД будет синхронизирована с формированием проектной декларации в системе ЕИСЖС. Сейчас этого требования нет, и работа ведется в инициативном порядке заинтересованными в этом застройщиками. Но все может измениться уже в 2026 году.