цитируют

​"... любой новой власти в Сухуме попытка резкого внешнеполитического разворота неизбежно обернётся риском потери контроля. Политическая нестабильность в республике, где малейшие резкие шаги могут спровоцировать протесты, делает подобные манёвры крайне опасными для местного руководства". Политолог Михаил Нейжмаков, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в январе 2025 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
◾️очень сильное влияние
◾️сильное влияние
◾️среднее влияние

– Федеральная политика в отношении регионов
◾️часть 1
◾️часть 2

– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾️часть 1
◾️часть 2
◾️часть 3

– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды февраля-марта 2025 года
◾️часть 1
◾️часть 2

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг

О влиянии проблемной повестки в сфере ЖКХ в Забайкальском крае на политическую ситуацию в регионе — экспертные комментарии, в том числе мой (от 6 февраля).:

"Ситуация в сфере ЖКХ остается традиционной частью проблемной повестки Забайкальского края, что в свое время признавали и на уровне правительства региона. Так, в феврале 2023 года занимавший тогда пост регионального вице-премьера Алексей Сергейкин отмечал, что износ оборудования в краевой системе ЖКХ составил около 75%. О коммунальных проблемах заявляли и жители региона, в том числе, в рамках программы «Прямой разговор» с губернатором Александром Осиповым в начале декабря 2024 года. В ряде случаев проблемы в коммунальной сфере в населенных пунктах края становились поводами для различных форм протестной активности. Например, в июне 2024 года группа жителей города Борзя заявляла о намерении объявить голодовку в связи с проблемами в сфере подготовки к отопительному сезону. С критикой ситуации в коммунальной сфере региона периодически выступал депутат Госдумы от «Единой России» Андрей Гурулев, например, в январе 2025 года заявивший, что «проблемы с ЖКХ у нас постоянные, без каких-то конкретных решений, по всему краю». Впрочем, со стороны представителей региональных властей были и чуть более оптимистичные оценки — скажем, в декабре 2024 года вице-премьер региона Алексей Гончаров отметил, что на тот момент с начала отопительного сезона в крае было зафиксировано 134 проблемных инцидента, вместо около 290 в аналогичный период в 2023 году.

Если говорить о чисто политических аспектах проблемы — конечно, такая ситуация создает базу для укрепления протестных настроений в регионе. При этом стоит отметить, на выборах в краевое заксобрание в 2023 году «Единая Россия», по данным избиркома, получила  56,94% голосов, существенно превысив свой результат как на аналогичных выборах 2018 года (28,3%), так и в ходе парламентской кампании по региону в 2021 году (38,66%). Правда, в предвыборный список партии в 2023 году губернатор не входил. Центр вполне может оценивать эти результаты таким образом, что политическая ситуация в регионе, в целом, находится под контролем. Кроме того, вероятно, среди причин, по которым Центр сейчас избегает резких кадровых решений в отношении Забайкалья — понимание, что застарелые проблемы вряд ли кардинально решатся от перестановок в руководстве края, а следующий глава региона рискует набрать «негативный багаж» достаточно быстро. То есть, если политические риски для Александра Осипова возрастут, это может произойти на пути к парламентской кампании-2026, когда Кремль может провести ротации в регионах с протестным потенциалом (например, осенью 2025-го или весной 2026 года). Если решение о такой ротации будет принято, оно вполне может реализоваться и на фоне критики со стороны федеральных публичных фигур в связи с ситуацией в той же сфере краевого ЖКХ. Но тут многое будет зависеть от масштаба протестных настроений не только на краевом, но и на федеральном уровне. Можно отметить, что, в отличие от тех же Константина Ильковского или Натальи Ждановой, возглавлявших регион ранее и не доработавших до конца первого срока своих полномочий, Александр Осипов в 2024 году переизбрался на второй. Однако политических рисков для него в преддверии парламентской кампании это не отменяет".

https://mskgazeta.ru/obshchestvo/problemy-s-zhkh-i-kachestvom-uglya-v-zabajkal-e-mogut-uchest-na-vyborah-14471.html

Об указе Дональда Трампа по введению санкций в отношении Международного уголовного суда — мой видео-комментарий в эфире программы «Мнение» агентства «News Front» ( постоянный ведущий – Алексей Давыдов).

«Это не первый акт противостояния Дональда Трампа с Международным уголовным судом. Еще в первый президентский срок этого политика, в июне 2020 года, были введены американские санкции в отношении сотрудников МУС, связанных с расследованием действий американских военных в Афганистане. А ранее, в 2019 году, о готовности вводить визовые ограничения для сотрудников МУС заявлял тогдашний госсекретарь США Майк Помпео. Впоследствии при Джозефе Байдене в 2021 году указ Трампа, затрагивающий МУС, был отменен.

При этом — в нынешних условиях Трамп издает соответствующий указ после того, как в Сенате США по процедурным моментам был заблокирован законопроект по той же теме, внесенный республиканцами.

Логика Трампа понятна. Это, среди прочего, защита интересов израильских партнеров США. Для Республиканской партии это традиционно особенно важная тема. А также - «предупредительный выстрел», чтобы МУС не пытался противоречить американской линии. В подобном ключе еще в мае 2024 года высказывался республиканец, спикер Палаты представителей Конгресса США Майк Джонсон, заявивший, что раз МУС позволено угрожать израильским лидерам, американские могут быть следующими.

Ко всему прочему, Трамп в принципе, как правило, не очень доверяет международным структурам и многосторонним форматам. Хотя активность МУС, например, в направлении России администрации Трампа вполне выгодна — как еще один инструмент давления на Москву. В целом же, усиление тревожности самых разных международных игроков из-за жестких заявлений и шагов новой администрации США Трамп будет использовать, стремясь усилить свои переговорные позиции одновременно по нескольким направлениям».


https://news-front.su/2025/02/07/mnenie-eto-ne-pervyj-akt-protivostoyaniya-trampa-s-mus-mihail-nejzhmakov/

О переходе Андрея Никитина с поста главы Новгородской области на должность замминистра транспорта РФ — экспертные комментарии для Ура.ру, в том числе мой (полный вариант):

«Можно обратить внимание, что в ходе заседания Наблюдательного совета АСИ в январе 2025 года президент упоминал, что намерен обсудить какой-то вопрос с Андреем Никитиным. Вероятно, его переход на федеральную должность мог обсуждаться уже тогда. Стоит отметить, что Андрей Никитин проводил в июне 2024 года рабочую встречу с главой Минтранса Романом Старовойтом, через несколько недель после назначения последнего на этот пост, но обсуждались тогда именно вопросы новгородской региональной повестки. Насколько значительными будут возможности Андрея Никитина в новой должности зависит от того, какой именно блок вопросов он будет курировать в министерстве. Подчас круг вопросов, входящих в компетенцию замминистра, может быть весьма значителен, тем более, что совсем недавно проходила встреча президента с главой Минтранса, где обсуждались и новые направления работы».

https://ura.news/news/1052886189

О политических аспектах экономического давления США на СССР в период «Холодной войны» - документальный фильм в эфире телеканала «Звезда», с моими краткими комментариями, в том числе (с 16.01 о 16.27, с 17.31 по 17.54, с 23.21 по 23.49, с 32.35 по 32.51 минуты, комментарии был записаны 1 августа 2024 года). Из моих комментариев, не вошедших в фильм — отметил, что далеко не все согласны с тем, что именно закрытые переговоры между США и Саудовской Аравией оказали решающее влияние на падение нефтяных цен в 1980-е годы. Были и другие причины, включая рост добычи нефти в самих США, благодаря политике администрации Рональда Рейгана (к наследию которого и в этой сфере тоже сегодня апеллирует Дональд Трамп).

https://tvzvezda.ru/video/films-online/20241291637-jOMI9.html/20241181054-C7kCf.html

О роли ООН в период «Холодной войны» и после ее окончания - документальный фильм в эфире телеканала «Звезда», с моими краткими комментариями, в том числе (с 1.11 по 2.01, с 26.31 по 27.29 минуты, комментарии были записаны 16 августа 2024 года).

https://tvzvezda.ru/video/films-online/20241291637-jOMI9.html/202411141128-ur908.html

О публикации Politico, что в ЕС, по утверждению источников издания, прорабатываются юридические основания для силовых операций на Балтике против танкеров в случае подозрений об их причастности к «российскому теневому флоту» - экспертные комментарии, в том числе, мой (от 10 февраля).

-Пока слухи о возможности именно «масштабного захвата танкеров» могут быть и элементом психологического давления - все-таки речь идет об утечке, а не об официальных заявлениях, - поясняет директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков. - Хотя официальные лица стран ЕС уже заявляли о нарушении экологических норм при использовании танкеров для подобных целей — например, в январе 2025 года об этом говорила глава МИД ФРГ Анналена Бербок. А прецедент с арестом танкера Eagle S в связи с подозрениями властей Финляндии, что судно могло использоваться для повреждения подводного кабеля электропередачи и телекоммуникационных кабелей, широко известен. Но в ближайшем будущем, скорее, более вероятно проведение точечных операций силовыми структурами европейских государств для дальнейшего «прощупывания почвы».
Для Вашингтона выгодно усиление давления на Москву. Но, учитывая, что Дональд Трамп, в большинстве случаев, не спешит связывать себя жесткими международными обязательствами — далеко не факт, что новая администрация США успела предоставить европейским державам какие-то конкретные гарантии поддержки в этом вопросе. Больше в стиле Трампа — прямо или косвенно подтолкнуть европейские государства к таким шагам, а затем дождаться ситуации, при которой за поддержку со стороны США в этом деле можно будет требовать уже более существенных уступок от вовлеченных стран ЕС.

«СП»:  Изучается несколько вариантов для реализации этих планов, среди них — обращение к нормам международного права, допускающего захват судов по экологическим или антипиратским мотивам. Какие специальные законы они для этого могут принять?

-МН-Скорее всего, представители ЕС и вовлеченных европейских стран действительно попытаются акцентировать внимание на экологических рисков при использовании таких танкеров, либо обвинять экипажи таких судов в диверсионной деятельности. Понятно, что в ряде случаев европейским силовым структурам придется искать возможности, как обойти с международные нормы, с которыми такие действия могут вступить в противоречия.
Также можно отметить предложение главы МИД Польши Радослава Сикорского о введении санкции против экипажей судов, которые будут обвиняться в причастности к «теневому флоту», действующему в интересах России. ⬇️

⬆️ «СП»:  Как мир отнесется к этому? Это же откровенное пиратство...

-МН-Судебные иски от владельцев судов, конечно, наверняка будут. Заявления МИД государств, под флагами которых ходят такие танкеры, в случае их ареста, вероятно, тоже будут иметь место. Но любой судебный процесс требует времени. К тому же, европейским государствам для их целей не обязательно устраивать масштабные облавы на танкеры. Они могут исходить из того, что даже точечные операции силовых структур стран ЕС подобного рода могут вести к усилению тревожности со стороны владельцев таких судов, что может вести к росту цен на фрахт танкеров, которые могут использоваться в интересах России.

«СП»: У нас есть возможности реагировать? Может, военное сопровождение?

-The Wall Street Journal в конце января 2025 года утверждала, что российские военные корабли на Балтики уже могут использоваться для сопровождения танкеров «теневого флота». Однако для таких танкеров как раз важно быть незаметными, а подобное сопровождение будет привлекать к ним внимание. К тому же, западные СМИ и эксперты также отмечали, что выявлять танкеры, используемые для таких нужд, не так просто. Скорее, как минимум, в первое время Россия может исходит из того, что «всех не переловить». При этом у Москвы появляются дополнительные стимулы для проведения военно-морских учений на Балтике — для демонстрации своих возможностей.

«СП»:  Есть опасение, что они отрабатывают сценарии будущей войны на Балтике?

-МН-Стоит повториться, что одна из целей такой тактики стран ЕС, если она будет применяться в дальнейшем — получить еще один рычаг экономического давления на Москву, рассчитывая, что он хотя бы частично сработает, даже если силовые операции в отношении таких танкеров будут единичными. Кроме того, такой сюжет будет выгоден лоббистами усиления ВМС европейских стран, имеющих выход к Балтийскому морю. Все-таки программы по модернизации флота и необходимой для него инфраструктуры практически всегда затратны и чем больше аргументов для увеличения таких расходов, тем лучше для сторонников такой политики.

https://svpressa.ru/politic/article/450401/

О визите Стивена Уитхоффа в Москву — развернутые экспертные комментарии, в том числе мой (был подготовлен утром 12 февраля).

-Дональд Трамп в связи с освобождением Марка Фогеля заявил, что это была «очень справедливая, очень разумная» сделка, не похожая на все предыдущие,- отмечает директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков. - В принципе, это высказывание может быть и просто очередной отсылкой к любимому тезису Трампа о его умении заключать «хорошие сделки», который он использовал еще в ходе президентской гонки 2016 года. Характерно, что советник президента США по нацбезопасности Майкл Уолтц в своем сообщении в соцсетях отмечал, что Трамп и его команда «договорились об обмене», но затем об ответных шагах Вашингтона в рамках этого соглашения подробностей не сообщалось. Возможно, обе стороны договорились, что ответное освобождение кого-либо из значимых для России заключенных из американской тюрьмы последует после паузы — чтобы у Трампа была возможность собрать побольше политических очков на этом сюжете и сыграть на контрасте с обменом заключенными в августе 2024 года при Джозефе Байдене, когда компромисс с Москвой по этому вопросу был более явным. При этом нельзя полностью исключать, что освобождение Фогеля не предполагало аналогичного жеста со стороны США.

«СП»:  Почему все это делалось в тайне? Кремль до конца отрицал сам факт визита Уиткоффа…

-МН-Распространенная практика, когда такие переговоры проходят, в больше степени, непублично. Тем более, между государствами, отношения которых остаются весьма прохладными.

«СП»:  Трамп назвал освобождение Фогеля частью завершения конфликта на Украине. В чем связь?

-МН-Вероятно, Трамп имел ввиду, что такое освобождение — шаг к активизации дальнейшего диалога с Москвой. Но стоит учитывать, что действующий президент США очень плотно работает с информационной повесткой и такой инфоповод, как освобождение Фогеля, важен для него и сам по себе, поскольку в ходе президентской гонки он задал очень высокий уровень ожиданий по поводу результативности переговоров с Москвой. Пока рано говорить, что освобождение Фогеля автоматически гарантирует высокий темп дальнейших переговоров.

-«СП»:  Визит Уиткоффа связывали с возможным предложением Москве повлиять на Иран. Или Уиткофф просто за Фогелем приезжал?

-МН-Функционал Уиткоффа в рамках его задач в регионе Большого Ближнего Востока мог быть задействован и потому, что к переговорам с Москвой, при определенных сценариях, могут быть подключены Саудовская Аравия и Катар. По крайней мере, The New York Times со ссылкой на свои источники утверждал, что с представителями этих государств Уиткофф также обсуждал украинский кризис.

«СП»:  Кстати, может ли Трамп попытаться связать украинский и иранский вопрос? К слову, Уиткоффа ранее прочили в спецпредставители Трампа по Украине вместо Кита Келлога. Тоже совпадение?

-МН-Возможно, представители США и пытались осторожно выяснить готовность Москвы к совместным шагам по Ирану. Но стоит учесть, что, обращаясь с прямыми предложениями «помочь решить вопросы с Ираном», США ослабляли бы собственные переговорные позиции с Москвой, показывая, что нуждаются в ее помощи больше, чем казалось до этого. Поэтому в иранском вопросе — выше вероятность, что США лишь очень осторожно прощупывали почву по поводу готовности Москвы с компромиссам, но не более.
Нельзя исключать, что Уиткофф на каком-то этапе де-факто возьмет на себя переговоры с Москвой, а Келлог — с Киевом и вовлеченными европейскими странами. Опять же, Трампу ничего не мешает еще неоднократно «перетасовать» реальное распределение ролей среди членов своей команды. Еще по его первому президентскому сроку мы помним, что он может сначала возлагать серьезные надежды на человека в своем окружении, а потом в резкой форме прекратить сотрудничество с ним. Вспомним историю Рекса Тиллерсона, занимавшего пост госсекретаря в начале первого срока Трампа, а потом узнавшего о своем увольнении из поста этого президента в соцсети.

https://svpressa.ru/politic/article/450646/

Об обсуждении законопроекта, предполагающего ограничение использования иностранных слов в публичном пространстве, включая коммерческую сферу — экспертные комментарии, в том числе мой (об общественно-политических аспектах сюжета):

«Этот законопроект, конечно, получил определенный резонанс в СМИ, но для широкой общественности, скорее всего, останется фоновой темой. На основную часть граждан он новых обязательств не возлагает. Для части бизнеса может предполагать дополнительные расходы, но вряд ли это выльется в активную публичную кампанию противодействия, тем более, что законопроект еще может корректироваться. Ко всему прочему, Госдума вернулась к активному обсуждению этой инициативы (как известно, внесенной еще в октябре 2023 года) в период, когда в центре информационной повестки находятся совсем другие темы, включая ожидание активизации переговоров по урегулированию кризиса вокруг Украины.

Если же посмотреть на результаты соцопросов, на фоне более значимых проблемных тем сюжет о борьбе за чистоту русского языка, скорее, воспринимается респондентами, как менее актуальный. Например, по данным исследования ВЦИОМ от 12 февраля 2023 года, по сравнению с 2019-м доля опрошенных, согласных, что «за чистоту языка необходимо бороться всеми доступными средствами», снизилась с 68% до 56%. Хотя, конечно, эта доля тоже весьма значительна. Кроме того, тот же опрос 2023 года свидетельствовал, что респонденты довольно прохладно отнеслись к мнению что за чистотой русского языка должны следить политики и чиновники — такие варианты выбрали 10% и 4% опрошенных соответственно. Причем, среди обычно более лояльных властям и настроенных на более активную роль государства опрошенных от 60 лет и старше доля тех, кто считал оптимальным решением поручить такие задачи политикам и чиновникам, была даже ниже среднего (7% и 3% соответственно). В целом, подобные инициативы традиционно вызывают скептическое отношение со стороны либералов и более явное одобрение от ярко выраженных консерваторов, но основную часть граждан, скорее, оставят равнодушными».

https://ngs22.ru/text/politics/2025/02/13/75102002/

О публикациях в западных СМИ, что перспектива дальнейших переговоров Владимира Путина и Дональда Трампа может вызывать тревожность в ЕС — материал с моим комментарием (только про «худший сценарий для Европы» у меня сказано не было, а лишь про опасения ведущих игроков ЕС по поводу такого диалога):

«Ведущие игроки ЕС могут опасаться, что переговоры Дональда Трампа с Владимиром Путиным дополнительно подтолкнут США сокращать свое участие в обеспечении безопасности европейских государств. Понятно, что и без этого от Трампа ожидали осложнения отношений с ведущими европейскими странами, а также пересмотра договоренностей с ними в сфере безопасности. Например, еще летом 2024 года, в преддверии официального выдвижения кандидатов в президенты США, в американской прессе циркулировали слухи, что в случае прихода к власти Трампа тот будет не просто подталкивать партнеров по НАТО к увеличению расходов на оборону до 5% ВВП, но откажется от обязательств в сфере безопасности для тех стран альянса, кто такие условия выполнить не захочет или не сможет.
Недавнее выступление нового главы Пентагона Пита Хегсета на заседании контактной группы в формате «Рамштайн» в Брюсселе также было выдержано в жестких тонах, по сути, вновь напоминая, что работы по украинскому кризису новая администрация США считает, во многом, именно проблемой европейцев.
Кроме того, ведущие игроки ЕС могут ожидать, что в случае «разрядки» в отношениях Россия-США у Вашингтона будет больше возможностей для давления на европейцев по экономическим вопросам.
Наконец, ведущие державы ЕС могут опасаться, что в случае «оттепели» в отношениях Москвы и Вашингтона больше возможностей для реализации собственных интересов будет у европейских политиков, которые, как премьер Венгрии Виктор Орбан, были ориентированы на взаимодействие как с Трампом, так и с Путиным, при этом находясь в сложных отношениях с Еврокомиссией. При этом надежды многих игроков ЕС могут быть связаны сейчас с тем, что политический стиль Трампа — постоянная игра «ближе-дальше», когда «разрядки» периодически сменяются усилением напряженности, а потом вновь прагматичными переговорами. То есть, политики в ЕС, ориентированные на сдерживание влияния России, будут ожидать сейчас того этапа, когда переговорный процесс между Москвой и Вашингтоном вновь может зайти в тупик».

https://life.ru/p/1727314

О возможной тактике Центра по предстоящему назначению врио губернатора Новгородской области — экспертные комментарии, в том числе мой (от 11 февраля).

Полный вариант моего комментария:

«Есть примеры, когда чиновник, исполняющий обязанности губернатора по должности, руководил регионом довольно длительное время, до решения Центра о назначении врио губернатора. Например, Вера Щербина в Сахалинской области в 2018 году исполняла обязанности губернатора по должности больше 2 месяцев, Денис Буцаев в Белгородской области осенью 2020 года — более 1,5 месяцев. Но в случае с Новгородской областью решение по врио, скорее всего, может быть принято в менее длительные сроки. Поскольку врио еще не назначен, вопрос, вероятно, еще согласуется на федеральном уровне и такое назначение может получить как управленец, уже работающий в регионе, так и кто-то из сторонних кадров. Можно вспомнить, что и Андрей Никитин, и его предшественник на посту новгородского губернатора Сергей Митин пришли на эту должность после работы в федеральных органах власти. Впрочем, ныне работающий в статусе и.о. губернатора по должности Александр Дронов до прихода в исполнительную власть Новгородской области в 2017 году также получил опыт работы в федеральных структурах».

Дополнительно отмечу, что приведенные выше примеры с Сахалинской и Белгородской областями показывают, что сравнительно длительная пауза, когда врио Центром не назначен, а регионом руководит и.о. по должности, с заметной вероятностью, может означать, что пост врио, в итоге, может занять кто-то другой. Впрочем, пауза с кадровым решением по Новгородской области пока гораздо менее длительная, чем в вышеназванных случаях.

https://ura.news/articles/1036290686

О чем могут свидетельствовать телефонные переговоры Владимира Путина и Ахмеда Шараа и о возможной стратегии Москвы в отношении Сирии в новых условиях— развернутые экспертные комментарии, в том числе, мой (от 15 февраля, полный вариант).

-Любым переговорам, который проводит глава государства, как правило предшествует подготовительная работа, проведенная по линии дипломатических ведомств и спецслужб, говорит директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.- Собственно, еще в конце января 2025 года Дамаск посетила российская межведомственная делегация во главе с замминистра иностранных дел РФ, спецпредставителем президента по Ближнему Востоку и странам Африки Михаилом Богдановым. Судя по тому, что на этих переговорах присутствовал министр здравоохранения временного правительства Сирии Махер Шараа, вероятно, там затрагивались и какие-то гуманитарные вопросы. Скорее всего, поднимались и определенные аспекты в сфере использования сирийских портов и, возможно, продовольственных поставок для нужд Сирии. Вспомним, что глава Чечни Рамзан Кадыров еще в конце 2024 года упоминал про возможность «обеспечить необходимое количество пшеницы» для нужд Сирии уже при новых властях.
Вероятно, дальнейшее развитие эти темы получили и в ходе телефонных переговоров Владимира Путина с Ахмедом Шараа (также известным как  Абу Мухаммед аль-Джулани), поскольку пресс-служба Кремля отметила обсуждение «ряда актуальных вопросов практического взаимодействия» и в торгово-экономической области.
Видимо, активизируя подобные контакты, в руководстве России исходили из того, что в случае паузы в вопросе выстраивания отношений с новыми хозяевами Дамаска выстраивание таких отношений потребует больших вложений ресурсов, а их обязательства перед западными структурами также могут к тому времени расшириться.

«СП»: Все ради сохранения баз? Или есть у нас другие интересы там?

-МН-Военные базы, скорее всего, останутся вопросов для наиболее сложных переговоров. Вероятно, есть и задача-минимум — например, договориться о возможности дальнейшего использования российскими судами сирийских портов.
Могла прощупываться почва для взятия на себя временным правительством Сирии каких-то обязательств по отказу от оказания поддержки тем выходцам из стран постсоветского пространства, которые участвовали в боевых действиях на стороне «Хайят Тахрир аш-Шам» (запрещена в РФ), а затем могут захотеть вернуться в страны СНГ, включая Россию, и вести там работу уже против российских властей. Понятно, что даже если Ахмед Шараа предоставит какие-то обязательства в связи с подобной проблемой, большой вопрос, как они будут реализованы на практике. Но как минимум попытки добиться сотрудничества с временным правительством в Дамаске по этому поводу Москва наверняка захочет предпринять.

«СП»: А какая муха укусила Джулани? Они же ненавидят нас за то, что мы их годами бомбили? Или кто-то нашептал, что с Россией надо дружить? Кто? Эрдоган? Эмир Катара и другие авторитетные товарищи из Лиги арабских государств? Стоит ли считать это достижением нашей дипломатии? Или у новых «властей» Дамаска свой интерес?

-МН-Ахмед Шараа, скорее всего, стремиться диверсифицировать международные контакты. В том числе, чтобы укрепить собственные позиции для переговоров с теми же ЕС и США и подождать — возможно, они предложат ему дополнительные преференции, чтобы тот ограничил взаимодействие с Москвой. Вероятно, участие в выстраивание контактов между Россией и новой администрацией в Дамаске приняла и Анкара. ⬇️

⬆️ «СП»: Как указали в канцелярии президента на временный период, Джулани обсудил с Путиным текущую ситуацию в Сирии, а также «дорожную политическую карту» по построению новой Сирии. И как Россия могла бы участвовать в этом построении?

-МН-Новая администрация в Дамаске явно будет заинтересована в поставках продовольствия и медикаментов, вероятно, и в российских инвестициях. Хотя, конечно, участие в инвестпроектах в Сирии сейчас рискованно, в том числе, учитывая, что самого Ахмеда Шараа еще явно ждут вызовы в сфере удержания контроля даже над теми территориями Сирии, которые сейчас находятся в зоне его влияния. Велик риск и внутренних конфликтов в новой администрации.

«СП»: Попытки заигрывания с новыми «властями» Сирии не приведут к тому, что условия нам будет в итоге диктовать Эрдоган?

-МН-Переговорные позиции Реджепа Эрдогана после свержения Башара Асада в любом случае укрепились. Дальнейший баланс будет зависеть от многих факторов — от дальнейшего развития кризиса вокруг Украины до динамики контактов Анкара-Вашингтон при Дональде Трампе и устойчивости позиций новой администрации в Дамаске. Среди прочего, учитывая склонность нынешнего президента США работать в режиме управляемого хаоса, он явно еще будет создавать поводы для тревожности Анкары, в том числе, по внутриполитическим вопросам. Например, лидер ведущей оппозиционной Народно-республиканской партии Турции Озгюр Озель еще в ноябре 2024 года заявил о готовности активизировать контакты с командой Трампа и новый хозяин Белого дома, при необходимости, может использовать и подобные факторы для давления на официальную Анкару. В этих условиях у Реджепа Эрдогана сохраняются свои мотивы, чтобы сохранять взаимодействие с Москвой.

«СП»: Какие тут еще могут быть негативные последствия? К чему приведет эта противоестественная дружба?

-МН-Вряд ли у российского руководства есть завышенные ожидания по поводу Ахмеда Шараа и его соратников. Среди угроз для России, связанных со сменой власти в Дамаске — сколько возможностей в новых условиях в Сирии получат радикальные группы, готовые вести диверсионную деятельность не только на Ближнем Востоке, но и на постсоветском пространстве. Дополнительный фактор риска - ввоз в постсоветские страны оружия, ранее находившегося на правительственных складах при Башаре Асаде. Это оружие может попасть как к радикальным исламистам, так и к криминальным группировкам, создав новые вызовы в сфере безопасности в странах бывшего СССР. Также отметим контакты между Киевом и новой администрацией в Дамаске — скажем, еще в декабре 2024 года Сирию посещал глава МИД Украины Андрей Сибига. Скорее всего, Москва сейчас стремится прощупать почву, чтобы дополнительно отслеживать эти процессы, а в каких-то случаях, возможно, и о попытаться им противодействовать.

https://svpressa.ru/politic/article/451049/?ec=1

О действиях администрации Дональда Трампа в отношении Агентства США по международному развитию (USAID)— мой комментарий в новостном выпуске азербайджанского международного телеканала CBC (с 6.11 до 15.19 минуты, от 16 февраля)https://www.youtube.com/watch?v=HsdWQFfFvSU

О вызовах для руководства Калининградской области — экспертные комментарии, в том числе мой (от 15 февраля).

«В целом, серьезных политических рисков для губернатора Алексея Беспрозванных, избранного на этот пост в сентябре, а врио главы региона назначенного в мае 2024 года, пока не наблюдается. Крупным «политическим экзаменом» для его команды должны стать выборы в Госдуму и региональный парламент, которые пройдут одновременно в сентябре 2026 года. Конечно, прогнозировать ход предвыборной кампании сейчас рано. Но пока явных причин для беспокойства региональных властей в этом смысле не наблюдается. Можно отметить, что в ходе выборов в Госдуму по региону в 2021 году результат «Единой России» здесь (41,12% голосов про данным избиркома) был ниже среднего по стране, но вполне нормальным для СЗФО, где уровень протестных настроений обычно несколько выше общефедеральных.

При этом, даже если внешнеполитическая обстановка вокруг региона осложнится, руководству региона нужно допустить очень серьезные промахи, чтобы Центр стал добиваться замены губернатора. Тут можно вспомнить, что с началом СВО в 2022 году довольно активно циркулировали слухи о подготовке к направлению в регион руководителя с силовым бэкгранудом в связи с усилением напряженности между Россией и НАТО. Но эти прогнозы так и не реализовались (в том числе, после перехода предыдущего губернатора Антона Алиханова в Правительство РФ в мае 2024 года), что вполне ожидаемо. Ведь даже регионами, граничащими с зоной проведение СВО, в большинстве своем, руководят губернаторы, не являющиеся выходцами из силовых структур.

В ряде населенных пунктов региона острой проблемой является износ сетей ЖКХ. Например, в городе Нестеров, по оценке самого Алексея Беспрозванных, уровень износа такой инфраструктуры составляет около 90%. Наблюдались случаи довольно заметных коммунальных аварий — как, например, в городе Советск в январе 2025 года. Тем не менее, на фоне резонанса вокруг коммунальных проблем в регионах, чаще оказывающихся в центре внимания общенациональных СМИ, подобные сюжеты из Калининградской области, скорее, будут находиться на периферии внимания федеральных медиа.

В регионе иногда появляются локальные точки или темы для социального протеста. Как, например, в случае с обсуждением проекта строительства гостиничного комплекса в поселке Рыбачий на Куршской косе (наибольший резонанс вокруг этой темы наблюдался летом-осенью 2024 года), с мусорным полигоном в поселке Барсуковка Советского городского округа или обсуждением предстоящего роста тарифов на электроэнергию с 1 июля 2025 года (прежде всего, тема вызвала тревожность у жителей домов, отапливаемых с помощью электронагревательных приборов). Сами по себе эти темы вряд ли могли бы создать серьезные политические проблемы для руководства региона. Но стоит учитывать, что федеральным трендом с 2024 года является постепенный рост активности локальных протестных групп. Вероятно, этот тренд может усилиться по мере приближения парламентской кампании. С другой стороны, Алексей Беспрозванных уже демонстрировал навыки коммуникации с жителями, периодически проводя встречи с гражданами, где поднимались и проблемные вопросы. Однако, как показывает опыт, по мере пребывания губернаторов в должности у граждан, как правило, усиливается скепсис по поводу результативности их встреч с населением, что со временем становится дополнительным вызовом для их команд».

https://mskgazeta.ru/obshchestvo/ostrov-kaliningrad-prosit-gazifikacii-i-dostupnyh-cen-14504.html

Об общих трендах, затрагивающих административные элиты России и Казахстана — мое интервью изданию Check-point (от 17 февраля).
-Корр-Михаил Игоревич, к концу прошлого года много стали писать о кризисе управленческой элиты по всему миру. Можно предположить, что эта тема касается и нас, Казахстан и Россию. На Ваш взгляд, есть ли такой кризис, особенно в наших странах?
-МН-Важным публично-политическим вызовом для административных элит стал, например, рост влияния соцсетей и распространение технических возможностей для быстрой съемки и распространения видео-контента. В этих условиях любое неосторожное или, тем более, явно скандальное высказывание чиновника не просто подучает резонанс, но такой процесс происходит максимально быстро. Чаще в зоне риска в такой ситуации находятся руководители регионального и местного уровня, поскольку им чаще приходится контактировать с локальными протестными группами. В Казахстане — вспомним хотя бы известный разговор акима Алматы Ерболата Досаева с дольщиками в марте 2023 года. В России такие сюжеты, связанные с высказываниями чиновников регионального и местного уровня (иногда, вырванными из контекста) также периодически оказывались в фокусе внимания широкой общественности.
При этом опыт и России, и Казахстана показывает, что наибольший резонанс такие высказывания чиновников приобретают на фоне либо всплеска протестных настроений, либо крупных избирательных кампаний. Показательно, что тот же эпизод с Досаевым имел место на фоне выборов в Мажилис в 2023 году — пожалуй, одной из наиболее резонансных парламентских кампаний в Казахстане за многие годы. В свою очередь, в России серьезный всплеск обсуждения скандальных высказываний чиновников происходил во второй половине 2018-начале 2019 года — на фоне всплеска протестных настроений после обсуждения пенсионной реформы.
Почву для критики создали и управленческие вызовы, с которыми столкнулись административные элиты в 2020-х- включая, конечно, пандемию коронавируса, но об этом еще будет сказано ниже.
Свою роль играет и смена поколений в элитах, когда новые и более молодые руководители с другим опытом многими могут восприниматься скептически. Например, в России приход в губернаторский корпус в конце 2010-х годов руководителей- «технократов», как правило, достаточно молодых управленцев с опытом работы в федеральных ведомствах, но без опыта участия в избирательных кампаниях и публично-политической деятельности, часто являвшихся «варягами» в соответствующих регионах, многими был воспринят со скепсисом. Особенно, после ухода с этих постов в конце 2000-х-начале 2010-х годов предыдущего поколения управленцев, многие из которых начинали административную карьеру еще в советскую эпоху и прошли через сложный период 1990-х. Но можно отметить, что карьера губернаторов- «технократов» в дальнейшем сложилась по-разному, ряд из них продемонстрировали способность вести работу и в кризисных ситуациях.
-Корр-Очевидно, нужно вспомнить, как формировалась элита в годы сразу после получения суверенитета. В Казахстане, к примеру, сделали упор на выпускников московских вузов, ставших предпринимателями. Почти то же самое происходило и в России, если вспомнить Абрамовича, Березовского и т.д. Но почему бизнесменов стали так массово удалять из управленческой элиты?
- МН-Прежде всего, изменилось соотношение сил между государством и частным бизнесом. Например, в России следствием концентрации значительной части активов в ключевых отраслях в руках госкорпораций в течение 2000-2010-х годов стало ослабление старых элит, в том числе, на уровне регионов. При этом выходцы из среды бизнес-управленцев и сейчас есть в высших эшелонах власти и России, и Казахстана. Примеры — действующий глава Минэнерго РФ Сергей Цивилев, чья карьера до прихода на пост заместителя губернатора Кемеровской области, а затем главы этого региона в 2018 году была связана с инвестициями в угледобывающей сфере. Или министр промышленности и строительства Казахстана Канат Шарлапаев, большая часть карьеры которого была связана с банковской сферой. ⬇️

⬆️ -Корр-По каким критериям шёл отбор в элиту в те годы?
-МН-В 1990-е политическую и административную элиту и в России, и в Казахстане составили выходцы из разных групп. Здесь можно выделить выходцев из еще советской партийно-хозяйственной элиты. Например, в России люди с таким бэкграундом в 1990-е — начале 2000-х составили заметную часть глав регионов. На общенациональном уровне из управленцев такого типа можно, конечно, привести примеры премьера Виктора Черномырдина, ранее, в конце 1980-х занимавшего посты министра газовой промышленности СССР и члена ЦК КПСС. В Казахстане — первого премьера периода независимости Сергея Терещенко.
Кроме того, в российских верхах в 1990-е — также можно отметить группы «младореформаторов» и выходцев из силовых структур.
При этом, как известно, для кадровой политики Бориса Ельцина в России 1990-х была характерна значительная доля спонтанности. В этом смысле, можно провести осторожные параллели между первым российским президентом и Дональдом Трампом — для последнего тоже характерны резкие кадровые решения (в его первый срок - вспомним заявление этого президента США об увольнении госсекретаря Рекса Тиллерсона через сообщение в соцсети). У Нурсултана Назарбаева в 1990-е можно выделить более выраженный долгосрочный кадровый вектор — прежде всего, на выдвижение достаточно молодых, но зарекомендовавших себя управленцев. Отметим Касым-Жомарта Токаева или Имангали Тасмагамбетова, чья карьера достаточно активно развивалась и в советское время, но на новый уровень вышла именно в первые годы независимости Казахстана. Опять же, частью более системной политики по подготовке молодых кадров стала известная, хотя и периодически подвергавшаяся критике, программа «Болашак» (естественно, касающаяся не только молодых управленцев),
Безусловно, на кадровую политику России и Казахстана в 1990-е влияла местная специфика. Можно отметить группу занимавших различные посты родственников Нурсултана Назарабаева (в России в тот период ярко выраженным примером такой политики было только назначение дочери Бориса Ельцина Татьяны Дьяченко его советником). С другой стороны, характерный для управленческой системы Казахстана круговорот кадров (из центральных органов власти в региональные и обратно — вспомним карьеру того же Имангали Тасмагамбетова) для России стал распространенной практикой заметно позже, когда для этого сложились политические условия.
- Корр-Как изменились параметры оценок и алгоритм формирования элиты сегодня?
-МН-Россию и Казахстан в этом смысле объединяет тот факт, что в верхних эшелонах власти здесь находятся, прежде всего, люди, сделавшие преимущественно административную, а не, например, чисто публично-политическую карьеру. Отсюда и черты, которые больше всего способствуют карьере именно в таких условиях, например, избегание рискованной публичной активности. Важна гибкость и навыки политического выживания в условиях аппаратных конфликтов, безусловно, важна и политическая интуиция. При этом руководителям с таким бэкграундом обычно сложнее действовать, например, в ситуации локальной протестной активности, когда свое значение имеют публично-политические навыки. Тем не менее, можно отметить, что ряд управленцев, не имевших до этого публично-политического опыта (в России, придя, например, на те же губернаторские посты), смогли выстроить коммуникации с местными жителями и в случае конфликтных ситуаций. ⬇️